人民調解是維護社會和諧穩定的第一道防線。圖為“全省最美司法所長”牛云仙在群眾家中進行矛盾糾紛調解。

　　市縣兩級普法藝術團在全市開展“送法進基層”巡回演出，去年義務演出百余場，觀看群眾３０多萬人次。圖為內鄉縣法治藝術團匯報演出。

市監獄特警大隊的隊員們進行防爆演練，確保監獄安全穩定。

　　市監獄特警孫競成２００３年至今先后義務獻血７次，也是我市政法系統志愿捐獻造血干細胞第一人，被網友贊為“帥到骨髓里的監獄特警”。（資料圖片）

　　２０１４年６月，市司法局成立百名品牌律師保通水法律服務志愿團，為南水北調中線工程提供法律服務。圖為品牌律師走進淅川縣陶岔渠首。

　　目前，全市共有法律援助聯絡員４２６３人，構建起健全的援助服務網絡。圖為志愿者深入社區為群眾宣傳法律援助制度，提供法律援助服務。

　　編者按 

　　2月16日，全省司法行政工作會議傳來喜訊，市司法局和市監獄均被評為“全省司法行政工作暨平安建設先進單位”，在省轄市中唯一雙獲殊榮。同時，市監獄榮獲“全省監獄工作先進單位”和“全省監獄工作目標考核先進單位”榮譽稱號，實現了歷史性突破。我市的法治文化建設工作舉措被省司法廳作為經驗在全省推廣。2015年，全市司法行政系統圍繞全市工作大局，立足創新社會治理方式，著力法治建設和平安建設，忠誠擔當，奮發作為，為南陽的轉型跨越、綠色崛起營造了良好的法治環境，提供了優質高效的法律服務和堅強有力的法治保障。

　　本報記者黨華 通訊員張斌

　　保平安

　　刑罰執行取得新成效

　　始終把維護安全穩定作為監獄管理工作的重中之重，深入開展違禁品專項治理、應急處置演練、安全生產大檢查，實現了安全“四無”。加強罪犯分類教育和個別教育，深化職業技能培訓，注重引進專業力量和社會資源，加大心理、行為矯治力度，不斷提高教育改造質量。認真組織開展減刑、假釋、暫予監外執行專項治理，實現以公開促公正、以透明保廉潔。經過努力，市監獄文明執法水平明顯提升，先后被評為“全省監獄工作先進單位”和“目標管理先進單位”。

　　認真落實《社區矯正實施辦法》，扎實開展適用社區矯正調查評估，嚴格執行定期報告、實地走訪、外出請假和遷居審批等監管制度，實施社區矯正服刑人員分類管理，利用現代科技手段實施定位管理，保持了良好的矯正工作秩序。豐富社區矯正手段，將集中教育學習和社區服務相結合，幫助社區服刑人員矯正犯罪心理和行為惡習。積極幫助社區服刑人員解決就業就學、最低生活保障等問題，為困難人員提供臨時救助、技能培訓和就業指導，促進了社區服刑人員順利融入社會。

　　重法治

　　法治宣傳邁出新步伐

　　大力推進法治南陽建設，不斷深化法律“六進”，增強了全社會學法尊法守法用法意識。本著“多一場演出、多一份和諧”的理念，在市縣兩級分別組建普法藝術團，在全市范圍內開展“送法進基層”巡回演出活動，用寓教于樂、潛移默化的方式，為群眾送上豐盛的法治文化大餐。2015年，市縣兩級普法藝術團以常用法律知識、核心價值觀、傳統美德為內容，采用歌曲、舞蹈、戲曲等節目樣式，在全市義務演出100多場，觀看的群眾達30多萬人次，切實增強了群眾的尊法學法守法用法意識。司法部法制宣傳司副司長劉憲國、省委政法委書記劉滿倉、省政府副省長李亞以及省司法廳廳長王文海、副廳長弋振立等領導先后觀看演出，都給予了充分肯定，普法藝術團正逐步形成我市的文化名片。積極開展多層次多領域依法治理，不斷深化法治創建工作，目前，我市已有4個縣被命名為“全國法治先進縣”，6個行政村被命名為“全國民主法治示范村”293個行政村被命名為“省級民主法治示范村”，115個鄉(鎮、街道)被評為“市級法治鄉(鎮、街道)”，創建數量在全省名列前茅。著力培養學法用法典型人物，最大限度弘揚社會法治正能量，在全省第二屆“十大法治人物”評選活動中，我市的秦英林榜上有名，楊豐銘獲得提名獎。

　　顧大局

　　法律服務實現新作為

　　狠抓律師隊伍思想政治建設和律師黨建工作，引導律師積極參與社會治理，充分發揮律師相對獨立、客觀的“第三方身份”作用，協助黨委、政府及時化解矛盾。組織律師對群眾反映強烈、長期重復上訪的信訪積案進行評查，幫助涉案部門查找問題，提出法律建議，推進問題解決。大力加強行業協會建設，強化對律師執業考核和教育管理，指導律師在辦理重大、敏感、群體性“三類案件”中講政治、顧大局，律師執業法律效果、社會效果、政治效果得到更好統一。

　　深化公證機構規范化建設，全面加強全市公證機構的基礎設施建設、隊伍建設、制度建設和業務建設，有效提升了公證公信力。目前，我市已有6個公證處、17名公證員分別被評為省級優秀公證處和省級優秀公證員。

　　始終把組織好國家司法考試作為選拔優秀法律人才的重要基礎，不斷提升信息化技術應用水平，積極推行考生入場和資格審查指紋身份認證，防范了替考等舞弊行為的發生，考場考紀零投訴、零舉報，受到了省司法廳的充分肯定。

　　惠民生

　　法律援助創造新佳績

　　圍繞更好落實市委市政府十大民生工程之一法律援助的各項任務，積極構建市、縣、鄉、村縱向到底，工青婦老殘、軍隊、學校、監所和農民工橫向到邊的援助服務網絡。配備法律援助聯絡員4263人，法律援助宣傳標志進村實現了全覆蓋，方便困難群眾及時得到救助。法律援助服務民生更加便捷高效。全市全年共接受法律咨詢6.4萬次，辦理援助案件6500多件。其中，辦理農民工案件1200多件，為農民工取得人身損害賠償和追回勞動報酬2000多萬元。

　　強基礎

　　基層工作作出新貢獻

　　注重發揮人民調解維護社會和諧穩定第一道防線作用，加強人民調解組織網絡化建設，實現了對社會矛盾糾紛的早排查、早發現、早介入。充分發揮基層調解組織貼近群眾、信息靈的特點，快速反應，及時化解，有效制止群體性事件的發生。全年全市各級人民調解組織共調解矛盾糾紛6萬余件，調成5.9萬余件，調成率達98%以上。南召縣探索的“百姓調解法”，在2015年10月27日召開的全省矛盾糾紛預防化解工作會議上做了經驗介紹。新野縣在各行政村建立“三理”調解室，讓群眾有地方說理、有明白人評理、有基層組織處理，做法被多家媒體報道。2015年年底，在全省人民調解總結表彰工作會上，南陽市作為唯一的省轄市做了經驗介紹。

　　轉作風

　　隊伍建設得到新加強

　　始終把思想政治建設作為隊伍建設的重中之重，持續抓好黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹，持續豐富學習形式，堅定了廣大干警的道路自信、理論自信、制度自信。扎實開展“三查三保”活動，堅持領導帶頭，真抓實做，廣泛深入查找領導班子、領導干部作風方面的突出問題。借助“一改雙優”活動，大力開展警務督察活動，推動形成自覺擔當、善抓落實的工作氛圍。著力強化崗位責任意識，通過專題研討，引導領導干部履職盡責。舉辦“如何當好紀委書記座談會”、“如何當好政治部主任”專題座談，細化、深化、量化了黨建職責，增強了從嚴治黨的緊迫感和責任感。運用“抓兩頭樹導向”工作法，挖掘、篩選、表彰先進典型，培育了風清氣正、干事創業的良好生態。作為我市政法系統首例捐獻造血干細胞的愛心人士，監獄干警孫竟成無私奉獻、傾注大愛的事跡被媒體披露后，好評如潮，孫竟成被譽為“最帥獄警”，“帥到骨髓里的警察”。加大優秀法律服務者宣傳推介力度，在《南陽日報》開辟“走近南陽律師、聚焦行業精英”欄目，在《南陽晚報》開設“公證就在身邊”欄目，通過系列報道，提升了法律服務工作的社會影響力，提升了法律服務工作者的職業自豪感。