河南省新野縣人民法院高度重視并積極推動人民陪審員制度的貫徹落實，加強人民陪審員管理充分發(fā)揮其職能作用，不斷提升司法水平，有力地保障了社會經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，收到了良好的效果。

　　加強人民陪審員隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍素質(zhì)。人民陪審員來自各個不同的工作崗位，從事不同專業(yè)，是一個多元化的群體。他們政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)好，具有豐富的人生閱歷和社會實踐經(jīng)驗，但欠缺法律知識和審判業(yè)務(wù)知識。針對這種情況，該院采取了上崗前培訓(xùn)和每年不少于2次的定期集中崗位培訓(xùn)。為增強實際參審能力，還組織庭審觀摩、研討會、案件點評、贈送法律工具書、參加法官論壇等靈活多樣的形式加強陪審員日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其法律素養(yǎng)和庭審能力。

　　利用人民陪審員自身優(yōu)勢，發(fā)揮陪審員參審作用。人民陪審員從基層組織和社會各界中產(chǎn)生，群眾基礎(chǔ)好，了解社情民意，受群眾信任，。在案件審理上易與當(dāng)事人溝通。法庭在審理婚姻家庭、鄰里糾紛等案件中，陪審員提出的意見容易被當(dāng)事人所接受，矛盾易于化解。在審理醫(yī)患糾紛、房地產(chǎn)糾紛、勞動爭議等案件中，利用陪審員的專業(yè)知識，及時理清其爭議焦點，使當(dāng)事人明理息訴。案件調(diào)解率、息訴率和執(zhí)行和解率大為提高。審判公信力增強。陪審員盡量多的參與審理案件，對法院審判工作有了更深入的了解，能在空閑時間以案說法，向周圍群眾宣傳法律知識，宣傳該院的審判工作，人民陪審員履行職責(zé)中，既當(dāng)陪審員，又當(dāng)宣傳員，還又當(dāng)監(jiān)督員，增強了法官辦案責(zé)任心。

　　重視人民陪審員工作，提高陪審案件積極性。該院人少案多，普通程序案件均邀請人民陪審員參加。如何保證人民陪審員參審案件的積極性，一是主觀上重視陪審工作，對法官和人民陪審員同等對待，人民陪審員參加陪審給予適當(dāng)補助，并提供午餐，重視和合理采納人民陪審員的意見，改變只陪不審的理念。二是加強與人民陪審員的聯(lián)系溝通，盡可能讓他們參加法院的各項活動，使他們體會到自身受到的重視、尊重和價值。三是加強與人民陪審員所在單位聯(lián)系，在通知人民陪審員參加陪審時也及時通知其單位，取得單位的理解與支持。定期向其單位通報參加陪審情況，使單位了解他們推薦的人民陪審員在法院的工作情況。四是定期召開人民陪審員座談會，聽取對法院工作的意見、建議及要求，不斷改進工作方法和思路，解決人民陪審員存在的問題和困難，愉快地參加陪審工作。

　　建立制度，保證人民陪審員參審的權(quán)利和義務(wù)。為了保證人民陪審員在陪審中遵守法庭規(guī)則，充分發(fā)揮作用，保證陪審工作良性發(fā)展，制定并遵照有關(guān)規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行。首先，組織人民陪審員認真學(xué)習(xí)該院《開庭審理案件法官禮儀規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，按法官的標(biāo)準(zhǔn)要求他們開庭時應(yīng)當(dāng)衣著整潔，儀表端莊，語言文明、規(guī)范，不中途離庭，隨意出入等，以保持法庭莊嚴(yán)，庭審行為規(guī)范。其次，按照《人民陪審員工作管理辦法》的規(guī)定，充分發(fā)揮他們在合議庭中的作用。開庭前審判長向人民陪審員介紹案情，查閱案件，了解訴訟請求和爭議焦點；做好庭審中的相互配合與銜接，按照分工，適時發(fā)問；評議時人民陪審員先發(fā)言，征求和聽取其意見，充分采納其合理意見和建議，互相尊重，共同協(xié)作，正確、及時、合法地處理每一個案件。再者，為解決陪審員參與案件陪審不均衡，該院一方面要求干警在通知陪審員時在考慮到地域、案情性質(zhì)、人民陪審員的職業(yè)特點的同時，還要隨機抽取。各庭每季度將人民陪審員參審情況報院政治處，掌握、監(jiān)督、檢查各庭對人民陪審員的使用情況。

　　加強人民陪審員物質(zhì)待遇保障。為提升陪審員的審判能力和法律理論功底，訂購了法律書籍培訓(xùn)資料供他們學(xué)習(xí)。積極爭取財政支持，落實人民陪審員的相關(guān)待遇，全力保障因參加審判活動享受的補助，參審補助標(biāo)準(zhǔn)每人每案20元，并提供免費午餐。

　　近三年以來，人民陪審員共參審各類普通案件3758件，參審率達97%，化解各類矛盾糾紛962起，為人民群眾、企業(yè)、銀信部門挽回經(jīng)濟損傷7869余萬元，對緩解法院審判力量不足，推動法院審判工作順利開展起到了積極作用。(杜明 宋豫 莊廷有)