4月23日，有網(wǎng)友稱南陽市建設(shè)東路宇信凱旋城小區(qū)門前空地上有黑社會人員強行圈占收費，同時對停車場招投標程序進行質(zhì)疑。得知消息后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即成立由城管、公安、仲景街道辦事處等相關(guān)單位組成的事件調(diào)查處置工作組，就網(wǎng)民反映的相關(guān)問題著手進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果回復如下：

　　一、設(shè)立城市道路臨時停車泊位的背景

　　為有效解決城市道路臨時停車問題，提高中心城區(qū)停車泊位流轉(zhuǎn)率，切實解決“停車難、行路難”問題。根據(jù)南陽市人民政府《中心城區(qū)城市道路和公共場地臨時停車管理辦法》(宛政【2013】51號)、南陽市城市管理委員會《關(guān)于城市道路臨時停車實行屬地化管理意見》(宛城管委【2015】15號)等相關(guān)文件的要求，宛城區(qū)自2016年啟動了中心城區(qū)城市道路人行道臨時停車管理社會化運作工作，由政府通過公開招標確定特許經(jīng)營企業(yè)，由中標企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立公共停車泊位，增加停車位供給量，解決城區(qū)道路車輛停車難問題，中標企業(yè)按照物價部門核定的收費標準收取車輛看管服務(wù)費。

　　二、城市道路公共資源經(jīng)營權(quán)出讓金去向

　　按照臨時停車泊位實行社會化運作的要求，宛城區(qū)公共資源交易中心面向社會公開招標，由中標單位對規(guī)劃的人行道公共資源區(qū)域進行停車秩序的經(jīng)營管理，經(jīng)營權(quán)的出讓收入作為非稅收入，由中標經(jīng)營單位直接繳入?yún)^(qū)財政專戶，用于臨時停車泊位的建設(shè)、維護、管理工作。根據(jù)南陽市宛城區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南陽市宛城區(qū)中心城區(qū)城市道路臨時停車管理實施方案的通知》(宛區(qū)政辦2016第23號)，宛城區(qū)城市管理局于2016年7月8日在《宛城區(qū)公共資源交易網(wǎng)》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》和《河南省政府采購網(wǎng)》等新聞媒體發(fā)布招標公告，就南陽市宛城區(qū)中心城區(qū)城市道路臨時停車泊位委托經(jīng)營項目進行公開招標。2016年8月3日，經(jīng)宛城區(qū)公共資源交易中心公開招標，南陽市優(yōu)家物業(yè)服務(wù)有限公司和河南浦鑫物業(yè)服務(wù)有限公司取得宛城區(qū)中心城區(qū)(白河以北區(qū)域)城市道路臨時停車泊位經(jīng)營權(quán)。招標結(jié)果已于2016年9月30日在南陽日報予以公告。

　　三、臨時停車泊位的收費依據(jù)

　　車輛停放服務(wù)收費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，道路臨時停車泊位屬于政府公共資源，收費標準按照市物價部門《中心城區(qū)公共停車場車輛臨時停放看管服務(wù)收費有關(guān)事項的通知》(宛價【2014】68號)實行全市統(tǒng)一定價。由經(jīng)營單位管理人員向臨時停車泊位停車人按標準收取停車費，管理人員向停車人開具收費憑證。

　　四、網(wǎng)友反映黑惡勢力違規(guī)收停車費的問題

　　經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，建設(shè)路宇信凱旋城門口廣場屬于城市道路，河南浦鑫物業(yè)服務(wù)有限公司根據(jù)國家城市道路臨時停車位建設(shè)規(guī)范在此區(qū)域開展城市道路臨時停車泊位建設(shè)，并由企業(yè)根據(jù)市物價部門核定的收費標準進行服務(wù)管理和經(jīng)營收費，宛城區(qū)城市管理局負責監(jiān)管，不存在黑惡勢力強行圈占收費行為。

　　4月23日晚，河南浦鑫物業(yè)服務(wù)有限公司在建設(shè)路宇信凱旋城門口因停車位建設(shè)與小區(qū)住戶產(chǎn)生矛盾，得知消息后，區(qū)城市管理局、仲景公安分局、仲景街道辦事處等相關(guān)單位主要負責人員立即趕到現(xiàn)場，就有關(guān)問題調(diào)查處理。初步調(diào)查，因小區(qū)住戶對宛城區(qū)政府按照上級有關(guān)規(guī)定推進城市道路臨時停車泊位社會化運作存在抵觸情緒，中標企業(yè)正常的道路臨時停車場位建設(shè)工作受阻。針對這種情況，區(qū)城市管理局責令中標企業(yè)暫停實施此處道路臨時停車場位建設(shè)工作，并積極印發(fā)宣傳資料，組織停車管理收費人員現(xiàn)場向廣大小區(qū)住戶宣傳政策法規(guī)，積極穩(wěn)妥推進城市道路臨時停車場位社會化運作工作，待時機成熟時再行實施。

　　下一步，宛城區(qū)城市管理局將加大對中標經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，加強對經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)培訓，強化文明服務(wù)的意識，嚴格要求中標經(jīng)營單位按照“統(tǒng)一公示標牌、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一收費票據(jù)、統(tǒng)一人員服裝、統(tǒng)一監(jiān)督電話”的標準規(guī)范經(jīng)營服務(wù)。                        人人都是城市的建設(shè)者，人人都是城市的管理者，人人都是城市管理的受益者，希望廣大市民以主人翁的姿態(tài)參與城市管理，也希望廣大市民能夠理解和支持，同時也歡迎廣大市民對停車管理工作進行監(jiān)督。

監(jiān)督舉報電話：18237732878

宛城區(qū)城市管理局

2017年4月25日