4月23日，有網(wǎng)友稱南陽市建設(shè)東路宇信凱旋城小區(qū)門前空地上有黑社會(huì)人員強(qiáng)行圈占收費(fèi)，同時(shí)對(duì)停車場招投標(biāo)程序進(jìn)行質(zhì)疑。得知消息后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即成立由城管、公安、仲景街道辦事處等相關(guān)單位組成的事件調(diào)查處置工作組，就網(wǎng)民反映的相關(guān)問題著手進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果回復(fù)如下：

　　一、設(shè)立城市道路臨時(shí)停車泊位的背景

　　為有效解決城市道路臨時(shí)停車問題，提高中心城區(qū)停車泊位流轉(zhuǎn)率，切實(shí)解決“停車難、行路難”問題。根據(jù)南陽市人民政府《中心城區(qū)城市道路和公共場地臨時(shí)停車管理辦法》(宛政【2013】51號(hào))、南陽市城市管理委員會(huì)《關(guān)于城市道路臨時(shí)停車實(shí)行屬地化管理意見》(宛城管委【2015】15號(hào))等相關(guān)文件的要求，宛城區(qū)自2016年啟動(dòng)了中心城區(qū)城市道路人行道臨時(shí)停車管理社會(huì)化運(yùn)作工作，由政府通過公開招標(biāo)確定特許經(jīng)營企業(yè)，由中標(biāo)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立公共停車泊位，增加停車位供給量，解決城區(qū)道路車輛停車難問題，中標(biāo)企業(yè)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取車輛看管服務(wù)費(fèi)。

　　二、城市道路公共資源經(jīng)營權(quán)出讓金去向

　　按照臨時(shí)停車泊位實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作的要求，宛城區(qū)公共資源交易中心面向社會(huì)公開招標(biāo)，由中標(biāo)單位對(duì)規(guī)劃的人行道公共資源區(qū)域進(jìn)行停車秩序的經(jīng)營管理，經(jīng)營權(quán)的出讓收入作為非稅收入，由中標(biāo)經(jīng)營單位直接繳入?yún)^(qū)財(cái)政專戶，用于臨時(shí)停車泊位的建設(shè)、維護(hù)、管理工作。根據(jù)南陽市宛城區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南陽市宛城區(qū)中心城區(qū)城市道路臨時(shí)停車管理實(shí)施方案的通知》(宛區(qū)政辦2016第23號(hào))，宛城區(qū)城市管理局于2016年7月8日在《宛城區(qū)公共資源交易網(wǎng)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》和《河南省政府采購網(wǎng)》等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，就南陽市宛城區(qū)中心城區(qū)城市道路臨時(shí)停車泊位委托經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。2016年8月3日，經(jīng)宛城區(qū)公共資源交易中心公開招標(biāo)，南陽市優(yōu)家物業(yè)服務(wù)有限公司和河南浦鑫物業(yè)服務(wù)有限公司取得宛城區(qū)中心城區(qū)(白河以北區(qū)域)城市道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營權(quán)。招標(biāo)結(jié)果已于2016年9月30日在南陽日?qǐng)?bào)予以公告。

　　三、臨時(shí)停車泊位的收費(fèi)依據(jù)

　　車輛停放服務(wù)收費(fèi)屬于經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，道路臨時(shí)停車泊位屬于政府公共資源，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市物價(jià)部門《中心城區(qū)公共停車場車輛臨時(shí)停放看管服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(宛價(jià)【2014】68號(hào))實(shí)行全市統(tǒng)一定價(jià)。由經(jīng)營單位管理人員向臨時(shí)停車泊位停車人按標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，管理人員向停車人開具收費(fèi)憑證。

　　四、網(wǎng)友反映黑惡勢力違規(guī)收停車費(fèi)的問題

　　經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，建設(shè)路宇信凱旋城門口廣場屬于城市道路，河南浦鑫物業(yè)服務(wù)有限公司根據(jù)國家城市道路臨時(shí)停車位建設(shè)規(guī)范在此區(qū)域開展城市道路臨時(shí)停車泊位建設(shè)，并由企業(yè)根據(jù)市物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)管理和經(jīng)營收費(fèi)，宛城區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管，不存在黑惡勢力強(qiáng)行圈占收費(fèi)行為。

　　4月23日晚，河南浦鑫物業(yè)服務(wù)有限公司在建設(shè)路宇信凱旋城門口因停車位建設(shè)與小區(qū)住戶產(chǎn)生矛盾，得知消息后，區(qū)城市管理局、仲景公安分局、仲景街道辦事處等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人員立即趕到現(xiàn)場，就有關(guān)問題調(diào)查處理。初步調(diào)查，因小區(qū)住戶對(duì)宛城區(qū)政府按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定推進(jìn)城市道路臨時(shí)停車泊位社會(huì)化運(yùn)作存在抵觸情緒，中標(biāo)企業(yè)正常的道路臨時(shí)停車場位建設(shè)工作受阻。針對(duì)這種情況，區(qū)城市管理局責(zé)令中標(biāo)企業(yè)暫停實(shí)施此處道路臨時(shí)停車場位建設(shè)工作，并積極印發(fā)宣傳資料，組織停車管理收費(fèi)人員現(xiàn)場向廣大小區(qū)住戶宣傳政策法規(guī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市道路臨時(shí)停車場位社會(huì)化運(yùn)作工作，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再行實(shí)施。

　　下一步，宛城區(qū)城市管理局將加大對(duì)中標(biāo)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化文明服務(wù)的意識(shí)，嚴(yán)格要求中標(biāo)經(jīng)營單位按照“統(tǒng)一公示標(biāo)牌、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一人員服裝、統(tǒng)一監(jiān)督電話”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營服務(wù)。                        人人都是城市的建設(shè)者，人人都是城市的管理者，人人都是城市管理的受益者，希望廣大市民以主人翁的姿態(tài)參與城市管理，也希望廣大市民能夠理解和支持，同時(shí)也歡迎廣大市民對(duì)停車管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

監(jiān)督舉報(bào)電話：18237732878

宛城區(qū)城市管理局

2017年4月25日