□郭天強

　　長久以來，農村人多地少，農業總體產出效益低。農民貧困，農村落后。

　　農民想富裕，就要進城打工。農村勞動力進了城，老人婦女勉強種田，鄰居親友代其種田。從而導致兩大弊端：其一，農民進城做不了市民被稱為農民工，無法享受城里人的生活待遇，稍不留意還會給城里添亂、添堵、城市人難接受，農民工不滿意。其二，讓老人婦女或鄰居親友代種土地，相當于自己生的孩子讓別人養，既難養好，也管不了，土地產出很低，甚至“種一葫蘆打兩瓢”。

　　消除這些弊端，法寶同樣有二：一曰土地流轉，一曰城鎮化。

　　土地流轉，就是把土地有條件地集中起來，由種田大戶經營。種田大戶經營土地，可以搞機械化，可以引進優良品種，可以增加科技含量，可以科學施用肥料和農藥，農產品的品質和產量都可以得到提升。當然，這僅是概念上論證。在實際操作中，土地的所有權、承包權和經營權如何分離，還要有恰當的條件，要有科學的運作，這樣才能得到國家、農戶和種田大戶三方滿意。

　　什么是城鎮化？城鎮化就是農村人口不斷向城鎮轉移，第二、第三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加、規模擴大的一種歷史過程。

　　工商服務業承載人口多，農業承載人口少；工商服務業產出效益高，農業產出效益低。工商服務業在城鎮。要想讓農民過上好日子，就必須讓他們中的相當一大部分人離開土地，在城鎮的工業和商業服務業領域就業。從這個意義上說，城鎮化，首先是一大批農民的市民化。

　　農民在工業和商業服務業領域就業，成為城市居民，可提高收入，可享受城市更好的基礎設施；農民進城，可以擴大內需，進一步促進經濟發展。

　　尤其是，農民進城，騰出的土地流轉后可以催生出一批種田大戶。原來很多人種植這片土地，現在一戶人種植這片土地，其勞動效率和利潤不言自明。

　　由此，不難看出，土地流轉與城鎮化是一對“孿生兄弟”。土地流轉可提高耕地的使用效率，可推動城鎮化的發展進程；城鎮化可吸納大量的農村人口，為土地流轉提供了可能。

　　把農村土地流轉和城鎮化發展統籌起來，是實現城鄉一體化的重要舉措。(來源：南陽日報)