南陽報業傳媒集團 全媒體記者 袁延武

　　近日，一篇《房產證下崗了！》的文章引發關注和討論。房產證自5月1日起“下崗”的說法是否正確？新的不動產權證與房產證有何區別？為啥不動產登記辦理時間比較長？記者采訪了相關部門。

　　我市已發放不動產權證4300本

　　網傳文章稱，“按照國土資源部的相關工作安排，5月1日起全國所有市縣停發舊證、頒發新證”，“要力爭今年年底前所有市縣停發舊證、頒發新證”。真的是這樣嗎？

　　昨日，記者從市不動產登記局了解到，“今年年底前所有市縣停發舊證、頒發新證”其實是2016年的工作任務，事實上，早在2016年年底，全國大部分地區就已經不再頒發房產證，而改發不動產權證。

　　2016年8月16日，南陽市不動產登記服務中心揭牌成立，這標志著我市不動產登記職責整合和機構組建工作已徹底完成，全面開啟了我市不動產登記的新局面。自2015年以來，我市將土地登記、房屋登記、林地登記等不動產登記職責及人員進行整合，在市國土資源局設立南陽市不動產登記局。同時，設立了南陽市不動產登記服務中心，具體負責各類不動產登記工作。市民辦證，一個部門便可全部搞定。

　　目前，市本級已發放不動產權證書4300本，不動產權證明9799份，受理出具不動產查詢證明1萬余份，并在今年3月份接入全國不動產信息系統。

　　先熟悉登記流程，辦理更省時

　　相較于房產證，不動產證書上多了一串由28位數字組成的不動產單元號，就是不動產的“身份證號”，全國唯一。同時證書附圖紙兩張，宗地圖和房屋平面圖，反映不動產的相關情況。

　　目前，新證、舊證同時具有法律效力，若不動產權利發生變更、轉讓，會為新的產權人頒發不動產權證書；若不動產權利不發生變更、轉讓，舊證依然合法有效，效力與不動產權證書相同，仍然可以辦理各種手續。

　　為何有的市民覺得與辦理房產證相比，辦理不動產登記的時間較長？市不動產登記局的工作人員告訴記者，根據規定，不動產登記機構應當自受理登記申請之日起30個工作日內辦結不動產登記手續，法律另有規定的除外。審查時限并不包括公告、權籍調查、補正資料的時間，即有的不動產登記如果需要公告、權籍調查、補正資料，公告、權籍調查、補正資料的時間不計算在30個工作日之內。不少辦業務的市民，由于不是很熟悉登記流程和相關政策規定，因此將權籍調查的時間、房產交易時間、土地交易時間等和申請登記辦證的時間混在一起算，認為登記發證辦結時間過長。提醒大家，目前，行政服務大廳內專門設有權籍調查窗口，登記申請人可以在權籍調查窗口申請權籍調查，再到登記受理窗口申請不動產登記。

　　別把短期行為錯當長效機制

　　有長效機制就有短效機制。目前在一二線城市大力推行的限購、限貸、限價、限售為代表的行政調控手段是短效機制。短效機制的作用是短期內起效果，就像開車一樣，路上有緊急情況，踩剎車就是短效機制，短效機制有其必要，但開車終歸是不能只靠踩剎車，一直踩剎車，車永遠到不了目的地。

　　在4月26日~27日召開的全國經濟體制改革工作會議上，“加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展長效機制”再次被強調。把房地產市場這個局部問題放在全國經濟體制改革工作會議的高度提出，而且在一段時間內中央層面密集討論，可見中央已經意識到目前短期行為的樓市調控并不是長遠之計，而且隨著房地產市場深層次矛盾的顯現，“長效機制”的建立已經迫在眉睫。

　　房地產市場的長效機制包括多個層面的機制，其中最重要的莫過于土地制度。在1949年上海剛剛解放的時候，資本家大量囤積糧食，造成上海糧價飛漲，當時新生的人民政權果斷地從全國各地調集大量糧食源源不斷地涌入上海，徹底穩定住了糧價，投機的資本家紛紛破產。這個案例說明，市場是遵從基本的供求規律的，要讓市場價格平穩，就要讓供求實現平衡。房地產市場也不例外。在此次經濟改革會議上，中央提出細化和落實“人地錢掛鉤”的政策，就深得供給側改革背后的經濟學要旨。“人地錢掛鉤”對人口與經濟要素流出的地方的“去庫存”是一劑良藥，對人口與經濟要素不斷流入的核心城市，也是穩定預期、穩定市場、讓房價平穩增長的良方。

　　更高層面的一個長效機制，就是中央正在布局的“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展、粵港澳大灣區等城市群發展戰略，其作用是推進城鄉之間、區域之間發展更加均衡，讓一線城市過于集中的政治、經濟、金融、產業等功能分散到周邊城市群當中，其中我們看到雄安新區和北京副中心戰略的推進，正是要分散過于集中于北京的功能。

　　其他的長效機制，如購租并舉的住房制度，房地產稅等稅收機制，都是推動房地產市場平穩健康發展的長效機制的重要組成部分。讓短效機制過渡到長效機制，讓房地產市場走出“一管就死一放就漲”的周期率，是時候露真面了。

　　□中 房

　　來源：南陽晚報