□呂 欣

　　勸民農桑

　　封建社會的主體經濟是農業，農業的豐歉直接關系到人民的生活，國家財政收入和社會的安定，歷代君主為表示重農，每年立春日都要親耕田土，并把勸民農桑作為縣官的主要職責之一。乾隆帝說過：“有事則在縣辦理，無事則巡歷鄉村，詢民疾苦，課民農桑，宣布德化，崇本抑末。”可見勸民農桑是非常重要的，農業生產的好壞是考核縣官的重要標準，為表示勸農，歷代都規定把立春日作為勸農日，在立春日的前一天，知縣要身著官服帶著僚屬到先農壇祭祀，還要扶犁耕作，表示春耕開始，迎春氣而兆豐年，俗話說叫“打春牛”。

　　災荒賑濟

　　翻開歷史的畫卷，我們很容易發現，封建社會可以說是靠天收的自然經濟，自然災害發生極為頻繁，百姓生活苦不堪言。如果處置不當，必然引起社會混亂。為了保障封建統治階級的穩固和社會安定，歷代統治者都會制定一系列的救荒政策和措施：一類是中農、倉儲、水利和林墾等積極的防荒措施；另一類是賑濟、調粟、除害、養恤、安輯和蠲緩等主動的補救措施。而在縣一級一切救荒措施，皆由縣官來實施。為使荒年能夠救急，各縣都設置有義倉和常平倉，前者為地方公共儲糧備荒而設，后者為豐年官府買糧儲之，歉年低價賣于災民。歷朝歷代統治者規定，災害發生后，縣官必須迅速查清災情，并向上級呈報，請求賑濟災民和蠲緩賦稅。在特殊情況下，縣官可先開倉賑災，然后向上奏報。其借貸種子、安輯流民、以工代賑、設置粥廠等工作都要在縣官的主持監督下進行。

　　興學與科舉

　　為了滿足封建統治階級補充和培養人才的需要，知縣還擔當有興辦縣學和主持縣試的職責。縣試是最基本的考試，必須由知縣親自主持，具體考試事務由縣衙的禮房來辦理。而且各縣還設有縣學，縣官要為縣學提供財政支持和行政保證，督促生員專心學習經書，還要定期為生員講學，參加鄉試、閱卷。

　　“政非官不舉，官非署不立”，雖然知縣只是一縣之官，但是百姓是否能夠安居樂業，地方能否治理的井井有條，全在于知縣能否認真履行好這六項職能。在內鄉歷史上，凡是那些奉法盡職、勤政為民的官員無不受到百姓的稱贊和愛戴：金代縣令元好問，在內鄉任職期間關心農事，安撫流亡，所以調離的時候內鄉百姓紛紛"攀轅臥轍，挽留不舍"；清代知縣高以永，鼓勵百姓開墾田土，安撫流民、重視農桑，并且留下了"吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官"的千古楹聯；章炳燾重視教化，興辦義學，嚴懲惡霸，豐稔積倉，晚年被罷官后回到內鄉，受到內鄉百姓的慷慨相助……這正是：政聲人去后，民意閑談中！(來源：南陽日報)