在縣衙大門至照壁之間，有一東一西相互對稱的兩座亭式建筑，東邊叫旌善亭，“凡民間有孝子順孫義夫節(jié)婦則書其行實揭于亭，以寓勸善之意云�！蔽鬟吔猩昝魍�，“凡民有作奸犯科者書其名揭于壁，而耆民里長會斷民訟者亦于是云�！膘荷仆ず蜕昝魍づf時是地方政府對民眾進行教化的專門設施。
旌善亭是用來表揚好人好事的場所，多居于東方上位，懸掛有木制紅漆牌匾，用來公示宣揚好人好事。如：孝悌、救急難、助婚喪、解紛息訟、化盜為良、賑饑施藥、修橋路、施棺木葬無主之骸、旌善亭拾遺金而不取，真實無虛者，題名旌善亭匾上。據(jù)宋人葉夢得《避暑錄話》記載，這種榮譽榜之類的設施，宋代就比較普遍，地方上有耆老鄉(xiāng)紳做善事的口碑載道，便在其住宅附近建亭顯揚，稱之為褒德亭或旌隱亭，表示尊敬，也讓大家當榜樣學習。朱元璋覺得此法甚好，在建立明朝后，以政令形式推廣至全國。
旌善亭對聯(lián)：旌忠良褒清廉亙古不變；善黎庶敬孝悌萬世流芳。這是一副藏頭聯(lián)，言簡意明地道出了旌善亭的建筑功能。意思是說，國家褒揚為國盡忠的忠臣良將和廉潔奉公的榜樣，是自古以來沒有改變的治國之道。善待黎民、孝敬父母、和睦兄弟是中華民族萬世流芳的傳統(tǒng)美德。
與旌善亭相對應的是申明亭。申明亭內(nèi)懸掛有木制黑漆牌匾，地方政府及基層組織在上面定期公布本地區(qū)的壞人壞事以及如何懲處的決定。
申明亭門前對聯(lián)：申劣情揭贓利懲前毖后；明事理化芥蒂治病救人。這也是一副藏頭聯(lián)，上聯(lián)意思是說，申述劣跡，揭露獲得的任何不義之財，是懲治以前的錯誤，以后謹慎小心不致重犯錯誤。下聯(lián)中申明亭的芥蒂，是指梗塞的東西。下聯(lián)是說，剖明事理，化解仇隙和想不開的事情，對缺點和錯誤進行批評，幫助改正就像醫(yī)生治病一樣是為了救人。
所謂“申明”，兼?zhèn)溧嵵匦�、反復開導和辨析申斥等幾層含義，其核心就是申明教化，懲莠顯惡。如“不孝不悌、毆罵尊長、亂倫獸行及一切奸盜詐偽、賭博宰牛、做狀唆訟、歃結(jié)兇拳者，列名申明亭匾上，每名下俱各注略，一目了然。亭門仍各做柵欄，使過往者可望而不可入，防小人擦去丑名”。這種辦法使人不敢輕易違法作惡，否則既有皮肉之痛或破敗之虞，還喪失了在社會上抬頭做人的名譽。榜前設柵欄，過往或駐足觀看者，可望而不可入，以免破壞。上了申明亭“黑榜”的人，必須接受本鄉(xiāng)里甲的管制教育，族人鄰右也均有隨時監(jiān)督的權(quán)力和義務。倘確實改惡從善，在規(guī)定時限(一般是三年)內(nèi)沒有再犯，才可以由鄉(xiāng)里申報，經(jīng)有關部門征驗屬實，“于匾名下注‘改行’，直到六年無犯，始除去其名。如三年內(nèi)有一二善事可據(jù)者，則三年即除去惡名，將功贖罪”。所以有些地方的申明亭門上還鐫有告誡性的對聯(lián)：試看真惡人留此現(xiàn)畢生之丑；能行大善事準他洗前日之愆。
