□李宗亞

　　胥吏衙役的職責(zé)

　　胥吏是指未經(jīng)吏部銓敘而在衙門供職的具體辦事人員。他們多是讀過一些書但又舉業(yè)無望的人。在衙門中負(fù)責(zé)文書起草、修改、收發(fā)，以及文書檔冊的保管。明清時(shí)，各地衙門均設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六房。其職責(zé)是：吏房：經(jīng)管吏書、官署及本制候選官員等事。戶房：經(jīng)管應(yīng)征夏稅秋糧，丁差徭役雜課等事。禮房：經(jīng)管春秋祭祀、考試、鄉(xiāng)紳、慶賀等事。兵房：經(jīng)管軍、皂、快、民壯、驛遞夫馬等事。刑房：經(jīng)管人命、盜逃、保甲、訴訟等事。工房：經(jīng)營工程營造及置辦軍需等事。

　　衙役是招募來的，衙役多在“三班”(皂、壯、快)中辦事。皂班：升堂、站堂、行刑，隨知縣出巡，鳴鑼開道，執(zhí)杖壯威。壯班：做力差，負(fù)責(zé)催收錢糧等事。快班：分步快和馬快，專管緝捕。除“三班”之外，另設(shè)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)尸的“仵作”，專管處決的“劊子手”，看管犯人的“監(jiān)禁卒”，守衛(wèi)城池、獄舍的“民壯”，傳遞公文的“鋪兵”，以及傘夫、轎夫、更夫、廚夫、燈夫等勤雜人員。

　　胥吏衙役的待遇與弊端

　　胥吏衙役沒有奉給。靠微紙筆費(fèi)，抄寫費(fèi)維持生計(jì)。胥吏衙役實(shí)際收入的很大部分來自各種陋規(guī)，即所謂“常例”。胥吏的收入，按清同治《內(nèi)鄉(xiāng)通考》載：每年只有工食銀六兩，這僅是在冊的吏役。衙役沒有報(bào)酬，只發(fā)給少量工食銀，據(jù)沈榜《宛署雜記》記載明代宛平縣里的皂吏每年可領(lǐng)取工食銀三兩六錢。史料記載皂吏最高年銀約六七兩，其中捕快高不過十一、二兩，鐘鼓頭只有一兩余。

　　胥吏衙役的弊端。胥吏衙役操縱公務(wù)，營私舞弊是衙門中積重難返的弊端。而貪官的大量存在，則是造成胥吏衙役橫行不法的重要原因。民謠“衙門口朝南開，有理無錢莫進(jìn)來”，就是對胥吏衙役積弊的真實(shí)寫照。長期盤踞衙門的胥吏衙役勾結(jié)起來，狼狽為奸，則衙無寧日。歷史上奸吏聚眾滋事，屢見不鮮。歷代統(tǒng)治者為維護(hù)封建政權(quán)，對胥吏的管理無不絞盡腦汁，采取措施嚴(yán)加防范；要求胥吏衙役相互結(jié)保，不得泄露機(jī)密；又試圖采取集中居住的方法，減少舞弊勾結(jié)。明代中葉以后，有些縣官聘請幕友、師爺，意在通過親信監(jiān)督胥吏衙役。另外，對胥吏衙役的職責(zé)范圍也有明確規(guī)定，極力完善吏制。但衙門積弊由來已久，即使嚴(yán)酷的刑罰，也難以根治。

　　胥吏衙役的歷史作用

　　胥吏衙役是歷代衙門中官與民交接的紐帶，封建政權(quán)之根基。《學(xué)治易得篇》稱他們是“為官之爪牙，一日不可無，一事不可少。”統(tǒng)治者要依靠這個(gè)群體體現(xiàn)國家的意志，才能百姓能從他們的活動(dòng)中感受到國家的存在和法律的威嚴(yán)。因此，在一定的意義上胥吏衙役的行政能力，會(huì)影響到一方的穩(wěn)定，乃至國家的長治久安。

　　然而，由于封建社會(huì)政治的腐朽，吏治的弊端及統(tǒng)治者疏于管理等諸多原因，胥吏衙役腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，逐漸成為寄附在國家肌體上的“腫瘤”。正如“蟻穴潰堤”，遺患無窮。(來源：南陽日報(bào))