11。推動跨境投融資創新。探索建立與自貿試驗區相適應的本外幣賬戶管理體系,促進跨境貿易、投融資結算便利化。在健全風險防控機制的前提下,允許自貿試驗區內符合條件的企業、金融機構按照有關規定通過貸款、發債等形式從境外自主融入本外幣資金,拓寬境外資金回流渠道。允許自貿試驗區內跨國企業集團開展跨境雙向人民幣資金池業務。允許自貿試驗區內企業的境外母公司按照有關規定在境內發行人民幣債券。自貿試驗區內銀行可按有關規定發放境外項目人民幣貸款。支持開展人民幣跨境再保險業務,培育發展再保險市場。支持自貿試驗區內符合互認條件的基金產品參與內地與香港基金產品互認。
12。建立健全金融風險防控體系。建立對持有各類牌照金融機構的分類監管機制,健全符合自貿試驗區內金融業發展實際的監控指標,完善金融監管措施,加強監管協調與合作,確保自貿試驗區內金融機構風險可控。逐步建立跨境資金流動風險監管機制,對企業跨境收支進行全面監測評價。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,防范非法資金跨境、跨區流動。建立健全自貿試驗區金融消費者權益保護工作機制。
(五)增強服務“一帶一路”建設的交通物流樞紐功能。
13。暢通國際交通物流通道。增加國際貨運航線航班,構建連接全球主要樞紐機場的空中通道。積極探索以鄭州和國外重要樞紐城市協同聯動的國內國外“雙樞紐”發展模式。依托陸橋通道,加密至絲綢之路經濟帶沿線國家的中歐班列(鄭州),支持開展拼箱、集裝箱分裝大型設備、國際郵運業務,允許在國內沿線口岸和鄭州國際陸港之間開展進出口集裝箱加掛業務試點;開通至沿海港口的快捷貨運列車,構建東聯西進、陸海相通的國際運輸通道。完善促進國際便利化運輸的相關政策和雙邊運輸合作機制,增加便利運輸協定的過境站點和運輸線路,加快海外物流基地建設。支持建設自貿試驗區至我國國際通信業務出入口局的直達國際數據專用通道,打造互聯互通的“信息絲綢之路”,推動國際交通物流通道建設。
14。完善國內陸空集疏網絡。鼓勵快遞企業利用鐵路運送快件,配套建設快件物流基地,依托自貿試驗區推動鄭州建設全國快遞中轉集散中心,打造覆蓋全國主要經濟區域的4小時快件集疏網絡。支持國內外快遞企業在自貿試驗區內的非海關特殊監管區域辦理符合條件的國際快件屬地報關報檢業務。開展道路貨運無車承運人試點,加快普及公路甩掛運輸,擴大“卡車航班”覆蓋范圍和運營規模,構建以鄭州為中心500公里范圍的公路集疏圈。支持周邊省市在自貿試驗區建設專屬物流園區,開展現代物流業務。加密完善至國內熱點城市的“空中快線”,鼓勵發展全貨機航班、腹艙貨運,構建長距離航空集疏網。
15。開展多式聯運先行示范。發展以“一單制”為核心的便捷多式聯運。建立健全適合內陸多式聯運的標準規范和服務規則,加強與國際聯運規則的相互銜接。鼓勵企業間聯盟合作,率先突破陸空聯運、公鐵聯運,試點推進快件空鐵聯運,打造多式聯運國際性物流中心。在交通運輸領域,完善快件處理設施和綠色通道。拓展鄭州機場“空空+空地”貨物集疏模式,增加國際中轉集拼航線和試點企業。支持設立國際航空運輸服務企業,在條件具備時,在自貿試驗區試點航空快件國際中轉及集拼業務。依托航空和鐵路口岸,促進海關特殊監管區域協調聯動,創新多式聯運(內陸型)監管模式,推進鐵路艙單與海運、公路、航空艙單共享和艙單分撥、分拆、合并。建設承載“一單制”電子標簽賦碼及信息匯集、共享、監測等功能的公共服務平臺,推進不同運輸方式、不同企業間多式聯運信息開放共享和互聯互通。在執行現行稅收政策前提下,提升超大超限貨物的通關、運輸、口岸服務等綜合能力。推進跨方式技術裝備標準化,推廣應用托盤、集裝箱等標準運載單元。
16。擴大航空服務對外開放。積極引入基地航空公司和國內外知名物流集成商。允許具備條件的外國航空公司和基地航空公司開展國際航班代碼共享。探索與國際樞紐機場建立航空貨運聯盟,在航線網絡、貨品、數據共享等方面開展合作。支持航空器及零部件研發、制造、維修企業在自貿試驗區集聚,對海關特殊監管區域內企業生產所需的進口機器、設備予以免稅。對注冊在自貿試驗區海關特殊監管區域內的融資租賃企業進出口飛機等大型設備涉及跨關區的,在確保有效監管和執行現行相關稅收政策的前提下,按物流實際需要,實行海關異地委托監管。
17。推進內陸口岸經濟創新發展。依托自貿試驗區帶動鄭州航空和鐵路國際樞紐口岸建設,支持設立藥品、進境植物種苗、木材等指定口岸,提升進境糧食、進口肉類等口岸運營水平,促進各類口岸與物流、貿易聯動發展,形成輻射全球主要經濟體、帶動區域產業升級的口岸開放新格局。探索前端研發設計和后端銷售服務“兩頭在區”、中間加工環節在外的企業集聚模式,優化先進制造業、現代服務業布局,打造高質高端高附加值產業集群,建設中西部制造業總部基地。支持開展進境郵件“一點通關、分撥全國”,研究開展跨境電子商務和商業快件及郵政包裹搭乘中歐班列(鄭州)出口等業務。充分發揮海關特殊監管區域功能政策優勢,促進形成具有世界競爭力的高技術含量產品售后維修中心。在嚴格執行貨物進出口稅收和檢驗檢疫監督管理政策的前提下,允許在海關特殊監管區域內設立保稅展示交易平臺。







