來源：河南交通廣播
原標題：《鄭州又一條例征求意見，事關所有購房者！3月1日起施行》
每個人都關心自己住的房子日照情況如何，但他們往往并不清楚，怎么樣判斷房子日照是否達標，應該聯系哪個部門或機構核實，日照不達標時又如何解決？
鄭州市隴海路上一小區，上午11點左右日照情況
日前，鄭州市自然資源和規劃局發布了《建設工程日照分析管理辦法（試行）》征求意見稿。關于日照管理方面的疑問，里面都有答案。
該條例正公開征求意見，公示期截至2021年2月16日，市民有意見建議可及時反饋。
01
全省首個！鄭州為日照分析管理“定規矩”
為規范鄭州市日照分析工作，保障城鄉規劃順利實施，同時也充分保障城市居民日照方面的合法權益，日前，鄭州市自然資源和規劃局發布了《建設工程日照分析管理辦法（試行）》（下簡稱《管理辦法》）征求意見稿。
1月22日，鄭州市自然資源規劃局總師辦負責人雷立群告訴記者，日照分析報告是建設工程日照情況的證明，此前，《城市居住區規劃設計標準》《住宅設計規范》《鄭州市城市規劃管理技術規定》等法律和技術標準中，對日照分析管理均有相應的要求，但各條規很分散，不夠系統。隨著社會對住宅日照的關注越來越高，為方便管理，有必要將日照分析管理重新梳理整合，結合鄭州市實際，形成專門的行政條規。
雷立群還介紹，此次也配套出臺了《鄭州市建設工程日照分析技術規定》（征求意見稿），“國家標準中，關于日照分析方面的內容覆蓋面有限，這就導致以往就日照分析技術，各地、各編制單位常常有不同的理解，甚至會導致不同的日照結論出現，這次的主要任務就是統一鄭州市各項日照分析技術標準。”
雷立群參與了《管理辦法》征求意見稿擬定的整個過程，她表示，就建設工程日照分析出臺專門的行政管理辦法和技術規定，這在鄭州市、河南省都是首次。
鄭州市潁河路上一老舊小區日照充足
另外全國層面，鄭州市吸收了杭州、上海、南京等多地日照管理方面的先進經驗，該領域的管理水準也再次提高。
據了解，《管理辦法》將于2021年3月1日起正式實施，目前正向社會公開征求意見，公示期自2021年1月18日至2021年2月16日。
其間，廣大市民可登陸鄭州市自然資源和規劃局網站進行查詢，并反饋意見和建議（聯系電話0371-67183361）。
02
住宅日照是否達標，購房前就能查得到
據了解，《管理辦法》征求意見稿中， 對市民的一個重要利好是，對于有日照要求的建設項目，建設單位在規劃建設前，日照情況將是一個公示項。
比如該文件中提到，“鄭州市城鎮規劃區內有日照要求或對周邊造成日照影響的建設項目，建設單位向自然資源和規劃主管部門申報建設工程設計方案時，應當同時報送日照分析報告，并作為建設工程設計方案的一部分，一并向社會公示。”其中，日照分析報告中就包含了日照分析圖及日照分析影響結論。
“建設單位上報建設方案、進行批前公示時，日照分析就已經在公示之列。日照情況一目了然。”雷立群說，“市民買房前，可先查閱該小區乃至小區內各樓棟單元的日照情況，作為參考。”另外周邊有新開發項目時，新項目對市民目前的住宅樓是否有影響，影響有多大，日照分析報告中也能看得到。
鄭州市秦嶺路上一多層小區，低層光照較差
雷立群告訴記者，針對日照分析報告，鄭州市此前也一直要求，涉及日照影響的建設項目，批前公示環節，將日照分析報告一并公示，但之后因“放管服”改革要求不再進行批前公示，“此次再次列入公示范圍，也是為了實現‘放管服’改革閉環管理，同時進一步促進資源規劃公開化、透明化、規范化，充分保障社會各界對日照分析行為的知情權、建議權。”
03
有哪些疑問，記者幫您問
就日照管理方面，市民關心的多項問題，記者聯系鄭州市自然資源規劃主管部門進行回應。
1。記者：建設工程需要滿足哪些日照條件？
答：依據《城市居住區規劃設計標準》等國家標準，住宅方面，城區常住人口大于等于50萬時，每套住宅應至少有一個居室大寒日日照不小于2小時；城區常住人口小于50萬時，每套住宅應至少有一個居室大寒日日照不小于3小時。
鄭州市潁河路上一高層小區，上午11點左右的日照情況
老年人日間照料設施（托老所、日托所、老年人日間照料室）的文娛健身用房或餐廳，大寒日日照不應小于2小時；養老院、老人院、福利院、敬老院等，冬至日日照不應小于2小時。
托兒所、幼兒園活動室、寢室等，冬至日日照不應小于3小時；中小學校普通教室冬至日日照不應小于2小時。
另外不是所有建設工程都有日照要求。比如公寓是商業性質，國家在日照標準上對它沒有明確要求，但公寓建設時不能影響周邊有日照要求的其他建筑。
2。記者：我家住宅日照不足兩小時，是否建設時不合格？
答：不全是。《城市居住區規劃設計標準》中提到“舊區改建項目內新建住宅建筑日照標準不應低于大寒日日照時數1小時”。
鄭州市潁河路上一高層小區，中午11點左右的日照充足
雖然特殊情況下可以降低，但不是說可以隨隨便便就可以突破“住宅日照兩小時”的底線。酌情降低時，需要相關部門出具文件，證明該項目屬于舊區改建項目且日照確實受到一定限制。
3。記者：我家住宅日照條件不合格怎么辦？
答：首先，自然資源和規劃部門對這種情況就會提前避免，不允許其發生。比如建設企業報送建設設計方案時，我們就要求其日照達標。如果項目建成后，因為違建（加蓋）等導致日照不達標，綜合行政執法部門會要求其整改。
如果建設單位報送的設計方案自身存在部分用房日照條件受到一定限制，無法達標，建設單位需在日照分析報告中列明。該部分用房因不滿足國家規范要求，不得作為普通住宅進行銷售。
另外如果建設企業弄虛作假，提供錯誤的日照分析報告，將負全部法律和經濟責任。
4。記者：周邊如果蓋新樓，影響我家日照怎么辦？
答：日照分析中，對一個新建項目進行日照分析時，項目周邊已經提前設置高樓，進行日照影響分析。
建設新項目時，對周邊建筑的日照影響，也是需要公示的，如果有問題，規劃關就過不去。如果擔心周邊樓房影響自家的日照條件，可以查看該項目建設工程設計方案公示內容，里面含日照分析結論。
鄭州市潁河路上一老舊小區日照充足
5。記者：買房時想挑日照條件好的，有哪些建議？
答：市民買房前，可以先在鄭州市自然資源規劃局官方網站上，查下這個小區的日照分析報告平面圖，了解日照分析情況。
目前出具的日照分析平面圖，都是一層的，一般來說，只要一層滿足規定的日照要求，其他樓層都滿足。
另外一般來說，中間樓層以上的日照條件相對更優。
