原標(biāo)題：《河南獲批50億元中央資金支持 用于普通國省道和農(nóng)村公路投資建設(shè)》
映象網(wǎng)訊（記者 阮海峰 文/圖 通訊員 宇嬌）災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速恢復(fù)發(fā)展，交通要先行。目前，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建進(jìn)展如何？下一步如何提升交通基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力？資金又如何保障？9月26日，記者采訪了省交通運輸廳黨組成員、副廳長宋華東。
先通后暢 保障人民群眾正常出行
今年入汛以來，受強(qiáng)降雨影響，多地出現(xiàn)內(nèi)澇、洪水等災(zāi)害，導(dǎo)致全省大范圍內(nèi)公路、橋梁塌陷損毀，客貨運停運。據(jù)統(tǒng)計，75段高速公路、883公里普通干線公路、8626公里農(nóng)村公路、600余處內(nèi)河水運設(shè)施、52座運輸場站、1742輛運輸車輛等交通基礎(chǔ)設(shè)施受損，直接損失達(dá)160億元，恢復(fù)重建涉及面廣，任務(wù)十分繁重。
災(zāi)情發(fā)生后，省交通運輸廳統(tǒng)籌公路水路、運輸管理、質(zhì)量檢測、勘查設(shè)計、施工企業(yè)等多方力量，形成合力，迅速打通斷行路段和救災(zāi)運輸通道，保障群眾出行需求和生產(chǎn)生活物資運輸。
據(jù)統(tǒng)計，河南交通運輸系統(tǒng)累計投入搶險人員28萬余人次、機(jī)械11萬余臺次；投入應(yīng)急車輛1.8萬輛、搜救轉(zhuǎn)移運送群眾56萬余人；高速公路開通防汛專用通道812條，減免通行費4295.76萬元；緊急調(diào)用河南國家區(qū)域性公路應(yīng)急救援中心各類專業(yè)裝備173套，架起了23座應(yīng)急橋。
在保通的同時，迅速開展重建。8月12日，省交通運輸廳制定并印發(fā)了《河南省交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案》，確定了交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建的工作目標(biāo)是：滯洪區(qū)公路，做到“水退路通”，盡快達(dá)到災(zāi)前通行水平；農(nóng)村公路，確保受災(zāi)鄉(xiāng)村至少有一條順暢出口路，確保已脫貧村不因交通返貧，服務(wù)好群眾生產(chǎn)生活和災(zāi)后重建；高速公路和普通干線公路，一般水毀路段2021年10月底前、較大水毀路段2021年12月底前、嚴(yán)重水毀路段2022年6月底前完成恢復(fù)重建，路容路貌、通行能力、服務(wù)質(zhì)量恢復(fù)到災(zāi)前水平；港口航道，2021年10月底前實現(xiàn)全面通航，滿足進(jìn)出港航行條件；運輸場站，2021年10月底前恢復(fù)重建，實現(xiàn)進(jìn)出道路通暢、硬件設(shè)施齊全、應(yīng)用功能完善、設(shè)備運轉(zhuǎn)良好、運輸服務(wù)有序。
宋華東表示：“為加快水毀交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作，推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常交通秩序，全力保障人民群眾出行安全，我們按照‘先通后固、逐步提速’的原則，聚焦重點、科學(xué)組織、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，為全省災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了交通保障。”
截至9月24日，全省高速公路共計發(fā)生水毀2968處，目前已搶修完畢1298處，正在搶修1670處。國省干線公路累計發(fā)生阻斷160處，其中：7月20日以來的95處阻斷路段已于8月25日全部搶通；8月21日以來累計阻斷65處，恢復(fù)通行47處，剩余18處正在搶通。農(nóng)村公路因暴雨洪水阻斷的3852條道路已全部搶通。
項目為王 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
加快交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是災(zāi)區(qū)各項恢復(fù)重建工作的基礎(chǔ)保障，是擴(kuò)大有效投資的重點領(lǐng)域，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的具體行動。省交通運輸廳牢固樹立“項目為王”導(dǎo)向，堅持把謀劃實施項目作為開展交通基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要抓手。
為科學(xué)指導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作，按照省政府災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案要求，省交通運輸廳組織成立工作專班，從技術(shù)支撐單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，注重鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，注重恢復(fù)重建和提升抗災(zāi)能力相結(jié)合，加緊開展交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作，為全省災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為災(zāi)區(qū)群眾重建美好家園提供交通保障。
經(jīng)過前期廣泛調(diào)查研究、反復(fù)修改完善，目前正在與災(zāi)后重建總體規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行銜接，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制。
截至目前，已初步謀劃農(nóng)村公路項目1406個，里程5300公里，橋梁2.66萬延米，投資123.2億元；普通干線公路項目78個，里程623公里，橋梁963延米，投資39.50億元；高速公路項目19個，投資19.03億元，高速公路收費站恢復(fù)重建項目4個，投資0.08億元，服務(wù)區(qū)修復(fù)項目29個，投資0.17億元；內(nèi)河水運項目20個，投資4.62億元；運輸場站項目34個，投資4641.15萬元；超限檢測站項目82個，投資3987.68萬元。
通過這批項目的實施，將能有效推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)到災(zāi)前水平，同時，項目實施也將有效發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，助力災(zāi)區(qū)加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
“按照‘恢復(fù)重建與能力提升并重’的原則，我們圍繞提升交通基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力，謀劃了一批防災(zāi)能力提升項目。”宋華東介紹，我省將加快鄭州至洛陽高速公路等18個、1096公里、投資1623億元“13445工程”項目的前期工作，近期將開工建設(shè)；謀劃長垣至修武等高速公路項目，力爭年內(nèi)完成前期工作；新增和改擴(kuò)建一批高速公路出入口等項目；提前實施11個交通運輸部“十四五”規(guī)劃項目庫內(nèi)普通國省道項目，統(tǒng)籌推進(jìn)21個提檔升級類項目；實施3000公里農(nóng)村公路提質(zhì)升級項目；謀劃賈魯河、沙潁河航道和港口工程。
多措并舉 用實用好交通專項資金
“現(xiàn)在開車行駛在受災(zāi)地區(qū)的國省干線公路上，可以發(fā)現(xiàn)一些路段，雖沒有明顯水毀跡象，但卻被標(biāo)注繞行警示。這是因為災(zāi)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施受到雨水的長時間浸泡，可能對路基和構(gòu)造購物造成潛在病害隱患，會影響公眾出行安全。”宋華東告訴記者。
為此，全省交通運輸系統(tǒng)組織專業(yè)技術(shù)力量，按照“全覆蓋、零死角、無遺漏”原則，對受災(zāi)公路、橋梁、隧道、航道、船閘、運輸場站等設(shè)施進(jìn)行檢測，全面評估技術(shù)指標(biāo)和安全性能，目前已基本完成除部分洪水未完全消退路段外的檢測評定工作。
問題發(fā)現(xiàn)了，恢復(fù)重建的資金如何保障？宋華東說，通過積極溝通匯報，得到交通運輸部資金和政策支持，已爭取交通運輸部專項資金3000萬元用于道路搶修保通。緊急下達(dá)部省災(zāi)毀重建恢復(fù)資金8000萬元用于應(yīng)急搶通，提前下達(dá)2022年成品油轉(zhuǎn)移支付資金投資計劃，安排項目136個，修復(fù)養(yǎng)護(hù)里程1174公里，總投資57億元，國省補(bǔ)助資金23億元。
提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對災(zāi)后重建項目普通干線公路較大水毀路段按“十四五”期同級路面改造項目標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，嚴(yán)重水毀路段按同級新建項目標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；農(nóng)村公路按照“十四五”期同級新改建工程標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；航運項目按照“十四五”期標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；提高鄭州等地普通國省道大修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按160元/平方米給予重點支持。
目前，交通運輸部已初步同意給予河南50億元中央資金支持，2021年30億元，2022年20億元。9月9日，河南省交通運輸廳已按要求將2021年和2022年普通國省道和農(nóng)村公路投資建議計劃報送交通運輸部，確保部專項資金能夠接得住、花得出、落實到項目。
“我們將用2-3年時間，建成一批補(bǔ)短板、促提升、增效能的重大項目，提高交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)能力，充分發(fā)揮投資效益，帶動災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速恢復(fù)發(fā)展。”宋華東如是說。
