省委省政府審時度勢，順勢而為。2012年省政府出臺《關于促進中心商務功能區和特色商業區發展的指導意見》，指出“中心商務功能區和特色商業區是服務業企業（機構、商戶）集中布局、服務業集群發展、服務功能集合構建、空間和要素集約利用，促進大容量就業的服務業集聚區，是為城區和周邊區域提供綜合服務的城市功能區”。
目前，全省60個中心商務區、116個特色商業區發展規劃全部完成，總規劃面積299平方公里，2014年度完成固定資產投資981.8億元，完成基礎設施投資145.6億元；2015年“兩區”固定資產投資將以20%的增幅，達到1100億元的規模；2015年“兩區”增加值目標是650億元，增長幅度將達到10%。“兩區”正在成為河南服務業發展的重要引擎和經濟轉型升級的有力支撐。
建設“兩區”，力促轉型升級
建設以生產性服務功能為特征的“中心商務區”和以生活性服務功能為特征的“特色商業區”，是省委省政府建設高成長服務業大省的重要抓手，是“一個載體”、“四個體系”建設的基本支撐。
“34家世界500強、40家國內500強、68家上市公司……自2013年3月29日成立以來，鄭東新區中央商務區發展駛入‘快車道’，并成為鄭州經濟新地標和鄭州甚至河南的一張新名片。”鄭東新區管委會有關負責人興奮地說。
鄭東新區中央商務區是河南“兩區”建設的龍頭，發展勢頭強勁，被譽為“中國最具投資價值CBD”之一。該商務區堅持產城融合，加快建設以金融集聚區、總部基地和樓宇經濟為特征的國際化中央商務區，成效顯著：2014年完成服務業增加值365億元，完成稅收25.2億元，稅收超千萬元樓宇39棟、超億元樓宇18棟，社會消費品零售總額60.3億元，金融業增加值完成約106億元。
目前，該區已集聚了162家各類金融機構，成為河南省金融機構最為集中的區域；期貨大廈中入駐的各類期貨公司達26家，廣發大廈入駐金融機構14家，會展中心入駐會展企業21家……“該區已培育稅收超億元樓宇18棟，一座座高樓大廈就是一座座‘立起來的開發區’。”省發改委相關負責人說。
目前我省共有60個中心商務區，形成了布局合理、層次分明、功能完善、生態協調的發展體系，成為城區經濟發展主要動力和帶動全省經濟發展的重要力量。
“無商不活”，商業是城市的活力之源，特色商業區就是打造“集聚相關服務業企業，形成特色鮮明、具有一定規模和較強輻射帶動作用，為一定區域提供特色商貿服務和相關商務服務的服務業集聚區”。
特色商業區要突出生活服務功能，注重個性化、差異化發展，彰顯特色、打造品牌，形成區域消費中心。實踐中，全省116個特色商業區結合當地文化、旅游、商務資源及特點，形成了以文化旅游為主的歷史文化街區、以休閑娛樂為主的城市游憩區（RBD）和以專業市場為主的特色商業區，發展態勢良好。
