猛犸新聞?東方今報記者 米方杰/文圖
受制于特殊歷史時期，我國很多城市小區沒有加裝電梯。隨著老齡化程度不斷加劇，越來越多老人面臨著上下樓難的問題，近年來，關于老舊小區住宅加裝電梯的呼聲越來越高。記者從鄭州市了解到，《鄭州市人民政府關于既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）12月17日已正式印發施行，根據《實施意見》，老舊小區加裝電梯，符合條件者每臺將最高予以15萬元補貼。
加裝電梯應得到樓棟三分之二以上業主同意
受時代條件制約，鄭州市很多老舊小區在建設時缺少安裝電梯的條件和意識，隨著老齡化社會的到來，老年人上下樓不便的問題日益凸顯，對加裝電梯的需求不斷增加、呼聲日益強烈。為提升老年人獲得感、幸福感，完善住宅功能、提高群眾居住質量，給群眾加裝電梯提供便利條件和政策指導，鄭州市正式出臺了《實施意見》，支持老舊小區加裝電梯。
根據《實施意見》，鄭州市內五區已建成投入使用、具有合法權屬證明、未設置電梯的地面四層及以上既有住宅，且加裝電梯在原產權建設紅線范圍內都可依照《實施意見》加裝電梯。
《實施意見》明確，既有住宅加裝電梯以棟（單元）為單位進行，應經本棟（單元）房屋專有部分占本棟（單元）建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，并簽訂加裝電梯協議。擬占用業主專有部分的，還應征得該專有部分的業主同意。
據悉，既有住宅加裝電梯應由本棟 （單元）同意加裝電梯的所有業主作為申請人，負責組織協調意見統一、方案制定、協議簽訂、工程報建、設備采購、工程實施、維護管理等相關工作。同意增 設電梯的所有業主可書面委托1—3名業主或原產權單位、原建設單位、電梯安裝企業、物業服務企業、代建單位等作為實施主體代理上述工作。
加裝電梯以業主自籌為主 財政每臺最高補貼15萬元
老舊小區加裝電梯錢從哪兒來，這是不少人都極為關注的問題，《實施意見》明確，既有住宅加裝電梯所需資金及運行使用、維護管理資金，以房屋所有權人自籌為主，財政補貼為輔，鼓勵單位和社會其他資金積極參與。
根據《實施意見》，老舊小區加裝電梯，可以從下列渠道籌集資金，其中之一便是業主共同出資。由加裝電梯業主按照“誰受益、誰出資”以及所在樓層受益大小等因素，協商確定分攤比例，共同出資；同時，可以使用住房公積金。既有住宅加裝的電梯取得特種設備安全監督管理部門核發的使用登記證后，業主可以申請提取使用本人及配偶或其子女名下的住房公積金（僅限提取需個人分攤部分的金額）；并且，可以使用維修資金，經專有部分占建筑物總面積三分之二以上業主且占總人數三分之二以上的業主同意，可以申請使用業主分賬戶中的維修資金，使用后的分戶賬面余額不應低于應當歸集額度的30%。
同時，可以引入社會資本，《實施意見》明確，支持各類金融租賃、融資租賃企業等社會資本參與既有住宅加裝電梯，鼓勵通過“企業投資、受益業主付費”等方式，引入社會資本參與加裝電梯工作；
記者留意到，《實施意見》還明確了，老舊小區加裝電梯，財政將補貼資金，對市內五區自本文件實施之日前辦理完成房屋產權證或不動產權證的四層及以上的非單一產權既有住宅加裝電梯，按照加裝電梯購置及施工安裝等總費用的25%（市、區財政各承擔補貼的50%），且最高不超過15萬元/臺予以補貼，財政補貼部分不計入固定資產。
既有住宅加裝電梯增加的建筑面積 不計入容積率
記者留意到，《實施意見》同時明確，既有住宅加裝電梯增加的建筑面積，不計入容積率，不再征收地價款，不再補繳市政基礎設施配套費、防空地下室易地建設費及其他相關行政事業性收費。既有住宅加裝的電梯不再辦理不動產登記手續，不動產權利轉移時，加裝電梯共有權利一并轉移。
根據《實施意見》，對已經依法辦理相關施工手續的既有住宅加裝電梯工程，相關業主應當提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。
據悉，根據要求，鄭州市特種設備安全監督管理部門將提供有資質的既有住宅加裝電梯制造、安裝、改造、修理單位名單等信息，方便群眾自主選擇。各區應當設立既有住宅加裝電梯聯合受理窗口，建立報批手續聯合審查制度，加快審批手續辦理。
此外，《實施意見》明確，既有住宅加裝電梯不改變建筑平面布局、不改動消防設施、不影響應急疏散和滅火救援的，不需辦理消防設計和竣工驗收備案。
