“正規車限制太多，就滋生了一些黑車。機場的老百姓也坐不上車，也不方便坐車，所以他只有坐黑車。坐黑車呢，黑車掙錢了、盈利了，就滋生了更多的人加入到黑車的行列，這叫惡性循環，這就考驗政府的執政能力了。”
記者查閱相關資料了解到，作為鄭州航空港區和河南省的重要窗口，鄭州機場出租車隨意要價、私家車肆意攬客等現象由來已久，卻一直沒有得到有效治理。調查采訪中，記者曾致電鄭州機場集團服務投訴熱線反映情況，工作人員給出了這樣的說法：
“如果是機場大巴的話，是由機場集團負責的。您說的是出租車，客運管理處那邊有執法的人，執法權不在我們這兒，我們只是協助他。這個情況我們也給客運管理處反映過，但是他是流動性的，不是固定到哪個點，所以你抓他很難。”
記者采訪了解到，按照職責分工，機場客運市場管理職責，主要由機場客運管理站承擔。在客運管理站有需要時，機場派出所可以配合行動。在鄭州機場候機樓1樓5號門前，一位私家車攬客人向記者表示，對機場出租車漫天要價、私家車肆意攬客等問題的整治一直在進行：
“你看，那邊那個婦女，拘留半個月，罰款3000塊，出來才兩天。(記者：啥意思啊？)在這兒叫活，給你弄走了啊。(記者：為啥拘留啊？)擾亂機場秩序啊，機場派出所給你弄走拘留了啊。”
記者就機場出租車和私家車攬活亂象問題，也致電了機場客運管理站，工作人員在默認現狀的同時，流露出了不少無奈：
“叫活兒那種，他們很多沒有車，他叫了人，有時候轉到出租車上，有時候轉到私家車上，然后人家給他多少錢。他本身沒有車，你也沒法兒罰他，只有派出所公安上拘留他。咱一直在努力。
【提要1】鄭州機場出租市場亂象由來已久，卻一直沒有得到有效治理。有人把問題歸咎于相關部門監督失責、行政不作為。記者調查發現，問題長期得不到解決的背后，其實也存在監管乏力。
記者采訪中拿到一份鄭州機場《2015年春運整治“黑出租”專項行動方案》。《方案》中明確，對攬活拉客、黑車司機等擾亂機場秩序的人員，由機場派出所依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行治安處罰；查獲的涉案車輛則交由客運管理站依照《鄭州市客運管理條例》從嚴從重處罰。在鄭州機場集團工作人員的表述中，車輛流動性大、違法行為取證難是黑車治理的主要難點：
“比如說您在我們機場門口，有出租車拉客了，黑車嘛，機場客運管理處會負責和我們機場公安抓他，但是問題是他人是流動性的，他不是固定到哪個點。所以這個問題很難辦，不是我們不抓，是抓不住。”
在接受記者的采訪時，鄭州機場客運管理站站長田明倫一直強調的則是機場“出租車、黑車數量多、人手嚴重不足”：
“在機場組建的時候，機場客運管理站就是15人。現在連富士康、港區都要有我們這15個人來管理，我們還要管好機場候機樓的出租車排隊，還要打擊黑車，確實15個人難度太大了。”
客運管理部門的解釋，是否得當？河南農業大學交通運輸系主任姚新勝認為，除了借鑒外地經驗、豐富監督舉報途徑、創新監督取證手段，作為管理部門，也應該摒棄“車多、人少”等所謂理由，創造條件為社會提供更好的服務：
“我們的港區建設已經進入新平臺了，像原來還是個村，現在是個城市區了，現在不能再像原來管村那樣去管理了。他是對我們社會提供服務的，他完不成他可以向上級申請增加隊伍。”
【提要2】亂象長期存在卻沒有得到有效治理，過往的教訓也告訴我們，徹底治理機場出租市場亂象，單靠某一方面的力量難免受限。要想徹底解決，追本溯源、聯合出招，才是問題解決的出路所在。
鄭州機場租車亂象引發多方關注，有群眾抱著“重典治亂世”的態度，希望借鑒“酒駕入刑”的方式，嚴厲打擊鄭州機場出租亂象。全國政協委員、河南財經政法大學法學院教授邸瑛琪，雖然不贊成“黑車入刑”，但他仍力推法律在治理過程中的積極作用：
“一個是法規調整的規范要明確，在調整的規范中加重黑車的違法成本。一個是管理者一定要盡職，法律已經規定了對于‘懶政’、‘怠政’的處罰，用法律去規范，這個法律包括刑法、各種成文的法律。”
記者在調查中了解到，機場租車亂象的背后，其實也呈現出了機場周邊群眾的謀生慣性，以及新失地農民的就業途徑單一。河南財經政法大學的教授李金鎧，研究領域涉及社會管理、產業與可持續發展等方面，他認為徹底解決機場租車亂象，機場周邊失地農民的就業問題，還需長遠考慮：
“給了一個過渡性的措施你可以跑車，時間長了，他們形成一種習慣了。出臺措施，從意識上、技能上、從培訓上，給失地農民一種長效機制去引導他們、去培訓他們，使他們成為一種合法的經營者，我覺得這是政府要做的事情。”
直面現實，順勢而為。在全面深化改革、全面推進依法治國的背景下，省商業經濟學會秘書長宋向清認為，在加強監管的同時，發揮市場在資源配置中的決定性作用，將是解決機場租車亂象的關鍵性措施：
“加強監管，該取締的取締，該引進的引進，該約束限制的就約束限制。但是長期來講，還是要建立一套完善的管理體系，用法律的形式規范，讓市場進行這種資源的調整和配置，從而優化出租車地區結構、車型結構、價格結構，我認為這是一個長期的、本質的、核心的手段。
【結語】在這組系列調查中，我們沒有把機場租車亂象的形成，單純歸咎于相關管理部門的行政不作為，而是嘗試從多重視角，客觀呈現亂象背后的歷史淵源和利益糾葛，試圖給這個“懸而未決”多時的老問題帶來一些理性的思考和新的啟發。
目前，鄭州航空港區上升為國家戰略已有兩年；鄭州機場二期工程正加緊施工，年底即將投用；河南主動融入“一帶一路”國家戰略，正在有力推進中……我們希望，鄭州新鄭國際機場出租車亂象的再次提起，能夠喚起相關各方的注意和重視；我們也希望，通過有關管理部門的責任擔當、相關利益各方主人翁意識的發揚，讓機場周邊有良好的交通環境，讓港區周邊群眾同港區一起向上成長。
富強、文明、平安、美麗的河南需要我們共同創建，鄭州航空港區發展需要我們共同參與。河南新聞廣播也將和聽眾們一道，繼續關注機場周邊，以及整個航空港區的發展。
