充分發揮鄭州航空港經濟綜合實驗區的引領帶動作用。加快航空港樞紐建設，確保機場二期工程、鄭州至機場城際鐵路建成投用，基本建成外圍高速公路網。加快物流體系建設，深化與盧森堡貨航及一批國內外大型物流集成商合作，積極推進中國郵政鄭州集疏中心等物流設施建設，完善航空貨運網絡，提升國際貨運集疏能力。加快高端制造和現代服務業集聚，開工建設一批重大產業項目，基本建成全球重要的智能終端研發制造基地。加快產城融合，推動現代化國際商都核心區建設取得突破。加快體制機制創新，提升管理水平，促進物流、投資、貿易、監管便利化。
充分發揮新型城鎮化的綜合帶動作用。堅持“一基本兩牽動三保障”，強化產業集聚、人口集中、土地集約，進一步挖掘城鎮化蘊藏的巨大需求潛力。健全空間規劃體系，優化城市布局和功能，深入推進中原城市群發展，推動高鐵沿線城市經濟帶建設，依托綜合交通網絡打造城鎮密集帶，加快鄭汴一體化步伐，促進鄭州與毗鄰城市形成組合型大都市區，支持省際交界地區中心城市做大做強，推動中心城市組團式發展，增強縣城產業支撐和人口吸納能力，選擇一批重點鎮開展小城市建設示范。提高城市建設管理水平，實施城鎮基礎設施擴能增效工程，加強城鎮污水垃圾處理、供排水、供熱供氣等設施建設，推進地下管網、管廊建設，新增污水日處理能力100萬噸、垃圾日處理能力2000噸、日供水能力80萬噸；開展海綿城市、智慧城市建設試點；加快城市快速路、公共交通、停車設施和換乘站建設，完成鄭州地鐵2號線一期主體工程。分類指導各市縣房地產開發建設，促進房地產健康發展，以棚戶區改造為重點加強保障性安居工程建設，開工49萬套、基本建成30萬套。
充分發揮重大基礎設施投資的拉動作用。堅持突出重點、彌補短板、強化弱項、綜合提升，加快建設一批交通、能源、信息等重大項目，擴大投資規模，優化投資結構，拉動經濟增長。以米字形快速鐵路網為重點全面推進現代綜合交通網絡建設，基本建成鄭徐客專主體工程，全線開工鄭萬高鐵河南段和蒙西至華中地區鐵路河南段，開工建設鄭合高鐵河南段，加快鄭太、鄭濟高鐵前期工作；著力打通省際高速公路斷頭路，繼續推進客運場站建設和干線公路升級改造；抓好沙潁河復航等內河水運工程建設。以增強支撐保障能力為目標加快能源項目建設，推進超低排放高效大機組電源建設和現役機組升級改造，積極發展熱電聯產和光伏發電、生物質能、風電等清潔能源，加快電網建設和智能化改造；推進煤炭清潔化利用；力爭天然氣管道通達所有縣(市)。以實施“寬帶中原”等工程為抓手大力推進信息化，優化4G網絡，推動城鄉光纖覆蓋和普及提速，建設省級電子政務云平臺；統籌信息資源開發利用，集約建設各領域信息網絡系統。
充分發揮要素的保障作用。加快鄭東新區金融集聚核心功能區建設，吸引更多境內外金融企業設立分支機構，壯大金融主體。積極創新金融產品，繼續爭取開發性金融支持。引導各類企業提升發展水平、管理水平和誠信水平，支持更多企業在境內外上市和新三板掛牌融資，鼓勵上市公司利用資本市場并購重組再融資；設立債務融資發展基金，支持企業在境內外發行債券。建成區域性股權交易市場。推動“金融豫軍”協同服務地方發展。支持鄭州商品交易所向綜合性期貨交易所轉變。用好新型城鎮化發展母基金，支持市縣探索設立子基金。設立基礎設施、戰略性新興產業、現代服務業發展投資基金。吸引保險資金、社保基金投資基礎設施和民生工程，參與我省發起設立的各類基金。
堅持培養與引進并舉，深入實施人才發展規劃、高層次人才培養引進工程及各類職業教育、技能培訓工程，加快鄭州航空港引智試驗區、中國中原人力資源服務產業園等平臺建設，擴大高層次人才和技能型人才規模。
創新土地供應方式，搞好城鄉建設用地增減掛鉤、人地掛鉤、工礦廢棄地復墾利用等試點，擴大國有建設用地有償使用范圍，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。
著力防控各類風險。堅決制止、嚴厲打擊非法集資活動，妥善化解部分行業特困企業和金融、房地產、地方債務、社會領域積累的風險，堅決守住不發生區域性系統性風險底線。
科學編制“十三五”規劃。堅持長短結合，提高前瞻性、指導性，深入謀劃重大建設項目、重大政策措施，爭取一批全局性事項列入國家規劃，增強發展后勁。
(二)
加快推動產業結構優化升級。推動產業集聚區提質轉型創新發展，持續上規模上層次上水平、提高吸引力競爭力帶動力，促進商務中心區突出生產性服務功能、特色商業區(街)突出生活性服務功能，增強要素吸附力、產業支撐力和輻射帶動力，使科學發展載體在推動經濟結構戰略性調整、培育形成新的增長點上發揮更大作用，促進全省產業加快向中高端升級。
發展壯大服務業。堅持生產性服務業與生活性服務業并重，現代服務業與傳統服務業并舉，放寬準入，擴大開放，加快高成長服務業大省建設。出臺加快發展生產性服務業、文化創意和設計服務、服務外包等政策，實施養老健康家政、信息、節能環保、旅游休閑、住房、文化教育體育消費工程，滾動實施1000個服務業重大項目，規劃一批區域性綜合服務平臺和養老健康產業發展示范園區(基地)，培育一批營業收入超百億元的服務業集群和企業，推動現代物流、信息服務、金融保險、文化旅游等高成長性服務業提速度，健康養老、科技服務、教育培訓等新興服務業擴規模、上水平，商貿流通、房地產等傳統支柱服務業添活力。促進鄭州加快現代服務業發展，形成以商貿、物流、金融等為重點面向中西部的綜合服務中心，推動交通區位和產業基礎較好的省轄市發展各具特色的現代服務業，引導傳統農區發展生活性服務業、公共服務業以及與當地工業配套的生產性服務業，支持省界城市建成輻射周邊的地區性服務中心，鼓勵縣城和中心鎮發展特色服務業、涉農服務業和社區服務業。
推動工業轉型發展。堅持“百千萬”億級優勢產業集群培育與產品結構調整、企業技術改造并重，實施1500個億元以上工業結構調整重大項目，推進先進制造業大省建設。加快發展生物醫藥、新能源、新能源汽車、新材料等戰略性新興產業，重點發展電子信息產業特別是以智能手機為代表的智能終端產業，再引進一批整機企業和核心配套企業，盡快形成完整的產業鏈和研發能力。大力發展先進制造業，重點支持汽車、裝備等產業發展壯大，積極發展節能環保產業，盡快形成一批以終端高端產品為主導的優勢產業集群。改造提升傳統支柱產業，優化提升煙草工業產品結構，提高食品加工業產品檔次質量和裝備研發生產能力，提升冷鏈食品、休閑食品、飲料制造產業鏈，形成一批百萬噸級產業基地；推動煤炭、電解鋁、鋼鐵、建材等產業延伸鏈條、技術改造、兼并重組、淘汰落后；推進煤化工、鹽化工、石油化工融合發展，促進高端化工產品上規模、提水平、增效益。加快建筑業轉型升級，推進建筑產業現代化，帶動能源原材料產業轉型脫困。支持老工業基地改造和資源型城市轉型發展。提高重要礦產資源保障能力。加快質量強省建設，推動河南制造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變。
