(五)積極擴大對外開放。推進(jìn)全方位寬領(lǐng)域多層次開放,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增強招商實效,以開放促改革促發(fā)展。
拓展開放空間。深度融入“一帶一路”建設(shè),推動中原腹地走向開放前沿。拓展海鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運業(yè)務(wù),鞏固鄭歐班列領(lǐng)先地位,構(gòu)建與歐亞地區(qū)便捷的運輸通道。
強化鄭州、洛陽節(jié)點城市輻射帶動作用,謀劃建設(shè)亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運交易中心,積極開展產(chǎn)業(yè)對接,深化農(nóng)業(yè)合作和文化旅游交流,努力形成與亞歐全面合作新格局。
創(chuàng)新招商方式。強化企業(yè)主體地位,推行精準(zhǔn)招商、以商招商、中介招商、集群招商。整合精簡一般性招商活動,辦好第九屆中國(河南)國際投資貿(mào)易洽談會等招商活動,籌劃搭建世界級招商平臺。
完善開放平臺。申建國家進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū),推動鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點成規(guī)模、提水平,加強海關(guān)、出入境檢驗檢疫、公安邊防等建設(shè),加快進(jìn)口肉類、進(jìn)境糧食指定口岸建設(shè),申建進(jìn)口澳大利亞屠宰用牛指定口岸,全面運行河南電子口岸,促進(jìn)各類口岸和特殊監(jiān)管區(qū)之間互聯(lián)互通、功能集成、協(xié)同配套,努力把鄭州建成中西部重要的內(nèi)陸口岸城市。
優(yōu)化開放環(huán)境。積極申報河南自貿(mào)區(qū),復(fù)制現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新辦法,完善客商投資項目審批代理制,提高投資貿(mào)易便利化水平。健全社會信用體系,基本建成省級公共信用信息平臺。
積極有序“走出去”。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)對外投資合作。支持地勘單位及企業(yè)到境外勘探開發(fā)礦產(chǎn)資源。擴大對外工程承包和勞務(wù)合作。培育出口基地和出口型產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)建立全球營銷網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略資源渠道。
(六)不斷強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。緊緊抓住科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合這個核心,加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系,進(jìn)一步提升創(chuàng)新水平。
著力增強科技創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)開放式創(chuàng)新,引進(jìn)一批高科技項目帶動技術(shù)水平提升,支持企業(yè)與國內(nèi)外同行、大型央企、科研院所、高等院校共建創(chuàng)新平臺,鼓勵各地與重點高校、科研機構(gòu)合作建設(shè)科技園區(qū),支持企業(yè)通過海外并購、設(shè)立研發(fā)中心、購買專利技術(shù)增強創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,新建100家省級研發(fā)中心和10家國家級創(chuàng)新平臺。加快國家專利審查協(xié)作河南中心、中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),創(chuàng)建中原城市群自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū),爭創(chuàng)國家級高新區(qū),加快省科技館新館前期工作。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,力爭突破50項產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
完善科技創(chuàng)新體制機制。深化財政科技計劃和資金管理改革,建立主要由市場決定科技創(chuàng)新項目和資金分配、評價成果機制,探索通過金融支持、創(chuàng)投引導(dǎo)、風(fēng)險補償、后補助等方式促進(jìn)科技創(chuàng)新,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機制。健全科技人才培養(yǎng)選拔、評價使用、流動配置、創(chuàng)新激勵機制。用好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)可推廣的試點政策,落實研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策。實施科技企業(yè)孵化器三年行動計劃,滿腔熱忱地扶持中小企業(yè)創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),厚植創(chuàng)新文化,讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
(七)深入推進(jìn)文化強省建設(shè)。發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,加快華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),讓中原文化更具影響力吸引力。
提升文明素質(zhì)。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神,培育和踐行社會主義核心價值觀。深化“踐行價值觀、文明我先行”主題活動,積極培育文化大師和中原文化代表人物。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,健全全媒體輿論宣傳聯(lián)動機制,講述河南故事,傳播河南聲音,樹立河南形象,凝聚起強大正能量。
繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系,建設(shè)一批綜合公共文化服務(wù)中心,推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。加快省直文藝院團新建劇場等項目建設(shè)和二里頭夏都文化遺址博物館、中原考古博物院、省書畫院新址等項目前期工作。大力發(fā)展檔案、史志、文史事業(yè)。
強化文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用。深入實施廣播電視戶戶通等文化惠民工程,廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動,打造一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品,豐富人們的精神生活。
壯大文化產(chǎn)業(yè)。改造提升出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),培育壯大動漫游戲、文化創(chuàng)意、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“雙十”工程,建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)絲綢之路文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、南水北調(diào)中線工程生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶,培育一批知名旅游線路、景區(qū)、產(chǎn)品,打造全國重要的文化旅游集散地,推動更多優(yōu)秀中原文化品牌走向世界。
完善文化體制。加快國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,支持文化企業(yè)上市。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合,發(fā)展壯大大河網(wǎng)絡(luò)傳媒集團、大象融媒體集團。組建新聞
出版廣電控股集團,完成縣級有線電視網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)。推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革和文藝院團內(nèi)部機制創(chuàng)新。深化文化市場綜合執(zhí)法改革。持續(xù)開展“掃黃打非”,凈化文化市場。
(八)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。加快生態(tài)省建設(shè),堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美好家園。
深入開展污染防治。持續(xù)實施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動計劃,進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵、城市燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車和老舊車淘汰、城市施工和道路揚塵治理、秸稈焚燒整治,嚴(yán)控污染物排放,讓群眾看到治霾新成效。加強飲用水源地保護(hù),深化海河等重點流域河流污染治理,推進(jìn)城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。強化畜禽養(yǎng)殖、土壤、輻射和重金屬污染防治。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,及時排除環(huán)境污染隱患,堅決把環(huán)境惡化勢頭壓下來。
節(jié)約集約利用能源資源。全面加強節(jié)能工作,重點推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能,變革能源利用方式,推行合同能源管理,開展低碳城市、低碳社區(qū)試點,實施節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程,支持企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保技改、新上項目采用先進(jìn)工藝技術(shù)。節(jié)約集約用地,提高單位土地投入產(chǎn)出強度。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)材工藝技術(shù)和設(shè)備,提高資源利用效率。加快園區(qū)循環(huán)化改造和靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。







