推進生態系統建設修復。抓好林業生態工程,提升林業生態省建設水平。加強氣象、地震、測繪工作,推進地質災害防治和礦山環境治理。爭取南水北調中線一期工程生態走廊納入國家生態補償支持范圍,持續做好丹江口庫區水污染防治和水土保持,爭取國家編制淮河生態經濟帶規劃。加強生態文明示范區創建。

  構建生態文明建設長效機制。提升全社會生態文明意識,完善能源消費總量和重點污染物排放總量預算管理制度,健全生態環境補償機制,探索建立環境損害鑒定評估機制,實施排污權、碳排放、水權、林權交易制度,開展環境污染第三方治理試點,探索把環境質量反降級作為剛性約束條件,確保綠色發展者受益,一定要讓損害環境者付出代價。

  (九)著力加強以改善民生為重點的社會建設。繼續實施十項重點民生工程,大力發展社會事業,辦好群眾急需實用的事情。

  保持就業穩定增長。深入實施全民技能振興工程,完善就業創業服務體系,落實失業保險穩崗補貼政策,降低企業失業保險費率,做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等就業工作,妥善解決化解產能過剩中下崗分流職工再就業問題,動態消除“零就業家庭”,支持以創業帶動就業,努力使勞動者實現更高質量的就業,過上更有尊嚴的生活。

  促進城鄉居民增收。提高城鎮中低收入居民收入,完善最低工資標準調整機制。落實機關事業單位人員工資調整方案,實行鄉鎮工作補貼。多渠道增加農民收入,依法治理欠薪“痼疾”,切實保障農民工的合法權益。

  完善社會保障體系。織牢社保安全網,兜好民生底線。城鄉居民養老保險基礎養老金標準每人每月提高18元,企業退休人員基本養老金再提高10%,穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。推動醫療、工傷、失業、生育保險省級統籌。創新社會保險服務方式。加快推進社會保障一卡通。繼續提高城鄉低保、農村五保和優撫對象補助標準。實行城鄉統一的獨生子女父母獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。加強社會養老服務體系和縣級社會福利中心建設,實現每千名老人養老床位數30張的目標。發展慈善、殘疾人、婦女兒童、紅十字、老齡等事業。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。全面實施臨時救助制度,努力讓每一個身處困境者都能得到關愛。

  辦好人民滿意的教育。順應城鎮化進程中人口流動趨勢,合理調整城鄉學校布局。實施第二期學前教育三年行動計劃,力爭新建、改擴建1000所幼兒園,新增18萬個幼兒學位,進一步緩解城鄉“入園難”問題。促進義務教育均衡發展,實行城鄉統一的義務教育學校公用經費基本定額,全面改善貧困地區農村義務教育薄弱學校基本辦學條件,推進義務教育學校標準化建設,擴充城鎮義務教育資源,力爭每個縣(市、區)新建1—2所初中、小學,逐步解決城鎮義務教育超大班額問題。推動普通高中多樣化、特色化發展。面向市場需求,突出特色培育,深入實施職教攻堅二期工程,推動100所職教品牌示范院校建設,落實普惠性中等職業教育政策,從秋季起對全日制中職在校生全免學費。推進普通本科高校轉型發展,重點建設10所示范性應用技術類本科院校;加快高水平大學和骨干特色高校建設,今后三年省財政每年安排3億元實施優勢特色學科建設工程,建設國內一流學科和優勢特色學科;支持省內高校與海外知名高校聯合辦學,實現高等教育局部高端突破。推進特殊教育學校標準化建設。加強教師隊伍建設。深化教育管理體制、辦學體制、考試招生制度改革,努力使所有孩子都有公平的受教育機會。

  提升群眾健康水平。加強基層醫療衛生機構標準化建設,建設一批全科醫生臨床培育基地和標準化縣鄉醫療衛生服務項目;發揮大醫院技術優勢,建設遠程醫療服務網絡,讓更多群眾就近享受優質醫療服務。新農合和城鎮居民醫保財政補助標準每人每年再提高60元,基本公共衛生服務經費財政補助標準從人均35元提高到40元。完善新農合大病保險,全面推開城鎮居民大病保險,實施疾病應急救助制度。做好重大傳染病、慢性病防控救治工作。加快發展中醫藥事業。著力解決過度醫療問題,妥善處置醫療糾紛,構建和諧醫患關系。堅持計劃生育基本國策,推進免費孕前優生健康檢查項目城鄉全覆蓋,開展貧困地區免費營養支持項目試點,對試點地區6—24個月齡嬰幼兒給予營養補助。開展全民健身運動,提高競技體育水平。

  創新社會治理。樹立“大平安”理念,著眼“雙安”,推進“雙治”,強化“雙基”,健全四項基層基礎制度,加快從傳統社會管理向現代社會治理轉變。全面推行重大決策社會穩定風險評估機制,推動社會矛盾調處由事后處置轉向事前預防。建立縣鄉村三級矛盾糾紛調處化解體系,健全信訪終結機制,抓好陽光信訪、逐級走訪、訴訪分離、積案化解等工作。加強公共法律服務體系建設。加強城市社區建設,做好第五屆居委會換屆工作。創新流動人口、特殊人群、非公有制經濟組織、網絡虛擬社會服務和管理,引導社會組織有序參與社會治理,全面推進社區矯正工作。健全隱患排查治理和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故發生。強化食品藥品安全管理,以食品安全縣創建為抓手,加強餐桌污染治理。規范市場秩序,打擊侵權假冒行為。加強應急管理,提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力。

  創新立體化社會治安防控體系,構建“一村一警”長效機制,依法嚴厲打擊暴力犯罪和黑惡勢力,做好反恐工作,確保社會和諧穩定、人民安居樂業。

  加強國防教育和國防后備力量建設,支持駐豫解放軍、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設,深入開展雙擁共建,鞏固軍政軍民團結,推進國防科技工業發展和軍民兩用技術開發應用,推動軍民融合深度發展。支持人民團體發揮橋梁紐帶作用。促進民族團結進步、宗教關系和諧。加強外事、僑務、港澳、對臺工作。建設新型智庫,繁榮哲學社會科學,做好參事、統計工作,提高科學決策支撐能力。繼續做好對口援疆工作。

  (十)切實增強政府執行力公信力。以建設法治政府、效能政府、廉潔政府為重點,加強政府自身建設,提升政府治理水平。

  深入推進依法行政。貫徹落實全面推進依法治國戰略,忠實履行憲法和法律賦予的職責,做到法無授權不可為、法定職責必須為。完善政府立法機制,提高立法質量。

  深化服務型行政執法,落實行政執法責任制,強化執法監督,促進嚴格規范公正文明執法。暢通行政復議渠道,依法化解行政爭議。健全依法科學民主決策機制,加強決策合法性審查,推行政府法律顧問制度,落實重大決策終身責任追究制度。加強法治宣傳教育和骨干隊伍培訓,完成“六五”普法任務。嚴格依法行政考核,把政府工作全面納入法治軌道。

  著力提升服務水平。加快轉變政府職能,改進服務方式,推行一口受理、限時辦理、規范辦理、透明辦理和網上辦理。加強公務員隊伍建設,提高公務員素質。堅持人民利益至上,扎實開展“三嚴三實”專題教育,推動作風建設常態化長效化,馳而不息糾正“四風”,嚴控

  “三公”經費,堅決不搞勞民傷財的形象工程、政績工程,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職,確保政令暢通、政策落地。

  持續加強廉政建設。嚴格落實廉政建設責任制和主體責任,強化“一崗雙責”,把廉潔從政貫徹到政府工作各個環節。完善財政資金支出、工程項目招投標、國企改革及土地、礦產等國有資源交易領域各項制度,切實扎牢制度籠子。強化權力運行制約監督,加強行政監察和審計監督,強化廉政教育,遵守廉政準則,保持清廉本色,做人民的好公仆。

  自覺接受各方監督。嚴明政治紀律,嚴守政治規矩。依法接受人大及其常委會法律和工作監督,主動接受政協民主監督,嚴格執行人大及其常委會的決議決定,認真辦理人大代表建議和政協提案,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見,接受社會監督和輿論監督。深化政務公開,回應社會關切,讓人民更好地監督政府,讓政府工作更好地體現人民意愿!

  各位代表!夢想承載希望,奮斗開創未來。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在省委的堅強領導下,凝神聚力,開拓創新,真抓實干,為加快中原崛起河南振興富民強省、讓中原在實現中國夢進程中更加出彩而努力奮斗!