精細(xì)操作貼心為民
清晨，春日的陽光早早照射在馬路上。鄭州市民王鑫發(fā)現(xiàn)出門上班的國基路前一天晚上坑洼的路面，一夜之間填平了，而且澆了柏油，碾壓平整。“晚上修路，不擾民，不誤工，這樣的城市管理讓人感覺貼心。”王鑫感嘆。
在城市管理的細(xì)節(jié)上，鄭州市正在摸索一套新理念下的操作方式，“打時間差”就是其中之一。以前道路破損，市民有怨言；修路斷行，又影響交通。為解決這些矛盾，鄭州市城市管理局（以下簡稱鄭州市城管局）調(diào)整了施工時段，推行夜間施工不斷行的養(yǎng)護(hù)維修模式，即晚上10時封閉、早晨6時放行，既實施了道路養(yǎng)護(hù)，又把對市民生活的影響降到了最低。
一切從細(xì)微之處入手，用溫柔的呵護(hù)將城市管理進(jìn)行到底。2014年12月18日，鄭州市啟動城市精細(xì)化管理服務(wù)先行區(qū)建設(shè)，在金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)40平方公里的區(qū)域內(nèi)開展先行先試。隨后，各區(qū)、管委會也根據(jù)實際情況劃定了城市精細(xì)化管理區(qū)域，鄭州市在115.8平方公里城市精細(xì)化管理區(qū)域內(nèi)，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作。2015年11月初，鄭州市開展城市精細(xì)化管理“百日行動”成效明顯，非機(jī)動車輛亂停亂放案件數(shù)量環(huán)比下降了51.15%，占道經(jīng)營案件數(shù)量環(huán)比下降了85.74%，市容環(huán)境案件數(shù)環(huán)比下降了92.33%，小廣告案件數(shù)環(huán)比下降了69.33%。
在市城管局的督導(dǎo)下，鄭州各區(qū)、管委會也探索總結(jié)出了許多行之有效的治理措施。
如金水區(qū)嚴(yán)格落實“定人、定崗、定責(zé)、定時段、定標(biāo)準(zhǔn)”的五定原則，開展無盲區(qū)零遺漏式治理；二七區(qū)充分利用媒體和微博微信平臺向廣大群眾開展“百日行動”宣傳；中原區(qū)加大與商場學(xué)校等社會組織管理方溝通，實施周邊市容市貌協(xié)管；管城區(qū)推行“十包十星”管理措施，動員全社會力量，全員參與城市精細(xì)化管理；惠濟(jì)區(qū)推行“一卡四色”管理模式，規(guī)范店外經(jīng)營行為；航空港區(qū)按照對賬銷號、倒排工期的辦法，對轄區(qū)占道經(jīng)營進(jìn)行徹底治理；鄭東新區(qū)持續(xù)加大全方位排查問題力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時派發(fā)，及時解決；高新區(qū)建立了督察部門專查制度，并抽調(diào)人員專職脫崗參與城市精細(xì)化管理“百日行動”工作；經(jīng)開區(qū)以網(wǎng)格化管理為載體，開展聯(lián)合執(zhí)法，解決“四亂”問題；火車站地區(qū)聘請美院教授對火車站地區(qū)的門頭牌匾統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、整理。
城市管理離不開創(chuàng)新思維，每一次嘗試都可能收獲城市些許改變。
創(chuàng)新管理提升內(nèi)涵
游走鄭州這座享有商都美譽(yù)的城市，除了生機(jī)勃然的樹木，絢爛點綴的花草，您還能感受到街市如常的井然和人們間和緩的相處。
對于城市管理部門而言最直接和敏感的“管理”景象常常在街頭執(zhí)法，鄭州也不能逾越。但這個城市的管理者沒有停留在執(zhí)法沖突與矛盾的“障礙”前，而是用思考和創(chuàng)新解決問題。
鄭州市城管局在探索如何和諧有效開展城市行政執(zhí)法方面，并不站在孤立的一個“點”上去解決，而是放大思維與視野，從“面”甚至是從更多維的角度整盤體系的解決問題。這種創(chuàng)新歸納起來就是：建立“1+N”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立“兩個機(jī)制、六個結(jié)合”“三室一廳”四位一體的司法保障體制，提出了人車分離、人非（非機(jī)動車）分離硬隔離措施，實現(xiàn)了對占道經(jīng)營“從整治到治理、從單打獨斗到聯(lián)合作戰(zhàn)、從剛性執(zhí)法到執(zhí)法與教育相結(jié)合、從單純的管理措施為主到管理措施與工程措施相結(jié)合、從以堵為主到堵疏結(jié)合”的轉(zhuǎn)變，較好地解決了很多長期以來協(xié)調(diào)難度大、解決起來困難的問題。
除此之外，還在防沉降井蓋、管道檢測、雷達(dá)探測、“黑碎”工藝、管網(wǎng)非開挖改造等市政領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝得到推廣應(yīng)用。燃?xì)狻⑽鬯⒆詠硭?個省級工程技術(shù)研究中心和4個市級工程技術(shù)研究中心獲批成立，對引進(jìn)新工藝、推廣新技術(shù)、新材料起到了助推作用。成立了應(yīng)急服務(wù)處置中心，24小時專人值守，接到群眾反映的問題后，一小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行先期處理，避免給行人造成傷害。
“為民生，順民愿”，創(chuàng)新管理帶動著一系列的改變。鄭州市城管局通過搭建城管微博、三級“立刻辦”服務(wù)熱線、城市管理應(yīng)急協(xié)調(diào)處置中心、各公用企業(yè)的便民服務(wù)熱線等民生“橋梁”，做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為”。目前，城管微博粉絲量突破60萬，榮膺“全國最親民基層政務(wù)微博”稱號。“城市管理應(yīng)急協(xié)調(diào)處置中心”自成立至今，共解決群眾反映的各類問題9772件。市城管局誠心服務(wù)市民的舉措，贏得了社會各界的理解和認(rèn)可，2015年，城管系統(tǒng)負(fù)面新聞報道、群眾舉報問題均較2014年大幅下降。
當(dāng)一切公共服務(wù)變成身邊“小事”變得不易察覺，那正是城市所居者幸福之時。
