來源：鄭說廣播
5月24日，記者從鄭州市規劃局了解到，鄭州市按照城市總體規劃編制改革試點工作要求，開展2020至2035年新一版總體規劃編制。
什么是城市總體規劃？
按照《中華人民共和國城鄉規劃法》要求，各級城市人民政府組織編制城市總體規劃。同時住建部頒布的《城市總體規劃編制審批管理辦法》規定總體規劃的內容主要包括城市性質、功能定位等目標戰略，包括市域、城市規劃區、城鎮集中建設區等不同空間層次的規劃布局，包括綜合交通、生態環境保護、歷史文化保護、公共服務、城市安全等專項規劃，也包括對規劃實施的要求。
可以說總體規劃是一個城市落實國家和區域戰略的重要手段，也是統籌各類發展空間需求和優化資源配置的平臺。
鄭州新一版城市總體規劃的重點是什么？
在前三版城市總體規劃的基礎上，鄭州適應新時期、新形勢的要求，在新一版城市總體規劃的編制思路上要承擔新的任務：
1、把握城市轉型提升的關鍵階段，支持鄭州國家中心城市建設，明確新時期的發展目標和戰略構想。識別鄭州面向國家中心城市的核心功能內涵和職能體系，強化城市核心功能的優化培育和空間組織，促進城市非核心功能的轉型升級。
2、強化生態保護，推動生態文明建設。明確資源環境約束底線，以資源環境承載能力為前提，合理引導城市發展規模。加強生態空間的保護與修復，制定有針對性的環境和建設管控策略。
3、大力推動城市品質提升。建設便捷高效的門戶樞紐和城市綜合交通體系，提升國家樞紐地位、提升樞紐的國際化影響力。促進城市綠色智能發展，改善城市宜居環境品質，挖掘歷史文化底蘊，塑造獨具特色的魅力休閑城市提供高品質的旅游休閑服務功能和設施。
4、充分認識鄭州的文化價值意義，保護本土文化的個性特色和文化生態，加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，推動文化事業和文化產業發展。以滿足人民日益增長的美好生活需求作為城市發展的核心，實現從功能建設向活力營造的轉變。
創新工作方式，鼓勵市民建言獻策
目前，市規劃局已編制完成新一版總體規劃編制工作方案，建立了市委、市政府統籌組織、各部門通力合作、多領域專家領銜、公眾廣泛參與、區域聯動的工作組織機制。
此外，對于市民關心的一系列民生問題，將通過創新公眾參與形式，拓展公共參與途徑，吸收公眾的意見和建議。
接下來，市規劃局將通過主題論壇、微信公眾號等多種形式，擴大公眾參與度，市民可積極報名參與，為新版城市總體規劃的編制建言獻策。
延伸閱讀
歷次城市總體規劃回顧
（一）1927版總體規劃
近代鄭州的總體規劃始于1927年。在馮玉祥任河南督軍期間，倡導開展“建設新鄭州”運動，市政當局編繪了1∶5000的《鄭埠設計圖》，規劃范圍東起經五路，西到京漢鐵路，南到隴海鐵路，北到農業路，總面積約10.5平方千米。規劃區主要是生活居住用地，推算人口規模約為25萬人。規劃的市中心在現在人民公園附近。規劃包括了公共建筑、園林綠化、體育設施和市政公用設施等內容。城市發展方向全部在京漢鐵路以東、隴海鐵路以北，城市發展不跨越鐵路。
▲1927年鄭縣設計圖1928~1929年，編制了《鄭州市新中心城區建設計劃草案》。新中心城區選擇在平漢、隴海兩鐵路車站之西南方，面積35平方千米，人口規模25萬人。當時舊中心城區在鐵路東，已有人口8萬。新中心城區是按17萬人規劃的。
▲碧沙崗公園《鄭埠設計圖》和《鄭州市新中心城區建設計劃草案》規劃時間相距很近，是對城市發展方向的兩種不同的設想：一種是在鐵路東圍繞舊中心城區向南北發展為主；一種是在鐵路西開辟新中心城區，以向鐵路西發展為主。規劃的最重要實施項目就是今天的碧沙崗公園。
（二）1947版總體規劃
1947年，鄭州編制了《鄭州市復興規劃指導委員會初步建設計劃綱要》。這個綱要提出了如疏散人口、保留空地、增加綠化、改善環境、住宅區與工業區地帶隔離、鐵路以西為工業區、東部為行政區等指導思想。整個布局設想基本上和后來的城市總體規劃相吻合。
但由于戰亂，規劃圖紙只是一紙空文，基本上沒有實現，城市建設反而遭到戰亂的破壞。
（三）1954版總體規劃
▲1954版總規1954年，為了適應國家計劃經濟投資建設的需要，鄭州市組織力量，編制了鄭州市第一部嚴格意義上的城市總體規劃。當時城市規劃主要是學習蘇聯的理論和方法。
在經過多次論證后，認為西區工程地質條件好，靠近鐵路，利于鋪設鐵路專線，并有賈魯河做城市水源，因而確定了西部為工業區，東部為行政區和文化區的功能分區。同時規劃還引入了楔形綠地理念。
該方案于1956年2月23日經國家建委批準。審查意見定為鄭州市遠期人口發展規模控制在50萬人以內。這是鄭州解放后經國家批準的第一個城市規劃。
實踐證明，這個規劃方案基本上是合理的，對鄭州市的各項建設起了很好的指導作用，鄭州市的城市建設取得很大發展，到1958年中心城區面積已發展到59.5平方千米，中心城區人口49萬人。
可以說，1954版的總體規劃確立了整個鄭州城市發展的基本框架，奠定了鄭州之后50年發展的基礎。
（四）1982版總體規劃
▲1982.6-鄭州市規劃圖鄭州市政府從1979年開始根據改革開放以來新的發展形勢的要求，組成專門班子編制城市總體規劃，在總結經驗、調查研究的基礎上，經過多次論證、修改完善，于1982年10月上報審批，l984年1月11日經國務院批準。這是經國家批準的鄭州市第二個城市總體規劃。
國務院在批復中指出：鄭州市是河南省省會、重要鐵路交通樞紐和以輕紡工業為主的工業城市。要采取有力措施控制中心城區人口規模，1985年控制在85萬人，2000年不超過100萬人。
在1982版總體規劃的指導下，鄭州的城市發展很快，到1992年底，中心城區人口已發展到115萬人，建成區面積87.9平方千米。
先后開辟了高新技術產業開發區、經濟技術開發區和黃河度假區，同時還修建了新的國際民航機場、鄭汴洛高等級公路、京深公路。可以說1982版的總體規劃滿足了鄭州作為一個100萬人的大城市的基本空間布局。
（五）1998版總體規劃
為了貫徹落實中央和省關于“把鄭州建設成為社會主義現代化的商貿城市”的指示精神，鄭州市在1991年又組織編制了新一輪總體規劃。1998年經國務院批準的正式規劃，中心城區總用地面積為189平方千米，城市人口規模為230萬人。
國務院同時確定鄭州為河南省省會、隴海—蘭新地帶重要的中心城市、全國重要的交通樞紐、著名商埠。中心城區空間由中心組團、北部花園口組團、西部須水組團、東部圃田組團和東南部小李莊組團組成，采取“多中心、組團式”布局，以中心組團為核心，各組團之間留有綠地系統分隔，形成相對獨立的城市發展區。規劃確定東西為主要發展方向。
1998版規劃可以說是鄭州十多年來城市空間發展和城市建設的最重要依據。
（六）2010版總體規劃
▲2010版總規現行的《鄭州市城市總體規劃（2010-2020年）》于2005年啟動編制工作，2008年總規綱要成果通過建設部審查，2010年8月獲國務院正式批復實施。規劃確定了鄭州市城市性質、發展目標、發展規模、空間結構與布局、產業發展、綜合交通、公共服務設施和市政基礎設施規劃等，是指導鄭州市城市發展的綱領性文件。
現行總規對鄭州市社會經濟發展和城市建設起到了重要的引領作用，在鄭州將近10年時間的快速發展中，取得了一定的成就。
