來源:河南市場監管

▲全省聯合整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議會場
1月11日,河南省市場監督管理局等13個部門召開聯合部署整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議,動員部署百日行動工作任務,將全省整治“保健”市場亂象工作推向深入。省局局長唐遠游出席會議并講話。

▲唐遠游對“百日行動”重點工作進行安排部署
唐遠游指出,要統一思想,提高站位,切實增強開展百日行動的責任感和緊迫感。必須站在踐行“四個意識”、堅決落實“兩個維護”的政治高度,必須秉持對人民群眾高度負責的鮮明態度,切實增強整治“保健”市場亂象的責任感、使命感和緊迫感,堅決完成黨中央、國務院部署的這項重要政治任務,切實做到讓組織放心、讓社會認可、讓人民滿意。站在保障和改善民生的高度,堅決整治“保健”市場亂象;站在推動經濟高質量發展的高度,堅決整治“保健”市場亂象;站在踐行執法為民理念的高度,堅決整治“保健”市場亂象,切實筑牢健康安全屏障,真正做到讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
唐遠游要求,全省市場監管系統要認真履職,挑好重擔,切實走在前、做表率。要明確一個目標,就是要堅決整治、消除“保健”市場亂象,探索建設“保健”市場健康發展長效機制,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。要發揮好主力軍作用和“粘合劑”作用,切實增強監管能力,提高監管水平,加強“保健”市場監督檢查,依法堅決查處違法經營行為,讓違法“保健”無所遁形,同時積極發揮牽頭協調作用,主動加強與各級各部門的溝通協調,充分履行好聯絡各方、匯集信息、服務保障、督導考核等職責,努力為百日行動扎實有效開展提供強有力的支持和保障。要建立三大工作機制,即組織領導機制、協同聯動機制、綜合監管機制,全面提升市場監管綜合效能。要突出四大工作重點,即嚴查徹辦重大案件,全面加強食品藥品監管,建立健全長效機制,從嚴抓好督導問責。
針對群眾反映強烈的問題,百日行動將重點查處老年人保健品及廣告宣傳中存在的虛假宣傳、夸大宣傳等突出現象;重點查處通過免費體驗、舉辦會議講座、旅游、義診等形式銷售保健品的行為;重點查處以會議營銷、網絡銷售、電話營銷、有獎促銷、銷售返利等形式違法銷售保健品的虛假宣傳行為;重點查處保健品廣告違法行為以及以仿冒手段“搭便車”“傍名牌”等不正當競爭行為。
本次百日行動涉及部門多,會議要求,各地各部門要齊抓共管,綜合施策,廣泛凝聚百日行動強大合力,步調一致、密切協作、共同行動,加強橫向協同和縱向聯動,同時充分發揮新聞媒體的宣傳引導和監督作用、行業協會的自律規范作用和人民群眾的監督作用,確保整治“保健”市場亂象百日行動落地生根、見底見效。
省工信廳、公安廳、民政廳、住建廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛健委、廣電局、網信辦等部門有關負責同志分別作工作部署。
省工信廳
以食品、藥品和其他消費品行業為重點,開展企業調研和督促服務,督促企業依法依規生產經營,確保產品質量合格,杜絕假冒偽劣產品、非法添加,非法宣傳等違法違規行為。運用各類優惠政策大力支持產品質量好、品牌信譽好,無違法違規行為的企業健康發展,提升行業整體發展水平。在相關行業規范、優惠政策、資金項目、榮譽稱號等方面嚴格資格審查,對于產品質量不合格,社會影響惡劣,存在違法違規行為記錄的企業依照相關規定予以限制。
省公安廳
嚴厲打擊制售假冒偽劣產品犯罪,將打擊生產、銷售假冒偽劣保健食品、保健器材等違法犯罪活動,列入全省公安平安守護“春季攻勢”專項行動的重點打擊整治范圍,集中偵辦一批重大、典型案件。嚴厲打擊保健類傳銷犯罪,及時核查群眾舉報、部門移送、監測發現的以保健食品、器械、服務為名的傳銷線索,對構成犯罪的堅決立案打擊。嚴厲打擊保健類虛假廣告違法犯罪行為,對其中以欺詐手段行騙,利用廣告對保健商品或服務作虛假宣傳,達到立案追訴標準的,堅決予以打擊。
省民政廳
重點對養老院、社區日間照料服務中心等養老服務場所和設施開展排查,加強對養老服務經營單位和從業人員的宣傳引導,嚴禁假借養老服務名義,針對老年人的非法集資行為以及利用養老服務場所進行虛假宣傳等擾亂市場秩序行為。對構成違反《養老機構管理辦法》有關規定的,由屬地民政部門依法查處。廣泛開展以老年人識騙防騙為主要內容的宣傳教育活動,提升老年群眾抵御違法犯罪分子以打“健康牌、親情牌、禮品牌”等手段欺詐銷售的意識和能力。
省住建廳
結合當地實際,針對城市重點區域要在公園、廣場、車站碼頭等戶外場所集中開展專項檢查,發現問題及時報告,加強部門協作,形成整治合力。加強政策學習,規范市場行為,依法依規行使職權,嚴肅執法紀律,規范執法行為。
省農業農村廳
充分發動種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型農村生產經營主體的力量,重點圍繞農村地區的農村場鎮、集貿市場和城鄉結合部,協助開展排查打擊活動。形成協作工作機制,對發生或藏匿在農村地區的制假售假、虛假宣傳、欺騙誘迫等違法違規行為,及時主動地收集情況、反映問題、提供線索,堅決打壓保健市場虛假宣傳、以次充好等行為生存空間。
省商務廳
嚴把市場準入關。對擬開展直銷業務的省內企業,暫停直銷經營許可證申請的審核和上報;對已取得直銷經營許可證的省外企業,暫停對其來豫設立分支機構、服務網點的備案工作。組織開展全面排查。迅速開展對駐豫直銷企業所設分支機構、服務網點的排查工作,重點查處直銷企業及其直銷員違規直銷及從事傳銷活動的行為。直銷企業及其分支機構如有虛假宣傳、超范圍經營、在未批準區域開展業務的,要在市場監管等部門執法處罰的基礎上,撤銷其產品備案;情節嚴重的,依法撤銷乃至吊銷該企業的直銷經營許可證。嚴厲查處虛假宣傳。重點監督直銷企業經銷商的宣傳行為,對進行欺詐和虛假宣傳的企業,按照直銷管理條例的規定,及時移交相關管理部門并配合處理。同時,建立直銷企業和從業人員信用檔案,對列入黑名單的企業和人員實施聯合懲戒,進一步營造安全有序的營商環境。
省文化和旅游廳
認真梳理旅游“保健”市場亂象,對游客投訴和日常執法檢查發現的相關線索進行深挖,對屬于旅游企業非法兜售保健品的,要按照相關法律法規嚴肅查處。對于不法機構假借免費旅游兜售保健品線索的,及時向相關部門移交,特別要加大對旅行社低于成本價攬客和虛假宣傳等問題加大檢查力度和頻次。加大執法力度,堅決打擊以健康養生、保健服務為幌子,組團旅游并推銷保健品等強迫購物行為,切實凈化旅游市場。
省衛健委
圍繞重點領域,加強部門協同,解決重點問題。配合市場監管部門嚴肅查處各種假借健康講座進行免費體檢、以中醫預防保健名義進行非法診療、無證行醫等行為,特別要嚴厲打擊欺騙老年、病弱等特定人群的違法行為。加強健康宣傳和引導,發揮衛生健康部門的專業優勢,加強健康知識宣傳力度,提高老年人識騙防騙能力。
省廣電局
落實責任分工,按照“屬地管理,分級負責”的原則,嚴查違法違規廣告。充分發揮新聞媒體的正面引導和輿論監督作用,及時發布消費預警提示,曝光違法違規典型案例,配合相關部門及時宣傳整治工作進展和成效,形成推進專項行動的良好輿論氛圍。創作刊播相關題材內容的廣播電視公益廣告,普及法律法規,傳播科學知識,激發社會正能量。
省網信辦
以食品、藥品、保健品安全為重點,加強自媒體發布虛假信息的清理,嚴厲查處互聯網領域虛假宣傳、虛假廣告、網上售假等違法違規行為。與各媒體單位切實做好相關宣傳教育工作,協調媒體共同發力,充分發揮網站、微博、微信、客戶端等新興媒體作用,通過新聞報道、典型案例、工作綜述、專題專訪等形式,為專項整治工作營造良好輿論氛圍。







