猛犸新聞?東方今報  記者  楊繼盈  萌友 石慶凱 文圖

  環保,是一個沉重的話題。過去,人們更多的是對空氣質量不斷下降的吐槽;大氣環境治理展開后,則是針對空氣質量治理手段、以及空氣治理對經濟影響的議論。

  焦作做為依山而建的煤城,高能耗企業過多、空氣質量治理步履維艱。雖然環保部門進行了艱苦的努力,但空氣質量依然一直為人們所詬病。

  [現狀] “龍椅”上的焦作

  焦作因煤而城、依煤而興。焦作早期工業也是圍繞“煤多”的特點布局。火電、冶金、化工、機械等重污染企業一度成為焦作發展的發動機,曾為焦作的發展起到了極大的促進作用。雖然在全國以煤炭為主的能源城市中,焦作轉型較早,但是這樣的工業結構卻一直未能改變。

  煤炭用量與空氣質量有著極大關系。根據統計,在全國空氣質量排名中,用煤大市幾乎壟斷了倒數名次,而在連續數月的全省空氣質量排名中,全省后五名也幾乎均為用煤大戶。而焦作,地域面積全省18個地市中倒數第4名、年耗煤量卻居全省第5名,單位面積煤炭消耗更是穩居全省前列。龐大的煤炭消耗,成了焦作空氣質量治理的不可承受之痛。

  與煤炭消耗對應的是,焦作是依山城市,北部即是巍峨的太行山。受地形限制,焦作工業只能在市區東、西部發展。如今,焦作市區西部有沁北電廠、龍源電廠、龍興化工、金隅水泥等高污染企業,東部有演馬電廠、動力源等高污染企業。有網友戲稱:焦作市區坐在污染的龍椅之上。北靠大山空氣流通不暢污染難以擴散,左右兩側則是由污染源組成的龍椅扶手,無論棟風壓倒西風、還是西風壓倒東風,都是在向龍頭市區輸灌污染。

  工業結構、工業布局和地形,成為焦作空氣質量的三大殺手。資料記載,2014年,焦作僅中重度污染就高達170天!空氣質量,成了焦作人民心中的痛。

  (曾經,霧霾籠罩下的焦作)

  [改變]  忍辱負重,焦作在努力

  空氣質量讓焦作人痛苦不堪。網絡上,甚至有人不斷散布虛假消息,就環保問題對焦作冷嘲熱諷。但是,很少有人知道,為了扭轉焦作空氣質量,三年來,焦作市忍辱負重,默默進行著治理。今年起,焦作更是奮起發力,誓言改變空氣質量,還焦作人民藍天白云。

  為了加快焦作環境空氣質量改善,焦作市市委、市政府就多次召開市委常委會、市政府常務會、污染防治攻堅推進會等,專題研究部署和推進大氣污染防治攻堅工作。先后制定了全市煤炭消費減量、冬季清潔取暖、煤電行業淘汰落后產能、運輸結構調整等專項方案,提出一系列治源頭、管根本的重大舉措。

  與之對應的是,焦作市環保、住建、工信、城管、交通、交管等部門幾乎全員動員,成立7個市政府環保督導組全天候開展督導檢查。

  治標要治本。工業污染是大氣污染的重點,焦作市共3748個治理項目,已完成3489個,正在建設259個,完成率93.1%。其中,水泥、碳素等非電行業提標改造項目已完成21家;工業鍋爐綜合整治項目已完成105個,工業爐窯專項治理項目已完成691個,工業企業無組織排放治理項目已完成2291個,鑄造行業深度治理項目已完成21個,VOCs污染治理項目已完成360個。焦作市還推行綠色調度制度,實施夏季1072家涉揮發性有機物企業差異化錯峰生產,其中,豁免類157家、限制類697家、禁止類218家,引導企業加快綠色轉型升級。

  貨車與揚塵管控要加強。焦作市已建成機動車固定式遙感監測設備18臺、移動式遙感監測設備8臺、遙感監測車輛8臺,遙感監測共抓拍機動車310萬余輛,抽檢柴油貨車51576輛,檢出超標車輛22171輛。城區主要道路快車道機械化清掃率達到100%。督導特許經營運輸車輛落實“三不出場”規定,累計檢查運輸車輛1000余臺,下達整改通知書29份,罰款8萬元。

  焦作還充分發揮科技力量,加密構建全市空氣質量綜合監測網絡,建成1個氣溶膠激光雷達觀測站,18個縣市、60個重點鄉鎮和55個城區空氣質量監測站。建立重點行業全覆蓋的在線監控體系,在196家企業安裝煙氣監控設備305套,實現重點企業24小時監控。建立93個市、縣、鄉三級“藍天衛士”監控平臺和654個視頻監控點,覆蓋全市農區,實現對秸稈焚燒高效管控。

  (現在,藍天白云已成常態)

  三年的忍辱負重,半年的奮起直追。焦作的努力沒有白費。2019年1—7月,焦作全市環境空氣PM10平均濃度為119微克/立方米,PM2.5平均濃度為69微克/立方米。其中,7月全市環境空氣PM10月均濃度為58微克/立方米,PM2.5月均濃度為34微克/立方米,兩項顆粒物月均濃度首次單月同時達到空氣質量二級標準,PM2.5月均濃度已連續三個月達到空氣質量二級標準,取得了近年來單月最佳成績。在很多焦作人心中,現在,藍天白云已成常態。

  8月29日,焦作市發布公告,宣布《焦作市大氣污染條例》將于今年11月1日起實施。彰顯了焦作依法治理,用更嚴密的法制守護藍天白云的決心。

  [反思]  焦作空氣治理,路漫漫其修遠兮

  地形地貌和工業結構是限制環境質量改善的關鍵。有網友戲言,焦作做不到把太行山炸掉的方式來打通空氣流通通道,所以,工業結構治理依然是盤恒在焦作空氣治理中最大的攔路虎。

  但是,幾十年的積淀,火電、冶金、化工、機械行業已經成為焦作工業發展的支柱,關系著焦作數百萬人的生存,要想在短時間內改變,談何容易。

  生存與環境,是矛盾的結合體。特別是焦作這樣的五線城市,只能在二者之間尋求平衡的最佳點,既需要不斷改善空氣質量,給人們的生活創造良好健康的環境,又保證不因空氣治理而民生凋零。這不僅考慮著焦作決策者和環保部門的智慧,更需要一種抽絲剝繭、堅定推進的精神。很慶幸,我們看到了努力、看到了進步,更看到了焦作市加大空氣治理、改善空氣質量的決心!

  焦作空氣治理,路漫漫其修遠兮……