猛犸新聞·東方今報(bào)記者 宋迎迎
“想要讓姑娘在鄭州上個學(xué)，卻被落戶的事情跑彎了腰：買房，限購；辦居住證，要等5年才能落戶……”提起最近的頭疼事，家在信陽的孫女士直言自己的頭“都漲大了”。
不過，隨著新的戶籍政策出臺，孫女士的煩惱或許將不再是煩惱。
12月11日，記者從鄭州市政府獲悉，即日起，鄭州市將在2017年戶籍制度改革的基礎(chǔ)上放寬居住證和社保兩項(xiàng)遷入戶口的條件，同時，還將增加一項(xiàng)租賃住房落戶的新途徑。
入鄭門檻再降低
■放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件
在鄭州市中心城區(qū)持有居住證滿5年降低至滿1年；縣（市）、上街區(qū)降低至持有居住證即可。即凡持有鄭州市中心城區(qū)居住證滿1年、戶口住址在農(nóng)村的人員，可申請本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的戶口遷入；遷入縣（市）、上街區(qū)政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的，不要求持有居住證的時限。
符合此項(xiàng)條件的人員憑戶口薄、居民身份證和遷入人關(guān)系證明（戶口薄能直接顯示關(guān)系的可不提供），經(jīng)戶籍民警在鄭州市流動人口信息平臺中核實(shí)“居住證信息”無誤后，按規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。
■放寬參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的落戶條件
在鄭州市中心城區(qū)由參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿2年降低至滿6個月；縣（市）、上街區(qū)參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)不要求時限。即在鄭州市中心城區(qū)近一年內(nèi)參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿6個月的人員，可以申請本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的戶口遷入。遷入縣（市）、上街區(qū)政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的，不要求繳納社會保險(xiǎn)金的時限。
符合此項(xiàng)條件的人員憑戶口薄、居民身份證和遷入人關(guān)系證明（戶口薄能直接顯示關(guān)系的可不提供），經(jīng)戶籍民警網(wǎng)上核實(shí)繳納城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)信息無誤后，按規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。
■增加租賃住房落戶條件
在鄭州市中心城區(qū)租賃住房滿1年的外地市人員，可到中心城區(qū)租賃住房所在地派出所戶籍室（戶籍服務(wù)站）申請本人及其共同居住的配偶、子女和父母的戶口遷入；在縣（市）、上街區(qū)政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的租賃住房入戶的，不要求租賃時限。
符合此項(xiàng)條件的人員憑戶口薄、居民身份證、遷入人關(guān)系證明（戶口薄能直接顯示關(guān)系的可不提供）和房屋租賃合同，經(jīng)戶籍民警在鄭州市流動人口信息平臺中核實(shí)信息有效無誤后，按規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。租賃住房時間，以鄭州市流動人口信息平臺中承租人信息錄入時間為準(zhǔn)。
據(jù)悉，凡符合上述三種入戶條件的人員，可通過四種入戶方式自愿選擇入戶地址：
有工作單位，單位有集體戶口的，經(jīng)單位同意，可選擇入到單位集體戶口；
憑實(shí)際居住地房屋租賃合同，經(jīng)房主同意，可將戶口遷入租房戶的地址；
可投親靠友，經(jīng)戶主同意，將戶口遷入親友處；
無處可入戶口的，可就近選擇社區(qū)公共集體戶口入戶。
其中，中心城區(qū)包括中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)?？h（市）、上街區(qū)包括上街區(qū)、中牟縣、鞏義市、滎陽市、新密市、新鄭市、登封市。
常規(guī)落戶條件比拼：新政實(shí)施后，鄭州門檻最低
記者注意到，隨著人才爭奪戰(zhàn)的進(jìn)行，各國家中心城市紛紛出臺諸多落戶優(yōu)惠政策，不過這些政策主要針對學(xué)歷人才，并非完全放開落戶門檻。而鄭州次戶籍新政出臺的最大“吸睛”效果，則在于將常規(guī)落戶的門檻也進(jìn)行了放寬。
記者梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，在9個國家中心城市中，北京、天津、上海、廣州、武漢、成都實(shí)行積分落戶政策。其中，北上廣和天津歷來屬于嚴(yán)控外來人口遷入的城市，門檻令常人“望而卻步”，與之相比，武漢積分落戶分值較低，但仍比鄭州嚴(yán)格不少。
根據(jù)武漢市今年新修訂的政策，積分達(dá)到75分可落戶。諸多積分條件中，辦理武漢市居住證、繳納武漢市社保、在武漢市租住等3項(xiàng)指標(biāo)每項(xiàng)每年積5分；年齡加分為梯度遞減，30歲以下30分，31至40歲20分，41至45歲10分。以沒有高學(xué)歷、沒有自有產(chǎn)權(quán)房屋的申請者為例，如果年齡在30歲以下，3年可達(dá)到取得武漢市戶籍條件。31歲以上則需要5年甚至更久。
值得注意的是，在武漢的落戶條件中，申請人有嚴(yán)重刑事犯罪記錄，或參加國家禁止的組織及活動的，均實(shí)施一票否決制度。
國家中心城市中，西安并未實(shí)行積分落戶，其常規(guī)落戶政策為：在西安市居住生活，在公安機(jī)關(guān)辦理居住登記2年以上，并參加西安市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿1年以上。
與上述城市相比，此次鄭州市的落戶政策放寬后，不僅方式更加多樣，而且門檻要低很多。
專家： 政策瞄準(zhǔn)樓市 既有利好也有利空
前有公積金貸款額度提升，后有戶籍新政實(shí)施，兩者疊加，是否會對本地樓市產(chǎn)生影響？對于正在建設(shè)國家中心城市的鄭州而言，又會產(chǎn)生怎樣的影響？
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉社在接受記者采訪時表示，無論是之前的提高公積金貸款額度，還是此次放寬大眾落戶門檻，鄭州市出臺相關(guān)政策都會釋放剛需，刺激樓市。
“現(xiàn)在各地都在開展的人才大戰(zhàn)說到底也是為了抓剛需?！眲⑸绫硎?，雖然政策瞄準(zhǔn)樓市，但從具體政策來看，既有利好也有利空。
拿租賃落戶來說，以前有些家長是為了孩子上學(xué)選擇到鄭州購房落戶?，F(xiàn)在既然租房也能落戶，勢必會減少這部分的購房需求?！安贿^，從長遠(yuǎn)來看，還是利好大于利空，畢竟落戶的人總要買房?！?nbsp;
河南省社科院城市與環(huán)境研究所所長王建國認(rèn)為，鄭州市此次降低落戶門檻，其出發(fā)點(diǎn)是好的，為的是進(jìn)一步吸引人口聚集，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。不過，在從政策面上吸引人進(jìn)來的同時，鄭州更需要打造好與國家中心城市相匹配的發(fā)展環(huán)境，像好的生活環(huán)境、好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、合理的房價(jià)，這些都是增加鄭州戶口含金量的指標(biāo)，只有做好這些，才能讓大家心甘情愿地向鄭州聚集。
