來源：大河客戶端、河南省政府網
原題：《重磅！河南印發實施意見，事關所有3歲以下孩子！》
4月9日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，到2020年年底，各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）均建立1—2家符合我省實際、具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構。
年底前，各省轄市至少建一所嬰幼兒照護服務機構
根據《意見》，今年年底，我省嬰幼兒照護服務政策法規和標準規范體系初步建立，各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）均建立1—2家符合我省實際、具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構。
到2025年，嬰幼兒照護服務政策法規和標準規范體系基本健全，多元化、多樣性、多層次覆蓋全省城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成，嬰幼兒照護服務水平明顯提升，人民群眾的嬰幼兒照護服務需求進一步得到滿足。
鼓勵用人單位靈活安排工作時間，為嬰幼兒照護創造便利
針對“上班族”無法照料嬰幼兒的現實痛點，《意見》提出，我省鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施，為嬰幼兒照護創造便利條件。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。
同時，相關單位要加強對家庭的嬰幼兒早期發展指導，針對嬰幼兒生活照料、保健護理、個體發展等情況，利用互聯網等信息化手段，通過入戶指導、親子活動、家長課堂等方式，為嬰幼兒家庭提供科學育兒指導服務，增強家庭科學育兒能力。
鼓勵有條件幼兒園招收2-3歲幼兒
小區如果有專門照護嬰幼兒的機構，將十分便利。對此，《意見》明確，各級政府要按照標準和規范在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施，并與住宅同步驗收、同步交付使用；老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式建設，滿足人民群眾基本需求。
我省支持用人單位單獨或聯合相關單位舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構，為職工提供嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放。
值得一提的是，《意見》明確，鼓勵支持有條件的幼兒園提供嬰幼兒照護服務，招收2—3歲的幼兒。各類嬰幼兒照護服務機構可根據家庭的實際需求，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化、多層次嬰幼兒照護服務。
嬰幼兒照護服務機構監控報警系統要確保24小時設防
《意見》要求，我省各類嬰幼兒照護服務機構開展嬰幼兒照護服務必須符合相關規定及有關行業標準和規定，建設專業化、規范化嬰幼兒照護服務機構。
同時，各類嬰幼兒照護服務機構要建立健全安全管理制度，配備必要的安保人員和物防技防設施；監控報警系統要確保24小時設防，實現主出入口、嬰幼兒生活及活動區域等視頻監控全覆蓋，錄像資料保存期不少于90天。
加強管理，對虐童等行為“零容忍”
在管理方面，我省強調，各級政府要按照屬地管理原則對嬰幼兒照護服務機構的規范發展和安全監管負主要責任。要建立健全監督檢查、安全保障和責任追究制度，運用信息化手段對嬰幼兒照護服務機構的服務行為進行全程監督，暢通投訴舉報渠道，加大對嬰幼兒照護服務市場違法違規行為的查處力度，確保各項政策措施落實到位；對虐童、性侵兒童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。
同時，建立健全嬰幼兒照護服務機構信息公開和質量評估制度，對嬰幼兒服務機構實行動態管理。
對嬰幼兒照護服務機構水電氣實行居民價格政策
對于嬰幼兒照護服務機構，河南將給予實實在在的政策扶持。
《意見》明確，對嬰幼兒照護服務機構的用水、用電、用氣實行居民價格政策。
落實國家對社區家庭服務業的稅費優惠政策，提供社區嬰幼兒照護服務的機構取得的收入按規定免征增值稅，在計算應納稅所得額時減按90%計入收入總額；承受房屋、土地用于提供社區嬰幼兒照護服務的，按照規定免征契稅；提供社區嬰幼兒照護服務的機構自有或通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區嬰幼兒照護服務的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。
符合條件的嬰幼兒照護服務機構可向稅務部門申請辦理非營利組織免稅資格，經財政、稅務部門確認后，可按照規定享受非營利組織有關收入免征企業所得稅政策。
尚未實行分離辦社會職能的企業，其內設托兒所等集體福利部門所發生的設備、設施和人員費用，符合條件的可作為職工福利費，按規定在稅前扣除。
符合條件的非營利性嬰幼兒照護服務機構可申請開發公益性崗位，安置就業困難人員開展輔助性工作。公益性崗位申報比例原則上按照城市社區非營利性嬰幼兒照護服務機構中嬰幼兒人數與公益性崗位100∶1的標準確定；營利性嬰幼兒照護服務機構的從業人員實行合同制管理。嬰幼兒照護服務機構要依法為從業人員辦理并交納社會保險。
