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　　來源：大河網-大河報·大河財立方

　　原標題：《3億重獎6類企業！河南“金水自貿十條”出臺（全文）》

　　大河報·大河財立方記者劉赟

　　近日，鄭州市金水區人民政府印發《中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區金水區塊產業扶持辦法（試行）》，辦法明確從設立專項資金、強化產業基礎保障、鼓勵總部企業落戶、鼓勵外商投資落戶、支持高端人才集聚、支持金融服務創新、支持私募基金發展、鼓勵跨境電商創新發展、支持跨境服務平臺建設、支持國際協同創新等十個方面對自貿區入駐企業進行獎勵扶持，簡稱“金水自貿十條”。

　　此外，政策同步印發了《金水自貿區塊鼓勵類產業目錄及認定標準》（以下簡稱《產業目錄及認定標準》），明確了總部企業、金融服務、新型貿易、新興科技、商務服務等重點產業領域認定標準。

　　關鍵詞：招商引資

　　此次新出臺的“金水自貿十條”可謂真金白銀、誠意滿滿。

　　政策首先明確，由區財政安排3億元作為金水自貿區塊產業發展專項資金，主要用于金水自貿區塊產業培育、人才引進、招商引資等方面補貼和獎勵。

　　如對于符合《產業目錄及認定標準》的企業，在鄭州國際金貿港購置辦公用房面積不低于1000平方米且全部用于自用的，按照企業購房款5%，給予最高不超過1000萬元一次性補助；對租用鄭州國際金貿港及其關聯園區內辦公用房的企業，完成約定經營指標并經認定后，連續三年對租用的辦公場地給予相應補助。

　　鼓勵總部企業落戶。對符合《產業目錄及認定標準》的總部企業，自落戶金水自貿區塊起，連續三年按照當年度區級經濟貢獻的50%給予補貼獎勵。

　　鼓勵外商投資落戶。對新落戶外資企業實繳注冊資本達到500萬美元或等值貨幣的，按照實繳注冊資本的3%一次性給予最高不超過1000萬元人民幣的獎勵，享受獎勵的企業不得降低實繳注冊資本。

　　關鍵詞：人才

　　人才，永遠是發展中不可或缺的戰略資源。“金水自貿十條”與金水區此前相關人才政策銜接，使人才集聚效應進一步凸顯。

　　“金水自貿十條”顯示，對符合《中共金水區委金水區人民政府關于印發金水區鼓勵創新創業人才培育引進專項扶持辦法（試行）的通知》（金發〔2017〕8號）中A、B類人才認定標準的，按照個人對區級經濟貢獻1：1比例給予補貼。其子女處于義務教育和學前教育階段的，可根據個人意愿，在區管幼兒園和區屬中小學中予以安排。

　　值得關注的是，“金水自貿十條”提出，對成功引薦諾貝爾獎獲得者、“兩院”院士作為帶頭人的創新創業團隊到金水自貿區塊創業、工作的人力資源服務機構，給予一次性30萬元獎勵；對成功引薦符合A類人才認定標準的人才到金水自貿區塊企業就職工作的人力資源服務機構，按照A類頂尖人才、領軍人才、緊缺人才，分別給予10萬元、5萬元、2萬元的人才引薦獎勵。每家人力資源服務機構累計獲得獎勵最高不超過200萬元。

　　政策還進一步強調全面落實自貿試驗區人才出入境政策，協助外籍高層次人才、外籍華人、外籍留學生和長期在華工作人員辦理相關簽證及居留許可等手續，進一步便利海外高層次人才來鄭發展，支持外籍青年學生創業。

　　關鍵詞：金融

　　產業發展離不開金融助推，“金水自貿十條”明確，支持融資租賃、商業保理等金融服務創新以及私募基金發展。

　　首先，鼓勵融資租賃、商業保理企業落戶。對實繳注冊資本金1000萬美元以上的外資融資租賃企業和經金融監管部門審批的內資融資租賃企業、商業保理企業，按照實繳注冊資本的1%給予最高不超過500萬元落戶獎勵，享受獎勵的企業不得降低實繳注冊資本；自企業落戶金水自貿區塊起，連續三年分別按照當年度區級經濟貢獻的50%給予補貼獎勵。

　　同時，鼓勵金融機構積極落實中國人民銀行和外匯管理局支持自貿試驗區建設的有關政策，進一步降低開展跨境人民幣資金池業務企業的準入門檻，提高企業跨境資金流入（出）上限，吸引符合條件的跨國集團企業在金水自貿區塊內開展跨境雙向人民幣資金池業務。

　　此外，對符合《產業目錄及認定標準》的公司制私募基金，按照實繳資本金1億~5億元、5億~15億元、15億~30億元、30億元以上的標準，分別給予100萬元、200萬元、500萬元、800萬元的落戶獎勵；對符合條件的合伙制私募基金，且實繳募集資金規模在1億元以上的，按照管理資金的1‰標準給予其受托管理企業獎勵。

　　以上補助分別在基金實繳到位、實繳滿一年、實繳滿兩年時，按照30%、30%、40%比例分三次兌付。由政府財政引導資金參與設立的基金享受的資金補助，按政府出資比例相應扣除政府出資部分享受補助，享受獎勵的私募基金在投資退出前不得減少實繳注冊資本或投資額。

　　若上述基金投資金水轄區企業或項目，投資期限滿一年后，按照實際投資金額的1%給予獎勵，單個私募基金管理企業累計獎勵最高不超過200萬元，獎勵資金由私募基金及其管理企業按各50%的比例分享。

　　自基金設立之日起連續三個年度，對年度區級經濟貢獻達到50萬元的私募基金，按照區級經濟貢獻留存超出50萬元部分的70%給予獎勵。

　　關鍵詞：跨境電商

　　另一個值得關注的政策傾向是，“金水自貿十條”更加突出全面提升對外開放水平，充分發揮自貿試驗區政策優勢。

　　一方面，鼓勵跨境電商創新發展。落實跨境電商便利稅收政策。根據《國家稅務總局關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口企業所得稅核定征收有關問題的公告》（國家稅務總局〔2019〕第36號）有關要求，支持對符合條件的跨境電商企業，按照4%應稅所得率核定征收企業所得稅。

　　支持跨境電商貿易發展。鼓勵符合條件的跨境電商企業通過9610、9710、9810等海關監管方式報關出口，對跨境電商出口年度交易額達到5000萬元、1億元、3億元以上的企業，分別一次性給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵。

　　另一方面，支持跨境服務平臺建設。鼓勵企業自建自營跨境貿易服務平臺。對平臺投資建設費用在100萬元以上的企業，給予一次性不超過實際建設費用的50%，總額不超過150萬元的建設費支持。建設費主要包括相關設備、軟件系統（研發）購置費用。對企業自建跨境電子商務交易平臺且年度交易額達2億元、10億元、30億元以上的，分別一次性給予50萬元、250萬元、500萬元的獎勵。

　　關鍵詞：科技創新

　　“金水自貿十條”還賦予了科技創新更多自主性，支持國際協同創新。

　　鼓勵國際化創新平臺建設。對在境外設立科技研發中心、聯合實驗室等研發機構的科技創新型企業，在境外每設立1個研發機構補貼10萬元，每家企業每年累計獲得補貼最高不超過50萬元；對外資在境內設立研發機構的，按照實際到位資金的30%，給予最高不超過100萬元的補貼。

　　與此同時，支持科技成果轉移轉化。對出口自主研發高新技術產品的科技創新型企業，按照年出口額首次突破50萬美元、100萬美元、200萬美元，分別給予一次性10萬元人民幣、20萬元人民幣、50萬元人民幣獎勵。對與境外企業開展聯合技術攻關、成果轉移轉化等技術合作的企業，根據技術合同成交實際到賬額，對技術輸出方、技術吸納方、技術中介方，分別按照4%、3%、3%的比例給予最高不超過100萬元人民幣的獎勵。