原標(biāo)題：《河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立七周年，鄭汴洛三大片區(qū)交出亮眼成績(jī)單》
[大河財(cái)立方 記者 丁洋濤 文圖]
為國(guó)家試制度、為開(kāi)放搭平臺(tái)、為地方謀發(fā)展。2024年4月1日，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立七周年，時(shí)光荏苒，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蹄疾步穩(wěn)、一路向前。以鄭州片區(qū)、開(kāi)封片區(qū)和洛陽(yáng)片區(qū)為代表的三大片區(qū)，作出了一系列首創(chuàng)性、差異化的改革探索，為河南制度創(chuàng)新、開(kāi)放發(fā)展起到了極大的帶動(dòng)作用。接下來(lái)，和大河財(cái)立方記者一起，梳理三大片區(qū)過(guò)往7年的亮眼成績(jī)。
鄭州片區(qū)：新注冊(cè)企業(yè)近10萬(wàn)家，在談重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)
2017年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，明確了實(shí)施范圍、戰(zhàn)略定位、功能定位和發(fā)展目標(biāo)。2017年4月1日，中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，是全國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之一。
掛牌以來(lái)，鄭州片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)9.3萬(wàn)家，以不到全市1%的土地面積創(chuàng)造全市新注冊(cè)企業(yè)數(shù)的13%，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前同一區(qū)域前20年的5倍，累計(jì)實(shí)際利用外資9.43億美元，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口額突破2400億元，簽約重大項(xiàng)目350余個(gè)，總投資5200多億元。
累計(jì)形成360項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國(guó)首創(chuàng)52項(xiàng)，全省首創(chuàng)87項(xiàng)，12項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立十周年之際成功承辦第三屆中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展論壇。
鄭州片區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。2023年，新入駐企業(yè)1.66萬(wàn)家，占鄭州市新設(shè)立企業(yè)比重11.3%，全年簽約重大項(xiàng)目118個(gè)，投資總額764億元。
下一步，鄭州片區(qū)2024年力爭(zhēng)形成高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果30項(xiàng)以上，新入駐企業(yè)1.5萬(wàn)家，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%，稅收增長(zhǎng)10%，簽約項(xiàng)目不少于80個(gè)，金額不少于500億元。
鄭州片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年重點(diǎn)在談項(xiàng)目31個(gè)，其中重點(diǎn)謀劃投資額10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，分別為風(fēng)帆（河南）電池綠色循環(huán)數(shù)字交易平臺(tái)項(xiàng)目、北京易再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)字交易平臺(tái)項(xiàng)目、富聯(lián)精密鈦合金智能手機(jī)元器件項(xiàng)目、中歐班列（鄭州）“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、富士康新事業(yè)總部項(xiàng)目。
在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，2024年，鄭州片區(qū)將會(huì)同第三方咨詢公司對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)自貿(mào)區(qū)（港）以及省市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，形成片區(qū)營(yíng)商環(huán)境總結(jié)分析、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升建議報(bào)告，并開(kāi)展針對(duì)性整改提升。做好省級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工作，力爭(zhēng)繼續(xù)在全省國(guó)家級(jí)功能區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中保持第一位。
開(kāi)封片區(qū)：入駐企業(yè)達(dá)掛牌前近40倍，超10億元企業(yè)25家
自掛牌以來(lái)，開(kāi)封片區(qū)深秉承“為國(guó)家試制度，為地方謀發(fā)展”的初心使命，在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、提升開(kāi)放水平、改善營(yíng)商環(huán)境等方面先行先試，著力建設(shè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、全省對(duì)外開(kāi)放新高地、全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮了深化改革“試驗(yàn)田”和開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用。
截至目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)7076家，是掛牌前的39.3倍，其中超億元企業(yè)197家、超10億元企業(yè)25家；累計(jì)入駐奔騰激光、桃李面包、益海嘉里、豐樹(shù)集團(tuán)等40余家500強(qiáng)企業(yè)及上市公司。
今年前兩個(gè)月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)實(shí)際利用外資406萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)214.65%，占全市實(shí)際利用外資總額的83.88%；進(jìn)出口總值達(dá)到22.26億元，占全市進(jìn)出口總值的近80%，增速達(dá)287%，拉動(dòng)開(kāi)封市進(jìn)出口增幅位列全省第一。
在制度創(chuàng)新層面，開(kāi)封片區(qū)累計(jì)探索推出181項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，10項(xiàng)改革措施在全國(guó)復(fù)制推廣，占河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)19項(xiàng)國(guó)家級(jí)案例的一半以上；2項(xiàng)案例獲跨區(qū)域推廣，38項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，制度創(chuàng)新工作持續(xù)領(lǐng)跑。
聚焦“放管服效”改革，打造制度型開(kāi)放“試驗(yàn)田”。7年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)改革，簡(jiǎn)政放權(quán)做好“減法”、營(yíng)商環(huán)境做好“加法”，打造制度型開(kāi)放“試驗(yàn)田”，在商事制度改革、投資貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，探索出了引領(lǐng)全省乃至全國(guó)的制度創(chuàng)新“開(kāi)封模式”。
截至目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)累計(jì)探索推出181項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，10項(xiàng)改革措施在全國(guó)復(fù)制推廣，占中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)19項(xiàng)國(guó)家級(jí)案例的一半以上；2項(xiàng)案例獲跨區(qū)域推廣，38項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，制度創(chuàng)新工作持續(xù)領(lǐng)跑。
其中，“22證合一”改革開(kāi)了全國(guó)“多證合一”改革先河，成為全國(guó)商事制度改革的樣本；在特色文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“著眼‘雙循環(huán)’聚焦國(guó)際化構(gòu)建藝術(shù)品進(jìn)出口貿(mào)易全鏈條服務(wù)體系”入選國(guó)家文化出口基地第二批創(chuàng)新實(shí)踐案例。
在新的一年，開(kāi)封片區(qū)力爭(zhēng)形成國(guó)家級(jí)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)9項(xiàng)，省級(jí)制度創(chuàng)新案例18項(xiàng)。推進(jìn)“文化出海”海外中心建設(shè)，探索藝術(shù)品服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈新方向，孵化國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、帶動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。
洛陽(yáng)片區(qū)：市場(chǎng)主體達(dá)4.38萬(wàn)家，推進(jìn)差異化集成性改革創(chuàng)新
作為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“五區(qū)疊加”區(qū)域之一，洛陽(yáng)片區(qū)掛牌以來(lái)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，大膽探索、先行先試，發(fā)揮了改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用。
至2023年底，洛陽(yáng)片區(qū)已累計(jì)入駐各類市場(chǎng)主體4.38萬(wàn)家，是掛牌前的1.99倍。其中，企業(yè)2.43萬(wàn)家，是掛牌前的5.54倍。
僅2023年，洛陽(yáng)片區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值770億元，其中規(guī)模以上工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值750億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值115.5億元，同比增長(zhǎng)6.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值112.8億元，增長(zhǎng)7%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到97.7%；實(shí)際使用外資1767.5萬(wàn)美元，占洛陽(yáng)市的84%。片區(qū)外貿(mào)數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年完成進(jìn)出口值69.8億元，同比增長(zhǎng)21.1%。
洛陽(yáng)片區(qū)方面表示，過(guò)往7年，該片區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)差異化集成性改革創(chuàng)新。
通過(guò)緊緊圍繞打造“國(guó)際智能制造合作示范區(qū)”定位，以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，探索形成“研究—復(fù)制—?jiǎng)?chuàng)新—推廣”的“鏈動(dòng)式”制度創(chuàng)新機(jī)制，累計(jì)形成了221項(xiàng)改革創(chuàng)新成果：涉及投資貿(mào)易自由化便利化17項(xiàng)；科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展74項(xiàng)，金融開(kāi)放創(chuàng)新35項(xiàng)；轉(zhuǎn)變政府職能81項(xiàng)，法律服務(wù)14項(xiàng)。
在國(guó)家層面，《“四鏈融合”促進(jìn)洛陽(yáng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)》入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)、新材料及智能裝備科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)、遞進(jìn)式商事糾紛多元化解模式等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家部委復(fù)制推廣。《生物制品類獸藥與非生物制品類獸藥經(jīng)營(yíng)許可“兩證合一”》《取消“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”》等14項(xiàng)制度創(chuàng)新成果全國(guó)首創(chuàng)。
