大河網(wǎng)訊 2月14日，省發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《河南省2026年推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），《方案》明確，到2026年底，力爭(zhēng)完成個(gè)人消費(fèi)者汽車(chē)報(bào)廢和置換更新50萬(wàn)輛左右，家電產(chǎn)品以舊換新500萬(wàn)臺(tái)左右，并進(jìn)一步釋放數(shù)碼和智能產(chǎn)品等消費(fèi)潛力。
大力推進(jìn)設(shè)備更新，覆蓋多領(lǐng)域全鏈條
在設(shè)備更新方面，《方案》支持范圍廣泛，涵蓋工業(yè)、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、設(shè)施農(nóng)業(yè)、住宅老舊電梯等多個(gè)領(lǐng)域。特別提到支持商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心等線(xiàn)下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。
同時(shí)，針對(duì)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，《方案》細(xì)化了具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：支持報(bào)廢國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)更新為低排放貨車(chē)（優(yōu)先電動(dòng)貨車(chē)），支持新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新，以及老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，并明確參照相關(guān)國(guó)家部委文件執(zhí)行。
為確保資金和項(xiàng)目效益，《方案》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的全鏈條管理，從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)、審核到資金支付使用，均需嚴(yán)格把關(guān)。要求細(xì)化各領(lǐng)域項(xiàng)目支持條件，將設(shè)備折舊和最低使用年限等作為申報(bào)項(xiàng)目的硬性條件，并嚴(yán)格規(guī)范設(shè)備淘汰和報(bào)廢處置流程。
持續(xù)實(shí)施以舊換新，明確汽車(chē)、家電及數(shù)碼產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
消費(fèi)品以舊換新是本次《方案》的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)汽車(chē)、家電及數(shù)碼產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均作出了明確規(guī)定。
在汽車(chē)領(lǐng)域，支持報(bào)廢更新和置換更新。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓本人名下的乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，給予汽車(chē)報(bào)廢更新或置換更新補(bǔ)貼支持。
在報(bào)廢更新方面，購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼車(chē)價(jià)的12%（最高2萬(wàn)元）；購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼車(chē)價(jià)的10%（最高1.5萬(wàn)元）。在置換更新方面， 購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼車(chē)價(jià)的8%（最高1.5萬(wàn)元）；購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼車(chē)價(jià)的6%（最高1.3萬(wàn)元）。每位個(gè)人消費(fèi)者在一個(gè)自然年度內(nèi)最多可享受一次補(bǔ)貼。
在家電領(lǐng)域，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類(lèi)1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，按銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)1500元。
在數(shù)碼和智能產(chǎn)品領(lǐng)域，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類(lèi)產(chǎn)品（單件價(jià)格不超過(guò)6000元），按銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。后續(xù)還將結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)增加智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）的補(bǔ)貼。
為保障政策落地，《方案》提出完善實(shí)施細(xì)則，建立補(bǔ)貼資金預(yù)撥制度，以緩解企業(yè)墊資壓力，并要求提高農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)便利度。
暢通回收循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范二手與再制造產(chǎn)業(yè)
《方案》提出完善廢舊設(shè)備和消費(fèi)品回收網(wǎng)絡(luò)，健全三級(jí)回收體系，支持建設(shè)全省性資源回收再利用平臺(tái)，并發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)在縣以下基層的回收網(wǎng)絡(luò)作用。
同時(shí)，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，支持有條件的城市建設(shè)二手商品交易市場(chǎng)，提升廢舊機(jī)電設(shè)備、汽車(chē)零部件等再制造產(chǎn)業(yè)水平。此外，還將加強(qiáng)資源循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用再生材料，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，提升廢舊設(shè)備回收利用規(guī)范化水平。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督
《方案》要求加快完善重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降碳、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化家電、電子等消費(fèi)品能效水效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。在執(zhí)行監(jiān)督方面，將嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰老舊汽車(chē)，鼓勵(lì)家電產(chǎn)品到期報(bào)廢，并加強(qiáng)對(duì)家電、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)消費(fèi)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)假冒偽劣和偽造冒用標(biāo)識(shí)行為。
為確保“兩新”政策高效、規(guī)范、公平實(shí)施，《方案》從資金管理、監(jiān)督監(jiān)管等方面作出系統(tǒng)性安排。在資金管理上省級(jí)財(cái)政將按比例配套資金，實(shí)行資金分配動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“先到先得、資金用完為止”原則執(zhí)行。省有關(guān)部門(mén)將對(duì)資金使用開(kāi)展全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)防擠占、挪用等問(wèn)題發(fā)生。
在營(yíng)造公平參與環(huán)境方面，《方案》明確提出，要一視同仁地對(duì)待線(xiàn)上與線(xiàn)下、不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，確保各類(lèi)主體平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，該《方案》的出臺(tái)，旨在深入貫徹國(guó)家關(guān)于“兩新”工作的決策部署，充分釋放超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的牽引作用，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)河南省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作走深走實(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。（李連凡）
