□本報(bào)記者 韓春光
“從這兒跑到那兒，從那兒跑到這兒。3年多來，除了4次官司，還往多個(gè)部門跑了100多趟，跑斷腿、磨破嘴，就是辦不成一個(gè)房權(quán)證！”
7月中旬，記者隨安陽市民王建國，到該市房管局及該局房產(chǎn)管理交易中心（簡稱房管中心），市地稅局兩稅科及該局契稅分局等部門詢問其房改房辦證一事，結(jié)果依然讓人糾結(jié)無奈，哭笑不得。
為討公道四次訴訟，終于要回房改房
王建國說，1994年他在市飲食機(jī)械廠工作時(shí)，交納4萬多元分到一套當(dāng)年新建、90多平方米的集資房，即房改房。
“到2012年，突然發(fā)現(xiàn)這套房子以一個(gè)房號，即安陽市文峰區(qū)字第房改1000351號，在我不知情的情況下，分別登記在了王某和王某某兩人的名下。一套房一個(gè)房號，兩個(gè)房產(chǎn)證，兩個(gè)所有權(quán)人，真讓人不解。為此，我將市房管中心、飲食機(jī)械廠、王某和王某某分別起訴到法院。”
2013年6月，安陽市文峰區(qū)法院下達(dá)（2013）文行初字第6號判決：撤銷市房管中心為王某頒發(fā)的文峰區(qū)字第房改1000351號房權(quán)證。2013年11月，安陽市文峰區(qū)法院下達(dá)（2013）文行初字第41號判決：對王建國要求撤銷市房管中心為王某某頒發(fā)的，與王某同一產(chǎn)權(quán)證號的文峰區(qū)字第房改1000351號房權(quán)證不予支持；駁回了王建國的訴訟請求。2014年6月，安陽市中級人民法院下達(dá)（2014）安中行終字第28號終審判決：撤銷了文峰區(qū)法院（2013）文行初字第41號判決，和市房管中心為王某某頒發(fā)的文峰區(qū)字第房改1000351號房權(quán)證。
“至此，我以為市房管中心會將這套房子，按房改房政策登記在我名下了?？僧?dāng)我到房管中心法規(guī)科詢問時(shí)，該科負(fù)責(zé)人卻說，還要法院判決確權(quán)，由法院將房子確權(quán)給我，才能給辦房權(quán)證。于是，我又到文峰區(qū)法院起訴。2015年1月，文峰區(qū)法院下達(dá)（2014）文民一初字第755號判決：這套房屋歸我所有，并讓飲食機(jī)械廠于判決生效之日起十日內(nèi)協(xié)助我辦理房屋相關(guān)手續(xù)。”
雖已確權(quán)難以辦證，跑了百余趟無結(jié)果
王建國說：“眼看只剩辦證最后一步了，可實(shí)際上情況比我想象的復(fù)雜得多。今年4月文峰區(qū)法院向市房管局下達(dá)了協(xié)助執(zhí)行通知書，同時(shí)市飲食機(jī)械廠也做出《情況說明》，請市房管中心按房改房政策為我辦理房產(chǎn)登記。然而，當(dāng)我再次來到市房管中心，該中心法規(guī)科負(fù)責(zé)人卻又讓我到市房產(chǎn)測繪中心對房屋進(jìn)行測繪。測繪后，該科負(fù)責(zé)人又讓我去評估房產(chǎn)，繳納契稅。于是我又來到市地稅局直屬分局評估窗口，可這里工作人員說，我的房子是房改房不需要評估，也不用交稅。于是，我又來到房管中心法規(guī)科，該科負(fù)責(zé)人卻對我說，如果不經(jīng)法院確權(quán)判決，直接可按照房改房政策辦理房產(chǎn)登記，既然我已經(jīng)法院判決確權(quán)，按有關(guān)規(guī)定就要交契稅，不交契稅辦不了房權(quán)證?！?/p>
“無奈，我只好又來到市地稅局直屬分局評估窗口，可這里工作人員說，只對個(gè)人與個(gè)人交易房產(chǎn)評估，不評估公家對個(gè)人過戶的房產(chǎn)。若房管局說個(gè)人確需交稅，單位也需要交稅。單位交稅要到文峰區(qū)地稅局。于是，我又來到文峰區(qū)地稅局，這里工作人員說，市飲食機(jī)械廠因?yàn)楦闹泼鎸?shí)亡，15年前就停止交稅，稅號早停用了。若恢復(fù)納稅需重啟系統(tǒng)，企業(yè)需要把15年來所欠各種稅款補(bǔ)齊。如交建筑稅，需到寶蓮寺稅務(wù)所建筑稅科。我又跑到寶蓮寺稅務(wù)所。建筑稅科負(fù)責(zé)同志說，繳納其他稅款要到文峰區(qū)地稅局稅政科詢問，我又跑到文峰區(qū)地稅局稅政科。稅政科同志說，要補(bǔ)交土地增值稅，之后才能出具完稅手續(xù)，建議我先去評估。之后，我又來到市地稅局直屬分局評估窗口，這里工作人員說，判決書中有房產(chǎn)價(jià)值數(shù)額，無須評估，再說也沒有交易的對方，無法評估。建議我到市地稅局契稅分局契稅窗口，按判決書中的房產(chǎn)價(jià)值數(shù)額繳納契稅?！蓖踅▏鵁o奈地對記者說。
“我又來到市地稅局契稅分局設(shè)在市房管中心服務(wù)大廳的契稅征收窗口，這里工作人員再次告訴我，我的是房改房不用交契稅。如果要交，還得繳納自1994年到現(xiàn)在的滯納金。連契稅帶滯納金，再加上企業(yè)要補(bǔ)交的稅款，算下來有200多萬元，是房子本身價(jià)值的七八倍。就這樣，3個(gè)月來我在許多部門之間來回跑了100多趟，跑來的結(jié)果是：不交稅，辦不了房權(quán)證；交稅，恁大數(shù)額我又交不起，還是辦不了房權(quán)證！”
部門之間誰在扯皮
為多方了解情況，7月15日記者和王建國一同來到市房管中心法規(guī)科。該科負(fù)責(zé)同志說，根據(jù)他的理解，王建國應(yīng)把個(gè)人部分的契稅交了，滯納金不用交，可以辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。并且為讓王建國快點(diǎn)辦證，今年6月房管中心專門出具了一份“王建國出資43500元購買職工集資福利房，法院判決房屋歸王建國所有，飲食機(jī)械廠同意將房屋出售給王建國”的情況說明。由于王建國走了訴訟程序，所以不能按房改房政策免交契稅。
對此，隨后記者和王建國一同來到安陽市地稅局兩稅科。該科負(fù)責(zé)同志說，首先必須搞清楚，這套房是房改房，還是二手房。從各種證明材料來看，這套房屬于房改房，只是有關(guān)部門和個(gè)人對其進(jìn)行了錯(cuò)誤登記，法院的判決只不過是對錯(cuò)誤登記進(jìn)行糾正，依法確權(quán)，根據(jù)房改房政策，王建國無須交稅。
接著，記者和王建國又來到安陽市地稅局契稅分局設(shè)在市房管中心服務(wù)大廳的契稅窗口，該窗口負(fù)責(zé)人說：“從飲食機(jī)械廠當(dāng)年出售公有住房的文件〔安飲機(jī)（1998）10號〕和市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對文件的批復(fù)〔安房改辦售（1998）46號〕看，根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例細(xì)則》城鎮(zhèn)職工第一次購買公有住房享受免征契稅的規(guī)定，王建國這套房顯然不是二手房，不存在個(gè)人之間的交易，即房產(chǎn)過戶，因此無須交交易契稅，應(yīng)按房改房政策登記發(fā)證?！?/p>
一說交稅，一說不交稅。部門之間究竟誰在扯皮，是誰在不作為或亂作為？王建國對此感到無比憤慨，心力交瘁。