盡管幾個月來市委、市政府投入了大量精力、做了大量工作,但當前鄭州空氣質(zhì)量形勢仍不容樂觀,數(shù)據(jù)顯示揚塵、燃煤和尾氣成為鄭州大氣污染的3大主要來源,而另外還有5個因素也拖了鄭州大氣治理的后腿。 鄭州報業(yè)集團全媒體記者 侯愛敏 王軍方
數(shù)據(jù)為證
想要“鄭州藍”
先要對付三大污染源
數(shù)據(jù)顯示,當前揚塵污染已成為影響我市空氣質(zhì)量的主要因素。全市共有建筑工地2159項,其中房建工地1197項,市政工程442項,拆遷工地203項,待建工地317項。經(jīng)過近3個月的突擊治理,我市工地揚塵治理有很大的改觀,但仍有31%的工地不達標,總數(shù)達到600多個,同時治理標準依然偏低。
第二為燃煤。按照市政府明確拆除10臺以上的目標要求,今年列入拆改任務(wù)共15臺,目前已完成3臺。
第三為尾氣。至4月底,全市機動車保有量292萬輛,密度為每平方公里392輛,其中市區(qū)150萬輛,密度為每平方公里1485輛,保有量和密度在中部六省省會城市中最大,而且仍在快速增長。
老舊車輛污染嚴重。我市黃標車總數(shù)為12.1萬輛,而一輛黃標車排放的污染物是國四達標車輛的28倍,12.1萬輛黃標車,相當于又為城市增加了338.8萬輛機動車。同時,三輪、低速載貨和農(nóng)用車在市區(qū)行駛現(xiàn)象普遍,車況更差、污染更大。
深度剖析
空氣質(zhì)量沒改善,誰在拖后腿?
為什么我們做了許多工作后,大氣質(zhì)量仍沒有明顯改善?昨日會上,副市長張俊峰分析了以下幾條原因:
客觀上我市處于中原腹地,受地理和氣候、氣象條件影響,有不利于污染物擴散的因素。
1 責任和壓力沒有真正傳遞到基層和企業(yè)
一些領(lǐng)導對大氣污染的嚴峻性、復雜性、艱巨性認識不足,沒有真正重視起來,主要精力還沒有集中起來,還沒有將責任和壓力真正傳遞到基層。如拆遷時不濕法作業(yè),工地出入口不沖洗,車輛帶泥上路,道路揚塵、企業(yè)偷排、“十五小”“新五小”企業(yè)強排現(xiàn)象還比較普遍等。另外,覆蓋全市的空氣質(zhì)量監(jiān)測體系作用發(fā)揮不夠,尚未有效實施定量考核;工作督導問責中經(jīng)濟處罰手段多,運用行政的、組織的、法律的手段少;對基層單位處罰的多,對企業(yè)處罰的少。
2 揚塵污染治理達標率低,施工作業(yè)管理還處在原始階段
工地揚塵方面,按照6個100%的要求,工地的覆蓋和硬化措施不到位;濕法作業(yè)不到位,突出表現(xiàn)在拆遷工地、市政線性工程未配備濕法作業(yè)設(shè)備,即使有設(shè)備也沒有完全按要求操作;出入口車輛沖洗存在問題,拆遷工地、線性工程基本沒有配建高壓沖洗設(shè)備,房建工地雖然配建沖洗設(shè)備但是沒有規(guī)范使用;大部分省管項目控塵措施不到位,揚塵污染嚴重;工地及出入口大部分未安裝空氣監(jiān)測、視頻監(jiān)控設(shè)備,缺少有效的監(jiān)督管理。道路揚塵方面,主要表現(xiàn)在路面積塵較多,經(jīng)過車輛反復碾軋,帶來大量的揚塵,簡單的灑水降塵方式已無法解決。
3 能源消耗結(jié)構(gòu)不盡合理,燃煤排放居高不下
全市能源消耗仍以煤炭為主,年消耗約3000萬噸,占能源消費的70%以上,高出北京市近1000萬噸。盡管全市10家燃煤電廠基本實現(xiàn)達標排放,但是總體排放量依然巨大,遠遠超出環(huán)境容量,燃煤機組超潔凈排放工作亟待開展。據(jù)廣州華潤電力機組使用測算,使用超潔凈排放后,原氮氧化物、二氧化硫和粉塵的排放量可分別削減50%、82.5%、75%以上。
4 機動車污染問題日益突出,治理力度和措施還不夠
黃標車和老舊車輛淘汰任務(wù)艱巨。雖然與省政府下達目標實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半,但與我市提出年底全部淘汰的目標還相差甚遠。道路擁堵嚴重。大量機動車怠速排放,是正常行駛的3倍,加大了污染程度。油品升級滯后。使用國五標準汽柴油將比國四減少排放10%,近期國務(wù)院明確,2016年1月起我國東部地區(qū)11個省市全境供應(yīng)國五標準車用汽柴油,我省不在提前供應(yīng)區(qū)域。
5 散源污染治理不到位,仍存在較多漏洞
“十五小”“新五小”以及其他小作坊企業(yè)仍然存在,特別是在五縣市和市區(qū)城鄉(xiāng)接合部的一些小工廠、小企業(yè),違法排污的問題相當突出;市區(qū)露天燒烤和餐飲油煙的治理容易反復,油煙凈化設(shè)施裝而不用現(xiàn)象時常發(fā)生;焚燒垃圾、秸稈雜草等燒荒現(xiàn)象依然突出。
燃煤污染
今年列入拆改任務(wù)共15臺,目前完成3臺。
揚塵污染
全市共有建筑工地2159項,31%工地不達標,總數(shù)達到600多個,同時治理標準依然偏低。
尾氣
4月底,全市機動車保有量292萬輛,保有量和密度在中部六省省會城市中最大。
黃標車總數(shù)12.1萬輛,相當于又為城市增加了338.8萬輛機動車。三輪、低速載貨和農(nóng)用車在市區(qū)行駛現(xiàn)象普遍,車況更差、污染更大。