（二）支持河南打造引領中部地區開放發展的新高地
河南把開放作為繁榮發展的必由之路，以加快鄭州航空港經濟綜合實驗區建設為突破口，大力實施開放帶動主戰略，通過建設大樞紐、發展大物流、培育大產業、塑造大都市，全面融入“一帶一路”建設，構建開放型經濟新體制，打造內陸地區融入“一帶一路”建設的戰略支點和開放門戶。2015年鄭州航空港經濟綜合實驗區進出口總額完成490億美元，同比增長30.1%，約占全省的67.4%；手機生產量達2億部，占全球智能手機供貨量的1/7，全球智能終端制造基地已初步形成。2016年初鄭州獲批國家跨境電子商務綜合試驗區，為我國跨境電商發展提供了新路徑和新引擎。鄭歐班列共開行156班，總貨值7.21億美元、總貨重6.28萬噸，境外覆蓋20個國家108個城市，累計開行255班，約占全國總量（1058班）的四分之一。
“十三五”時期，河南要努力打造引領中部地區開放發展的新高地，急需在自由貿易試驗區、國家東中西互動合作發展實驗區、中外產業園區建設等方面實現突破。第一，支持河南申建中國（河南）自由貿易試驗區，統籌鄭州、洛陽和開封片區，奮力打造多式聯運的國際物流中心、引領流通消費國際化的創新發展示范區、投資貿易便利的內陸開放高地、監管服務模式創新先行區。支持河南與“一帶一路”沿線國家和地區建立多雙邊貿易投資合作協調機制。貫徹落實河南省政府與國家發改委國際產能和裝備制造合作協議，把河南省重大產能合作項目納入國家國際產能合作規劃。第二，建設國家東中西互動合作發展實驗區。按照促進東中西良性互動，形成區域發展互補支撐、優勢疊加格局的要求，強化中原經濟區在對接東部地區產業轉移、西部地區資源開發和南北區域交流合作的戰略通道功能，搶抓承接產業轉移的重大戰略機遇，支持河南創建“國家東中西互動合作發展實驗區”，為開放發展提供更大的戰略和政策平臺。第三，建設中外合作產業園區。加強鄭州與漢堡、法蘭克福、杜伊斯堡、漢諾威等鄭歐班列節點城市在物流、汽車及零部件、裝備制造、生物醫藥、電子信息等領域的合作。在鄭州航空港經濟綜合實驗區規劃建設中德工業園，創建工業4.0合作試驗區，實現“中國制造2025”與“德國工業4.0”的高效銜接。
（三）進一步強化河南聯通南北、貫通東中西的戰略樞紐功能
河南是全國客貨運輸集疏中轉和信息傳輸的核心樞紐。伴隨著“米”字形快速鐵路網的布局和鄭州航空港的建設，河南作為國家陸空交通樞紐和多式聯運物流中心的功能得到了進一步的提升。鄭州航空港地處長三角、珠三角、京津冀、成渝、關中—天水等經濟圈的地理中心，2.5小時航空圈覆蓋全國人口90%，覆蓋全國經濟總量95%。2015年，鄭州新鄭國際機場開通航線達171條，其中全貨運國際航線30條，居內陸第一。
要發揮河南作為全國鐵路、航空、信息樞紐優勢，著力打造輻射東中西、連通境內外的國際物流通道樞紐。第一，抓住國家高速鐵路網建設布局的契機，加快與完善“米”字形快速通道建設，支持河南至山東、津冀與長三角等沿海港口群跨省通道建設，推進跨區域大能力貨運鐵路通道建設；支持河南與周邊省份實現城際鐵路網、高速公路網互聯互通，推動跨省交通基礎設施一體化。第二，著力開發鄭州航空港連接全球主要貨運機場和發達經濟體的國際航線，建設豫歐、豫美空中通道。搶抓國家低空空域管理改革機遇，積極發展通用航空，爭創通用航空產業基地。第三，支持建設鄭州多式聯運國際物流中心，打造航空、鐵路國內國外物流“雙樞紐”。支持河南與“一帶一路”地區探索物流、貿易便利化及跨境運輸的新機制，推動鄭歐班列多口岸出境、多線路運行、多貨源組織和去返程均衡運營。第四，抓住網絡強國與國家大數據戰略的契機，爭取建設區域互聯網交換中心和區域性國際通信業務出入口局，打造鄭州國家級數據中心，深入實施“互聯網+”計劃，大力發展網絡經濟，爭取更多的智慧城市、智慧園區納入國家試點，構建全國信息樞紐港。
（四）支持河南構建國家新型城鎮化綜合改革示范區
中原城市群是我國新型城鎮化規劃中重點培育發展的中西部地區三大城市群之一，是國家“十三五”規劃重點打造的五大區域性城市群之一；省會鄭州是我國中西部地區發展速度最快、潛力最大的區域性中心城市之一。2015年，全省設市城市達到38個、縣城86個，其中特大城市1個、大城市2個、中等城市8個、小城市113個，初步形成了以中原城市群為主體形態，大中小城市、小城鎮協調發展的現代城鎮體系。為更好更快推進新型城鎮化，著力解決1000多萬農村人口向城鎮轉移及200多萬戶城中村、棚戶區改造的歷史重任，需要支持河南創建國家新型城鎮化綜合改革示范區，探索人口密集型糧食主產區新型城鎮化的路徑。
第一，完善“米”字形綜合交通樞紐，帶動人口和產業集聚，壯大提升節點城市，加快推進交通一體、產業鏈接、服務共享、生態共建，形成輻射八方的“米”字形城鎮產業發展軸帶，構筑“一極三圈八軸帶”城鎮化發展格局。第二，以國家中心城市和國際商都為目標，全面推進鄭州國家區域性中心城市建設，進一步強化現代綜合交通樞紐、信息樞紐港與國際物流中心地位。第三，爭創鄭汴城鄉一體化國家新區，探索城鄉規劃同繪、設施同建、產業同興、環境同治的新路徑與新機制，打造鄭汴一體化升級版。第四，推動中原城市群提質擴容，抓緊編制中原城市群發展規劃和多規合一規劃，統籌空間規模產業三大結構、規劃建設管理三大環節、改革科技文化三大動力、生產生活生態三大布局、政府社會市民三大主體，實現基礎設施互聯互通、產業協調發展、生態環境共建、開放合作共贏、公共服務共享，探索人口密集型糧食主產區新型城鎮化道路。第五，積極申建新型城鎮化綜合試點，探索農業轉移人口市民化成本分擔機制、多元化的可持續城鎮化投融資機制以及進城落戶農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權依法自愿有償退出機制，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用地增加規模同吸納就業轉移人口落戶數量掛鉤機制。