政策與人員成本之困
政策配套沒跟上及專業人才的匱乏，亦使整個行業面臨著難言的尷尬。
在無人機的多個市場領域，政府是主要客戶之一。法律明確規定，政府單位購買產品和服務時，必須合規合格合法，對于無人機而言，國際上所謂合格證明的依據，普遍以獲得飛行器的適航證的為準。
關鍵問題在于，中國現在還沒無人機適航證認證體系，無人機可以飛行作業，但辦不了適航證；無人機企業在政府采購或與政府合作時，就面臨著被拒之門外的政策門檻，因為與無證產品簽約合作，相關政府人員就有被違規問責的可能。
事實上，早在2009年6月，國家民用航空局出臺《關于民用無人機管理有關問題的暫行規定》；2010年10月，國務院把無人機發展同時列入《國務院關于加快培育和發展戰略性新舉產業的決定》及《國家“十二五”規劃》；2012年的3月和7月，國家工業信息化部和國務院同時列入《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》和《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》。
“新型行業發展太快，相關主管部門還沒來得及學習西方發達國家經驗，產業已經形成了。”張垚表示，很多政策無法落到實處也是一大問題。
專業新型人才的匱乏，在拉升企業成本的同時，還掣肘著無人機行業的發展。
作為新型產業，很多無人機企業并未找到真正的發展方向，或能引爆市場的高附加值產品，還要面臨各項成本的上升，尤其人工為最。
翱翔無人機總經理程航表示，類似高端制造業無法實現機械化生產，反而對人工技能的要求和依賴很高，從機身復合材料的層層刷膠、定型、烘烤，到測重、機器組裝等全部人工為主，人員工資占整個成本的80%。
以該公司最近生產的自由組裝單座有人駕駛固定翼——領航者機身為例，一架領航者碳纖維輕型復合材料機身的生產，大概要10個員工，進行一個月的生產周期，每人每月平均工資7000元，整個機身套材的售價在15萬左右。
“相當于原來10元一雙襪子，成本7元錢，人員工資1元，凈賺2元。現在一雙成本是8元，人員工資2元，附加值沒了，想生產高品質襪子，現有員工技術水平達不到，還要再培養。”張垚舉例說。
更嚴峻的是年輕一代專業技能的匱乏，及人員流動的不穩定性。張垚透露，新型領域的專業技術人員是缺失的，在登封這樣縣級市，沒有技術水平的員工工資標準在3000元左右，基本創造不了價值，在對其進行4到6個月的培訓時，還要面臨成功率和流失率的問題。
通貨膨脹、消費水平的提高和基本薪酬的增加，這些成本提高的同時，并沒提高創造的價值。張垚表示，這是社會變革，產業轉型、升級所必須經歷的陣痛。
不僅是生產技術人員稀缺，飛控手及后期圖像處理比對人員的匱乏，直接影響了無人機市場銷售。大多航測航拍、電力和石油管道巡檢等政府、企業單位，因買了機器無人操作，及后期處理太過麻煩而不得不放棄。
