南陽觀察記者 李錚

　　本報通訊員王炳雙

　　大學(xué)之大在于大師之大。教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力水平，是推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)向好的關(guān)鍵。

　　——題記

　　2015年的夏天，南陽市民的心中被一種喜悅激蕩著：

　　南陽市普通高考成績在連續(xù)4年大幅攀升的基礎(chǔ)上，今年高考再奪佳績：全市普通高考43316名考生中，本科一批上線人數(shù)6203人，上線率達(dá)14.32%，超出全省2.36個百分點(diǎn)，居全省第二位；全市考取清華、北大27人。

　　南陽教育質(zhì)量緣何連續(xù)5年大幅攀升？南陽市委書記穆為民說：“南陽崇文重教，人才輩出，教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升，離不開一支德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍，全市廣大教師和教育工作者的忠誠擔(dān)當(dāng)、主動作為，為打造南陽教育質(zhì)量品牌、創(chuàng)建南陽教育質(zhì)量強(qiáng)市做出了突出貢獻(xiàn)！”

　　培訓(xùn)“菜單”任您點(diǎn) “名師”定制模式開啟

　　“老生常談，照本宣科，沒新意，課講到一半，諾大的教室已經(jīng)沒幾個人了。”這是10年前大部分被培訓(xùn)教師對當(dāng)時培訓(xùn)課堂的印象。

　　如何讓老師們想學(xué)、愿學(xué)、主動學(xué)？如何讓耗費(fèi)人力物力的教師培訓(xùn)不只流于形式？為創(chuàng)新教師培訓(xùn)形式，南陽市教育局提出了“培訓(xùn)內(nèi)容模塊化、模塊專題化、專題系列化”的改革思路，以教師需求為出發(fā)點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)模塊，開發(fā)培訓(xùn)專題，構(gòu)建培訓(xùn)“菜單”體系，增強(qiáng)了培訓(xùn)針對性。這種培訓(xùn)形式曾受到省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，并在全省推廣。

　　“教師培訓(xùn)創(chuàng)新后，曠課的沒了，大伙兒不但在課堂上聽，還錄下來回家反復(fù)聽，感到受益匪淺。”內(nèi)鄉(xiāng)縣赤眉鎮(zhèn)中心小學(xué)教師孫中健說。

　　教師素質(zhì)是教育水平提高的關(guān)鍵，而加大培訓(xùn)力度，則是提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要渠道之一。南陽市在這方面做了很多探索，在創(chuàng)新培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與互動，調(diào)動“教”與“學(xué)”兩個方面的積極性，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)過程實(shí)踐化，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。

　　“目前，我們又進(jìn)一步深化培訓(xùn)模式改革，實(shí)施科研興培、科研興教，推進(jìn)培訓(xùn)工作科研化、培訓(xùn)專題課題化，靠科研探索解決教育中存在問題的辦法，靠科研不斷提升教學(xué)水平，并運(yùn)用研究成果著力解決課堂教學(xué)效率不高等問題，推動科研成果直接轉(zhuǎn)化為課堂效益。”南陽市教育局師訓(xùn)科負(fù)責(zé)人說，通過制定《南陽市中小學(xué)名師工程實(shí)施意見》和《南陽市名校長實(shí)施方案》，把教學(xué)管理人員、德育管理人員和骨干教師這三支隊(duì)伍作為培訓(xùn)重點(diǎn)，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法開展培訓(xùn)提高，著力打造一批在省內(nèi)外有一定影響的名校、名校長和名師。近年來，先后組織26期3500多名校長、骨干教師，到華東師范大學(xué)、北京師范大學(xué)進(jìn)行高級研修，開闊視野，更新理念。

　　南陽市各縣區(qū)建立了以“國培”、“省培”為引領(lǐng)，“市培”、“縣培”和“校培”為基礎(chǔ)的教師培訓(xùn)體系，推動了教師素質(zhì)提升。方城縣自2009年以來，共參加各種形式的“國培”、“省培”教師11576人次，“市培”2901人次，縣培19589人次，校本研修常態(tài)化，并把學(xué)習(xí)西峽先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)新課改作為校本研修的一項(xiàng)重要內(nèi)容；內(nèi)鄉(xiāng)縣實(shí)施“名校長、名教師、名班主任”工程和“教師教學(xué)技能達(dá)標(biāo)競賽活動三年行動計(jì)劃”；臥龍區(qū)采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等多種途徑，確保全區(qū)每位教師均完成繼續(xù)教育360學(xué)時的培訓(xùn)任務(wù)；唐河縣利用暑期在縣教師進(jìn)修學(xué)校、星江中學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等場所對全縣9000多名教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。

　　教師補(bǔ)進(jìn)不打“折扣” 5年招錄教師1.8萬多名

　　一位在教育系統(tǒng)工作多年的老同志坦言，每年教師隊(duì)伍中都會有一定的自然減員，但因?yàn)榈胤截?cái)政緊張，很多地方都面臨著這樣的窘境：一邊編制空缺，另一邊卻遭遇教師緊缺的困局，從長遠(yuǎn)看，不利于教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

　　南陽市主要領(lǐng)導(dǎo)深諳此理。2010年，南陽市在全省率先出臺了《南陽市關(guān)于建立完善中小學(xué)教師補(bǔ)進(jìn)長效機(jī)制的意見》，并將教師補(bǔ)充情況納入對各縣(市、區(qū))政府年度績效評價，要求當(dāng)年補(bǔ)進(jìn)教師數(shù)量不低于上年度教師自然減員數(shù)，不斷加大教師補(bǔ)進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足教育教學(xué)需要。五年來，全市共招錄教師1.8萬多名，僅2014年，全市通過面向社會公開招聘補(bǔ)進(jìn)教師4270名，實(shí)施“特崗計(jì)劃”招錄特崗教師1467名。

　　據(jù)了解，內(nèi)鄉(xiāng)縣自2009年開始，每年都根據(jù)上年度教師自然減員和擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的需要補(bǔ)充教師，累計(jì)補(bǔ)進(jìn)1369名教師。南召縣在教師總數(shù)超編的情況下，根據(jù)山區(qū)教學(xué)實(shí)際，每年仍然通過招教和特崗招聘補(bǔ)充教師，2014年度全縣教師自然減員212人，補(bǔ)充年輕教師218人。新野縣近4年補(bǔ)充教師977人，年均補(bǔ)進(jìn)教師245人。淅川縣2009-2014年公開選招了433名中小學(xué)教師和1206名特崗教師。桐柏縣2009至2014年平均每年退休、自然減員在編教師128人，通過公開招聘入編教師809人。鎮(zhèn)平縣3年來共補(bǔ)進(jìn)教師1349人，其中山區(qū)定向補(bǔ)進(jìn)97人。臥龍區(qū)10年來，補(bǔ)充教師1260人，特別是2013年、2014年，每年補(bǔ)進(jìn)200人。方城縣落實(shí)免費(fèi)師范生和特崗教師計(jì)劃，截至目前該縣共接收免費(fèi)師范生和特崗計(jì)劃教師677名，增加幼兒園教職工編制200個。

　　尊師重教氛圍濃 師德建設(shè)“抓鐵有痕”

　　“17年堅(jiān)守講臺，郭春鵬老師是何等的艱難和執(zhí)著，是何等的平凡而偉大！讀郭老師的故事，我的心顫抖了，我的靈魂在激蕩，我的雙眼濕潤了。”河南省教育廳師范教育處處長朱自鋒深夜含淚讀完郭春鵬的報道，思緒萬千，難以入眠。

　　剛剛當(dāng)選河南省首屆“最美教師”的郭春鵬是方城縣楊樓鎮(zhèn)第一中心小學(xué)教師，17年前他因公造成下身癱瘓，卻矢志不渝堅(jiān)守鄉(xiāng)村教學(xué)第一線……郭春鵬的事跡經(jīng)各大媒體報道后，在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響，南陽市委書記穆為民批示，號召全市上下向郭春鵬學(xué)習(xí)。

　　方城縣組織郭春鵬同志先進(jìn)事跡報告會6場次，參加教師2500多人次，場場爆滿，場場掌聲雷動，大家在淚眼朦朧中，暗暗發(fā)誓：一定要做一個像郭春鵬一樣的優(yōu)秀教師，愛崗敬業(yè)，為國家培養(yǎng)更多棟梁之才。

　　教師素質(zhì)，師德為“魂”。在南陽，像郭春鵬這樣的優(yōu)秀教師還有很多：身殘志堅(jiān)、讓妻子背著到校，堅(jiān)持教書20年的杜廣云；退休后義務(wù)支教、一人撐起一所深山小學(xué)的王克勤……

　　而這一切，與南陽各縣(市、區(qū))多年來對師德的重視是分不開的。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣大力開展師德師風(fēng)專題教育活動，加大師德師風(fēng)專項(xiàng)整治力度，教師每學(xué)期開學(xué)初都簽訂師德師風(fēng)承諾書，實(shí)行師德師風(fēng)考評和“一票否決”制度，教育引導(dǎo)全縣廣大教職工堅(jiān)守職業(yè)道德，弘揚(yáng)正氣，提升正能量。

　　南召縣以“師德師風(fēng)建設(shè)年活動”為載體，不斷加強(qiáng)教師思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)，涌現(xiàn)出了身殘志堅(jiān)、獻(xiàn)身教育的中國最美鄉(xiāng)村教師杜廣云，扎根深山、無怨無悔的鄉(xiāng)村教師谷昌功等國家、省級模范教師。

　　西峽縣先后開展了“十大功勛教師”、“十佳校長”、“十佳班主任”、“教師世家”和“最美鄉(xiāng)村教師”等評選活動，在全社會營造了尊師重教的濃厚氛圍。

　　建立師德建設(shè)教育機(jī)制。持續(xù)不斷地開展職業(yè)道德教育、心理健康教育、法制教育，強(qiáng)化職業(yè)理想，提升職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)了廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。南陽市教育局制定了《南陽市師德建設(shè)工作評估辦法》和《南陽市教師師德考核標(biāo)準(zhǔn)》，初步形成了對教育行政部門、學(xué)校、教師的考評指標(biāo)體系，每年進(jìn)行一次評估，使師德建設(shè)有了“硬”抓手，省教育廳對南陽市的做法給予了充分肯定。

　　建立師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。開發(fā)“南陽中小學(xué)教師師德 　評價系統(tǒng)”，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓學(xué)校、教師接受社會及學(xué)生家長監(jiān)督和評價，督促學(xué)校改進(jìn)工作。在近兩年的行風(fēng)評議中，社會各界對師德建設(shè)工作都給予了高度評價。

　　建立師德建設(shè)宣傳機(jī)制。在權(quán)威媒體上開設(shè)了“我心目中的好老師”、“師德先進(jìn)教師風(fēng)采”、“基層教師風(fēng)采錄”等專欄，廣泛宣傳在平凡崗位上做出不平凡業(yè)績的優(yōu)秀教師。特別是挖掘和宣傳了身殘志堅(jiān)、讓妻子背著到校，堅(jiān)持教書20年的杜廣云，退休后義務(wù)支教、一人撐起一所深山小學(xué)的王克勤等先進(jìn)典型。中央電視臺、《中國教育報》、《河南日報》等媒體陸續(xù)進(jìn)行了報道，在全省乃至全國教育系統(tǒng)中引起了強(qiáng)烈共鳴。

　　優(yōu)先保障“實(shí)打?qū)崱?每年500萬元重獎先進(jìn)

　　“教育是最大的民生，是一個地方最核心的競爭力。”南陽市主管教育的副市長劉樹華說，南陽堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，無論是財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)，還是服務(wù)保障，都盡最大努力向教育事業(yè)傾斜。

　　據(jù)了解，南陽市每年拿出500萬元重獎成績顯著、貢獻(xiàn)突出的單位，大力表彰師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者。各縣區(qū)也通過設(shè)立“尊師重教月”、評選功勛教師等方式，增強(qiáng)廣大教師的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)廣大教師教書育人的積極性和主動性。

　　教師是社會人，他們很多也面臨經(jīng)濟(jì)困境，南陽市各級黨委政府不但給了廣大教師的職業(yè)自豪感，更為他們做好了后勤保障。一方面，南陽市上下對教師高看一眼，厚愛一分，努力為教師多辦實(shí)事、多辦好事，在全社會倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚。落實(shí)績效工資，督促各縣(市、區(qū))按國家規(guī)定，及時足額兌現(xiàn)教師工資，保證工資改革后待遇不降低，收入不減少。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為教師住房困難戶興建“教師新村”、“經(jīng)濟(jì)適用房”等，解除教師后顧之憂。另一方面，南陽市加強(qiáng)績效考核，對義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資的分配原則、核定辦法、發(fā)放形式、考核量化辦法等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，初步解決了“干多干少一個樣”、“干與不干一個樣”的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了教師的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

　　各縣區(qū)通過優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立了教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。臥龍區(qū)從2013年7月起所有學(xué)校崗位績效工資均執(zhí)行市直學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到同工同酬、同城同酬；內(nèi)鄉(xiāng)縣在編在職教師均參加了“五險一金”，2014年“五險一金”中的工傷保險、生育保險由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。在實(shí)行績效工資10%向農(nóng)村學(xué)校傾斜的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政每年拿出近500萬元，按照人均100元的標(biāo)準(zhǔn)，用于山區(qū)學(xué)校教師績效工資發(fā)放；西峽縣對在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)任教的中小學(xué)教師實(shí)行工資或各項(xiàng)補(bǔ)貼傾斜政策，對在邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予每月40－80元的生活補(bǔ)助；宛城區(qū)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政按時足額發(fā)放教師工資，中小學(xué)教師平均工資高于公務(wù)員水平；鎮(zhèn)平縣2015年?duì)幦≠Y金285萬元，為4所學(xué)校建設(shè)4900m2的教師周轉(zhuǎn)房，對在二龍、高丘、老莊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19所深山區(qū)學(xué)校工作的67名教師，堅(jiān)持落實(shí)每月500元的特殊崗位津貼。

　　“教育大計(jì)，教師為本。”南陽市秉承“對歷史負(fù)責(zé)，對未來負(fù)責(zé)”的神圣使命，以“打造南陽教育質(zhì)量品牌，創(chuàng)建南陽教育質(zhì)量強(qiáng)市”和“辦好人民滿意教育”為總目標(biāo)，加快推進(jìn)教育改革發(fā)展，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量水平，為大美南陽、活力南陽、幸福南陽提供人才支撐。

　　如今，南陽大地上，一大批有理想信念、師德高尚、知識淵博、無私博愛的優(yōu)秀教師正蓬勃涌現(xiàn)，他們將成為教育事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，不斷締造南陽教育的神話。