南陽觀察記者 李錚

　　本報通訊員王炳雙

　　大學之大在于大師之大。教師隊伍的綜合素質和能力水平，是推進教育事業持續向好的關鍵。

　　——題記

　　2015年的夏天，南陽市民的心中被一種喜悅激蕩著：

　　南陽市普通高考成績在連續4年大幅攀升的基礎上，今年高考再奪佳績：全市普通高考43316名考生中，本科一批上線人數6203人，上線率達14.32%，超出全省2.36個百分點，居全省第二位；全市考取清華、北大27人。

　　南陽教育質量緣何連續5年大幅攀升？南陽市委書記穆為民說：“南陽崇文重教，人才輩出，教育質量的穩步提升，離不開一支德才兼備的教師隊伍，全市廣大教師和教育工作者的忠誠擔當、主動作為，為打造南陽教育質量品牌、創建南陽教育質量強市做出了突出貢獻！”

　　培訓“菜單”任您點 “名師”定制模式開啟

　　“老生常談，照本宣科，沒新意，課講到一半，諾大的教室已經沒幾個人了。”這是10年前大部分被培訓教師對當時培訓課堂的印象。

　　如何讓老師們想學、愿學、主動學？如何讓耗費人力物力的教師培訓不只流于形式？為創新教師培訓形式，南陽市教育局提出了“培訓內容模塊化、模塊專題化、專題系列化”的改革思路，以教師需求為出發點，精心設計培訓模塊，開發培訓專題，構建培訓“菜單”體系，增強了培訓針對性。這種培訓形式曾受到省教育廳領導的高度評價，并在全省推廣。

　　“教師培訓創新后，曠課的沒了，大伙兒不但在課堂上聽，還錄下來回家反復聽，感到受益匪淺。”內鄉縣赤眉鎮中心小學教師孫中健說。

　　教師素質是教育水平提高的關鍵，而加大培訓力度，則是提高教師隊伍業務素質的重要渠道之一。南陽市在這方面做了很多探索，在創新培訓模式的基礎上，強調實踐與互動，調動“教”與“學”兩個方面的積極性，實現了培訓方式多樣化、培訓過程實踐化，增強了培訓效果。

　　“目前，我們又進一步深化培訓模式改革，實施科研興培、科研興教，推進培訓工作科研化、培訓專題課題化，靠科研探索解決教育中存在問題的辦法，靠科研不斷提升教學水平，并運用研究成果著力解決課堂教學效率不高等問題，推動科研成果直接轉化為課堂效益。”南陽市教育局師訓科負責人說，通過制定《南陽市中小學名師工程實施意見》和《南陽市名校長實施方案》，把教學管理人員、德育管理人員和骨干教師這三支隊伍作為培訓重點，采取“走出去、請進來”的辦法開展培訓提高，著力打造一批在省內外有一定影響的名校、名校長和名師。近年來，先后組織26期3500多名校長、骨干教師，到華東師范大學、北京師范大學進行高級研修，開闊視野，更新理念。

　　南陽市各縣區建立了以“國培”、“省培”為引領，“市培”、“縣培”和“校培”為基礎的教師培訓體系，推動了教師素質提升。方城縣自2009年以來，共參加各種形式的“國培”、“省培”教師11576人次，“市培”2901人次，縣培19589人次，校本研修常態化，并把學習西峽先進經驗、推進新課改作為校本研修的一項重要內容；內鄉縣實施“名校長、名教師、名班主任”工程和“教師教學技能達標競賽活動三年行動計劃”；臥龍區采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓等多種途徑，確保全區每位教師均完成繼續教育360學時的培訓任務；唐河縣利用暑期在縣教師進修學校、星江中學、各鄉鎮中心校等場所對全縣9000多名教師進行全員培訓。

　　教師補進不打“折扣” 5年招錄教師1.8萬多名

　　一位在教育系統工作多年的老同志坦言，每年教師隊伍中都會有一定的自然減員，但因為地方財政緊張，很多地方都面臨著這樣的窘境：一邊編制空缺，另一邊卻遭遇教師緊缺的困局，從長遠看，不利于教育質量的穩步提升。

　　南陽市主要領導深諳此理。2010年，南陽市在全省率先出臺了《南陽市關于建立完善中小學教師補進長效機制的意見》，并將教師補充情況納入對各縣(市、區)政府年度績效評價，要求當年補進教師數量不低于上年度教師自然減員數，不斷加大教師補進力度，進一步優化教師隊伍結構，滿足教育教學需要。五年來，全市共招錄教師1.8萬多名，僅2014年，全市通過面向社會公開招聘補進教師4270名，實施“特崗計劃”招錄特崗教師1467名。

　　據了解，內鄉縣自2009年開始，每年都根據上年度教師自然減員和擴大辦學規模的需要補充教師，累計補進1369名教師。南召縣在教師總數超編的情況下，根據山區教學實際，每年仍然通過招教和特崗招聘補充教師，2014年度全縣教師自然減員212人，補充年輕教師218人。新野縣近4年補充教師977人，年均補進教師245人。淅川縣2009-2014年公開選招了433名中小學教師和1206名特崗教師。桐柏縣2009至2014年平均每年退休、自然減員在編教師128人，通過公開招聘入編教師809人。鎮平縣3年來共補進教師1349人，其中山區定向補進97人。臥龍區10年來，補充教師1260人，特別是2013年、2014年，每年補進200人。方城縣落實免費師范生和特崗教師計劃，截至目前該縣共接收免費師范生和特崗計劃教師677名，增加幼兒園教職工編制200個。

　　尊師重教氛圍濃 師德建設“抓鐵有痕”

　　“17年堅守講臺，郭春鵬老師是何等的艱難和執著，是何等的平凡而偉大！讀郭老師的故事，我的心顫抖了，我的靈魂在激蕩，我的雙眼濕潤了。”河南省教育廳師范教育處處長朱自鋒深夜含淚讀完郭春鵬的報道，思緒萬千，難以入眠。

　　剛剛當選河南省首屆“最美教師”的郭春鵬是方城縣楊樓鎮第一中心小學教師，17年前他因公造成下身癱瘓，卻矢志不渝堅守鄉村教學第一線……郭春鵬的事跡經各大媒體報道后，在社會上引發強烈反響，南陽市委書記穆為民批示，號召全市上下向郭春鵬學習。

　　方城縣組織郭春鵬同志先進事跡報告會6場次，參加教師2500多人次，場場爆滿，場場掌聲雷動，大家在淚眼朦朧中，暗暗發誓：一定要做一個像郭春鵬一樣的優秀教師，愛崗敬業，為國家培養更多棟梁之才。

　　教師素質，師德為“魂”。在南陽，像郭春鵬這樣的優秀教師還有很多：身殘志堅、讓妻子背著到校，堅持教書20年的杜廣云；退休后義務支教、一人撐起一所深山小學的王克勤……

　　而這一切，與南陽各縣(市、區)多年來對師德的重視是分不開的。

　　內鄉縣大力開展師德師風專題教育活動，加大師德師風專項整治力度，教師每學期開學初都簽訂師德師風承諾書，實行師德師風考評和“一票否決”制度，教育引導全縣廣大教職工堅守職業道德，弘揚正氣，提升正能量。

　　南召縣以“師德師風建設年活動”為載體，不斷加強教師思想政治工作和職業道德建設，涌現出了身殘志堅、獻身教育的中國最美鄉村教師杜廣云，扎根深山、無怨無悔的鄉村教師谷昌功等國家、省級模范教師。

　　西峽縣先后開展了“十大功勛教師”、“十佳校長”、“十佳班主任”、“教師世家”和“最美鄉村教師”等評選活動，在全社會營造了尊師重教的濃厚氛圍。

　　建立師德建設教育機制。持續不斷地開展職業道德教育、心理健康教育、法制教育，強化職業理想，提升職業素養，增強了廣大教師教書育人的責任感和使命感。南陽市教育局制定了《南陽市師德建設工作評估辦法》和《南陽市教師師德考核標準》，初步形成了對教育行政部門、學校、教師的考評指標體系，每年進行一次評估，使師德建設有了“硬”抓手，省教育廳對南陽市的做法給予了充分肯定。

　　建立師德建設監督機制。開發“南陽中小學教師師德 　評價系統”，利用現代網絡技術，讓學校、教師接受社會及學生家長監督和評價，督促學校改進工作。在近兩年的行風評議中，社會各界對師德建設工作都給予了高度評價。

　　建立師德建設宣傳機制。在權威媒體上開設了“我心目中的好老師”、“師德先進教師風采”、“基層教師風采錄”等專欄，廣泛宣傳在平凡崗位上做出不平凡業績的優秀教師。特別是挖掘和宣傳了身殘志堅、讓妻子背著到校，堅持教書20年的杜廣云，退休后義務支教、一人撐起一所深山小學的王克勤等先進典型。中央電視臺、《中國教育報》、《河南日報》等媒體陸續進行了報道，在全省乃至全國教育系統中引起了強烈共鳴。

　　優先保障“實打實” 每年500萬元重獎先進

　　“教育是最大的民生，是一個地方最核心的競爭力。”南陽市主管教育的副市長劉樹華說，南陽堅持教育優先發展戰略，做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，無論是財政資金、項目建設，還是服務保障，都盡最大努力向教育事業傾斜。

　　據了解，南陽市每年拿出500萬元重獎成績顯著、貢獻突出的單位，大力表彰師德標兵、優秀教師和先進教育工作者。各縣區也通過設立“尊師重教月”、評選功勛教師等方式，增強廣大教師的職業榮譽感和責任感，激發廣大教師教書育人的積極性和主動性。

　　教師是社會人，他們很多也面臨經濟困境，南陽市各級黨委政府不但給了廣大教師的職業自豪感，更為他們做好了后勤保障。一方面，南陽市上下對教師高看一眼，厚愛一分，努力為教師多辦實事、多辦好事，在全社會倡導尊師重教的良好風尚。落實績效工資，督促各縣(市、區)按國家規定，及時足額兌現教師工資，保證工資改革后待遇不降低，收入不減少。協調有關部門，為教師住房困難戶興建“教師新村”、“經濟適用房”等，解除教師后顧之憂。另一方面，南陽市加強績效考核，對義務教育學校教師績效工資的分配原則、核定辦法、發放形式、考核量化辦法等進行了詳細的規定，初步解決了“干多干少一個樣”、“干與不干一個樣”的問題，進一步增強了教師的爭先創優意識，促進了教育教學質量的不斷提高。

　　各縣區通過優化財政支出結構，建立了教育經費保障機制，把教育作為財政支出重點領域予以優先保障。臥龍區從2013年7月起所有學校崗位績效工資均執行市直學校標準，達到同工同酬、同城同酬；內鄉縣在編在職教師均參加了“五險一金”，2014年“五險一金”中的工傷保險、生育保險由財政全額負擔。在實行績效工資10%向農村學校傾斜的基礎上，縣財政每年拿出近500萬元，按照人均100元的標準，用于山區學校教師績效工資發放；西峽縣對在農村、邊遠、貧困地區任教的中小學教師實行工資或各項補貼傾斜政策，對在邊遠地區鄉鎮、村學校和教學點工作的教師給予每月40－80元的生活補助；宛城區按國家規定標準由區財政按時足額發放教師工資，中小學教師平均工資高于公務員水平；鎮平縣2015年爭取資金285萬元，為4所學校建設4900m2的教師周轉房，對在二龍、高丘、老莊三鄉鎮的19所深山區學校工作的67名教師，堅持落實每月500元的特殊崗位津貼。

　　“教育大計，教師為本。”南陽市秉承“對歷史負責，對未來負責”的神圣使命，以“打造南陽教育質量品牌，創建南陽教育質量強市”和“辦好人民滿意教育”為總目標，加快推進教育改革發展，不斷提升辦學質量水平，為大美南陽、活力南陽、幸福南陽提供人才支撐。

　　如今，南陽大地上，一大批有理想信念、師德高尚、知識淵博、無私博愛的優秀教師正蓬勃涌現，他們將成為教育事業發展的中流砥柱，不斷締造南陽教育的神話。