縣區亮點
宛城區:積極開展法治建設普法宣傳
南陽市宛城區創新宣傳載體、拓寬宣傳渠道,在全區廣泛宣傳法治建設工作。截至目前,該區累計出動走訪宣傳人員4000多人(次),出動宣傳車400余臺(次),張貼和刷寫標語4500幅(條),散發宣傳資料2萬余份,群眾對法治宛城的知曉率大大提高。在區廣播電臺開辦開通了“律師說法”欄目和“12355”青少年維權熱線電話,目前共受理法律咨詢6500多人次。組織法治文藝宣傳小分隊,深入社區農村、街頭廣場開展文藝演出,已先后深入7個鄉鎮(街道)48個村(社區)開展宣講演出,組織演出34場(次),發放宣傳資料4萬余份,接受咨詢千余人(次)。
臥龍區:文明執法提升服務能力
臥龍區通過扎實推進全區政法系統文明建設,在政法系統形成“文明執法、文明守法”的良好風尚。開展公開服務承諾活動,深化“一村四警”愛民實踐活動,梳理群眾關切的熱點問題、反映強烈的難點問題和迫切要求解決的民生問題。加強基層窗口單位建設,完善“一站式”、“一窗式”、“一條龍”綜合服務機制,開展政風行風評議活動。以執法司法關鍵環節和重點崗位為重點,針對執法司法過程中存在的履責不力,不作為、慢作為、亂作為等問題,集中開展為期兩個月的專項整治活動。
內鄉:增強“兩法銜接”實效
“兩法銜接”是2013年5月份內鄉縣采取的一項創新之舉,“兩法”即行政執法和刑事司法,“兩法銜接”就是實現行政執法和刑事司法信息共聯,實現多單位、多部門、信息聯動,統一研判,在此基礎上,由檢察機關依法監督行政執法機關在行政執法過程中履職不到位、有案不移、以罰代刑、貪污賄賂等案件,著力破解行政執法工作中的不作為、亂作為、錯作為等行為。目前,內鄉縣建立了“兩法銜接”信息共享平臺,有42個行政執法機關與該院聯網。共先后監督行政執法機關錄入執法信息1500條,監督移送刑事案件41件,立案監督17件。
桐柏:深化行政審批制度改革
全縣30多個審批部門在桐柏縣行政審批中心設立專窗或綜合窗口,進駐率100%,多個部門行政審批機構整建制進駐。開展行政審批項目再清理,建立行政審批(服務)事項和行政審批(服務)收費清單制度。今年以來,行政審批中心共接待服務對象4.59萬多人次,辦理各類行政審批業務4.36萬件,受理事項在承諾時限內辦結率100%,大廳窗口服務保持零投訴,目前正在積極探索“數字政務”、“網上遠程審批”。
方城:強基固本抓好“雙基”“雙安”
2014年方城縣財政投入432萬元,先后建成完善72個村級黨群服務中心,幫扶困難黨員群眾4800人次。以400萬元的投入獎勵優秀村支部和村支書,先后舉辦兩期全縣農村黨支部書記培訓班,組織創作,編演現代豫劇《子夜驚夢》,開展廉政教育。按照“一村四警、四警一組、一警為主、警力駐村全覆蓋”的要求,創造性開展“一村四警”工作,實現了“四議兩公開”工作法全覆蓋。不斷深化“一改雙優”、“三亮三評”等活動,先后開展基層作風紀律專項督察20余次,點名批評42個單位44名工作人員。
淅川:推進生態領域法治建設
圍繞“保水質護運行抓法治創平安”主題,加強資源環境監管執法、加大資源環境保護力度和普法宣傳教育。2014年以來,縣委政法委組織政法部門開展“一企四警”和“千名干警下基層、深化一村四警”等實踐活動,配合職能部門在渠首區域開展網箱清理、拆遷庫壩、渠線綠化、環境集中整治等行動。出臺《政法部門服務生態建設保水質的十條意見》,組織“渠首亮劍”、“亮劍生態建設領域職務犯罪”、“護航水源地生態環境建設”等專項活動,查處環境保護和生態經濟發展案件200余件。
西峽縣:以法治建設推動社會治安綜合治理
西峽將社會管理納入法治化體系,積極構建“社會大監督”體系,加強黨內監督、人大監督、政協監督、社會監督、輿論監督和群眾評議“六位一體”的監督體系建設。同時,堅持黨政互動,將監督范圍從縣委拓展到縣級機關和鄉鎮、部門,加強對行政權力運行的監督和制約。探索街道網格化管理新機制,做好區域劃格、人員入格、責任定格、服務進格。織密平安網,探索社會平安建設新機制;織細服務網,探索基層便民服務工作新機制;織暢輿情網,探索基層矛盾調解化解新機制。
鎮平縣:多舉措開展社區矯正
按照“銜接好、監管好、引導好”的工作思路,鎮平認真做好擬提請假釋和緩刑人員社區調查評估工作,加強與法院、監獄、看守所、司法所的工作銜接,進一步完善矯正對象交付執行環節,采取報到回執,努力實現“無縫對接”。建立執行接收銜接制度,實行“一告知,三參加,一談話”。規范日常教育管理,把好矯正關。依法實行解除矯正,做好幫教幫扶工作。寬嚴相濟,強化矯正紀律。截至今年5月份,鎮平縣共接收各類社區矯正對象912人,已按期依法解除社區矯正對象482名。
社旗縣:深化司法體制改革
2014年以來,社旗落實法院領導辦案機制和團隊辦案模式,推行新型合議庭制度改革,將院領導和綜合部門法官納入委員合議庭。進一步明確了審判長與合議庭成員的辦案職責,切實解決了合議庭“合而不議”、“簡單附議”、“責任不明”等問題。進一步厘清審判權、審判管理權與審判監督權的關系,規范院長、庭長的審判管理與監督職責。同時積極嘗試人民觀審團制度,對重大疑難和社會關注的案件,邀請社會各界人士組成觀審團觀審,促進司法民主;擴大人民陪審員數量和來源,切實保障參審權利,提前完成陪審員數量“雙倍增”計劃。
南召縣:將法治納入“大黨建”工作框架
南召縣按照縣委“大黨建”工作部署,把縣委辦、政府辦、人大辦、政協辦、政法委、宣傳部六個法治建設專項小組承擔的加強黨的執政能力建設、人民代表大會制度建設、法治政府建設、推進完善民主政治協商、公正司法、法治社會建設等工作納入“大黨建”工作框架,把法治建設工作與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同考核、同獎懲,將基層法治建設整合分類立項,推進法治建設工作在鄉鎮、村組的落實。大力實施平安創建,完善三級網格矛盾糾紛排查化解機制,深化“一村四警”工作,拓展“四議兩公開”工作法。
新野縣:建立矛盾化解“三理”室
在農村建立了基層矛盾化解“三理”室,實現了讓群眾有地方說理、有“明白人”評理、有基層組織處理的就地化解矛盾機制。在主持人的主持下,由“明白人”依照法律和國家政策,結合村風民俗、生產生活慣例對矛盾糾紛進行調解化解,形成調解協議或化解意見后,由見證人當場作出承諾答復,制作化解處理意見書。主持人由“一村四警”聯村干警和鄉、村干部共同擔任;“明白人”由本村閱歷深、經驗多、公道正派、在群眾中有較高威信、熟悉法律和國家政策的人員組成,切實提高了矛盾化解的效率。
唐河:創新方法推進“一村四警”
改單一的“一村四警”為“一組四村、一村四警、一警四責”。在硬件建設上嚴格統一陣地、統一檔案,做到村有分臺賬,鄉有匯總臺賬,縣有總臺賬,干警日志、走訪表冊、工作臺賬三對照。在工作上規范走訪了解程序,每月駐村干警集中走訪了解情況,對排查和研究確定出的問題要分級分類進行解決,分級分類解決問題,每月走訪后,縣活動辦通過《內部明電》方式將下次的走訪活動任務下發給政法部門和各鄉鎮,按月落實工作程序。截至目前,排查矛盾糾紛1856起,化解各類矛盾糾紛1200余起。














