黨的十八屆三中全會把緊緊圍繞建設美麗中國，加快生態文明建設，列入六大方面改革內容進行了總體部署。作為國家南水北調中線工程渠首所在地和核心水源地的南陽又一次迎來新的發展機遇。南陽是生態富集區，最大的優勢是生態，最大的后勁是生態，只有咬定生態文明建設不放松，真抓實干，才能真正落實市委、市政府提出的建設高效生態經濟示范市的戰略目標，打造大美南陽、活力南陽、幸福南陽。

　　(一)

　　生態文明建設是人類探索發展問題的新高度。人類生存在地球上，吃穿住行，所有的生存發展，所有的經濟社會活動都跟生態息息相關。幾百年工業化給人類帶來翻天覆地的變化，但回頭審視，工業化最大的副產品就是對生態的嚴重破壞。生態一旦被破壞，修復起來就不是一件容易事，這個認識也是個長期過程。通過這個認識過程，人類也越來越多地從生態破壞的教訓中提高了認識，開始并正在為保護生態環境，推動人與自然和諧發展開創新局面。

　　生態文明建設是決定未來發展大勢新因素。科技再發達，人類引領改造自然的能力再強，也必須保護生態，這是一個單項選擇題，沒有其他選擇。人類一直在教訓中成長，生態都破壞了，生存都有問題，更何談發展呢。這既是國家從更高層面規劃未來的認識，又是全人類的共識。國際環境大會、森林大會、大氣保護大會等，表明全球在增進共識。我國把生態文明建設納入“五位一體”，納入到國家戰略層面，體現出國家高層高度重視生態文明建設。這種認識高度是在經歷了無數教訓之后得來的，我們只有順應大勢，才能在大勢中找準位置，找到發展路子，才能找到南陽今后經濟社會發展的正確途徑。

　　生態文明建設任重而道遠。從全球來看，生態建設存在很多問題。首先是發展的不平衡，體制上的不公平，影響了整體發展。我國是最大的發展中國家，能源利用率不高，生產方式粗放，導致了發展與生態保護矛盾加劇。近年來，我們也認識到生態問題的嚴重性，不斷采取措施，進行整治、減排，保護生態環境，加強生態文明建設。但全球性的生態文明建設機制還沒有完全形成，我國生態文明建設剛起步，相對西方國家來說，至少慢了十幾年。黨的十八屆三中全會，把生態文明建設作為全面深化改革的重要內容，提出要在制度建設、資源利用、完善機制上下功夫，不斷加快生態文明建設，為我們指明了方向，提供了新的保障，必將帶來人與自然和諧發展的新局面。

　　(二)

　　市委、市政府提出建設高效生態經濟示范市的戰略決策，體現了市委、市政府對生態文明建設的高度關注，體現了市委、市政府對自身認識的升華。

　　生態是南陽的最大資源。南陽森林覆蓋率為37%，森林面積超過1萬平方公里，比省內絕大部分省轄市的總面積還要大；南陽的耕地面積接近1萬平方公里，也超過了絕大部分省轄市的面積；南陽的水域面積2600多平方公里，與漯河市的面積相當，我們僅丹江口水庫蓄水之后就達500平方公里左右。這是非常寶貴的資源，是得天獨厚的優勢，是其他省轄市沒法相比的，也是我們選擇生態文明建設、建設高效生態經濟示范市的現實基礎。

　　生態建設是南陽轉型跨越的路徑。實現后來居上的道路并不多，生態建設應該是南陽最好的發展道路。大家都知道，河南的人均GDP是全國的3／4，南陽人均GDP是全省的2／3，也就是說南陽人均經濟總量是全國的一半，而人均財政支出基本是全國平均水平的30%。我們要同步實現全面建成小康社會的目標，必須要在今后一個時期加快速度，實現后來居上。如果單單注重發展GDP的話，可以預見，南陽很難趕上全國平均水平。但是我們在有些方面可以達到或超過全國平均水平：一個是人均收入，是老百姓非常關注的，涉及我們的思路調整問題，事實上，南陽的農民可支配收入高于全省平均水平，南陽農民的可支配收入跟全國差不多，在經濟總量不占優勢的情況下，群眾的可支配收入與全國差別并不大，這說明市委、市政府多年來非常重視民生，非常重視生態建設，再加上南陽盆地得天獨厚的氣候地理條件，為走建設高效生態經濟示范市這條道路打下良好的基礎，生態建設是南陽實現后來居上的有效途徑。

　　(三)

　　生態文明建設是南陽發展的新機遇，除了搞好整體規劃、制訂方案、健全機制、加大投入外，重點是結合南陽實際。我認為應從四個方面著力：

　　大力發展生態農業。生態農業是一個非常好的產業，按產業類別來劃分，并不能確切說它到底是第一產業，第二產業，還是第三產業，就像西峽的獼猴桃，種植的過程屬于第一產業，引進一些大企業過來深加工就是第二產業，出口銷往國外就是第三產業，所以發展生態農業是非常好的一條道路，并且南陽非常有經驗，已經做出了很好的成績。高效生態農業可以承載第一、二、三產業的全面發展，前景廣闊，市場潛力巨大。

　　全力推進生態旅游。南陽是一個盆地，是南北氣候過渡帶，有兩山兩水兩源頭，其他地方非常少見。這為發展生態旅游產業提供了天然資源。旅游是集聚人氣的產業，我們原來在經濟發展過程中，著重發展實體經濟，吸引資金，吸引智力，來推進經濟的發展。事實上，吸引人流同樣能夠推動經濟發展，并且還是無煙產業，在這方面已有先例。最早的先例是桂林，現在的像黃山、西雙版納，它們的經濟發展幾乎只靠旅游，一樣發展得非常好，生態旅游發展達到了極致。南陽人很多，但聚集人的能力不強，商業化程度不高，這是妨礙經濟發展的一道難題。破解難題的方法就是提高服務業發展程度，向發達城市學習，這就需要把發展生態旅游作為發展服務業的重要內容，大跨步、全方位地推動。

　　著力推動生態轉型。生態轉型，就是生態型的要向高效生態轉型，原來不是生態型的，要向生態轉型。南陽現在的工業，有很多本來就是跟生態有關的，比如天冠集團，它自身就是生態型的，所占的市場比例比較高，也是今后的發展方向，它的轉型就要向高效生態轉，去占有更高的市場比例。還有樂凱華光，國內市場占有率達到20%，要進一步向高效、綠色、環保轉型。這些企業為什么市場占有率這么高呢，就是因為非常環保，非常綠色，非常高效。今后，要進一步推動生態轉型，大幅度提高全市范圍內生態工業的所占比例，推進南陽經濟高效發展。

　　構建生態宜居環境。把生態搞好，把宜居的目標提高了，空氣好了，水好了，人就來了，幸福指數就提高了。市委提出打造大美南陽、活力南陽、幸福南陽。大美南陽首先生態之美；活力南陽包括生態活力；幸福南陽就是達到生態宜居，人的全面發展的南陽，讓人們感覺到生活在南陽很幸福，可以在幸福的環境下更好地發展。在生態宜居城市的構建上，我市有幾個縣可以好好規劃，大有作為。一個是淅川，應以水為核心，山水相映，打造南水北調核心生態區。一個桐柏，桐柏山水資源豐富，是淮河源頭，可以大做文章。南召應圍繞伏牛山下功夫，打造成伏牛山腹地生態城市。西峽要對接西安，圍繞綠色生態城市做好省際生態旅游文章。這樣，我們的城市發展在生態上就更有特色，在未來發展方向上的生態性就更明顯。

　　(南陽市委常委、宣傳部長 王新會 )