沈菲

　　8月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。《意見(jiàn)》里一共有6大點(diǎn)，26小點(diǎn)，洋洋灑灑4500余字，長(zhǎng)篇大論，可是最吸引人的就是以下兩點(diǎn)：第一、落實(shí)職工帶薪休假；第二、鼓勵(lì)有條件單位夏天實(shí)行一周兩天半小長(zhǎng)假。

　　什么？一周休息兩天半？這個(gè)消息瞬間激起千層浪，迅速引發(fā)各方討論。

　　《意見(jiàn)》里提到，未來(lái)將鼓勵(lì)有條件的地方和單位，可根據(jù)實(shí)際情況，在夏季靈活安排工作時(shí)間，使周五下午與周末時(shí)間相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)小短假。筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“周五下午+周末”小短假的模式，大家自然是充滿期待，可對(duì)于執(zhí)行力度，多數(shù)工薪階層仍然表示“不敢想”，甚至“擔(dān)心成為個(gè)別單位的福利”。

　　一周工作4.5天太遙遠(yuǎn)，私企員工只盼有雙休

　　“我們一周最多休息一天，如果其他人再多休半天，這就是赤裸裸地拉深仇恨啊！”在乾潭某私企上班的小徐這樣說(shuō)。他告訴筆者，據(jù)他了解，乾潭大多都是私人企業(yè)，私人老板辦廠實(shí)行的都是一個(gè)月休四天的制度，現(xiàn)在網(wǎng)上說(shuō)要休兩天半，肯定只有公務(wù)員、國(guó)企和一些大單位的職工享受這樣的待遇，跟他們這些在私企上班的人沒(méi)有什么關(guān)系。

　　除了擔(dān)心政策一旦實(shí)行起來(lái)，就加劇了不公平以外，小徐更擔(dān)心的是這樣一來(lái)會(huì)影響自己的辦事效率。因?yàn)樾⌒煸趩挝回?fù)責(zé)行政工作，很多日常事務(wù)都需要和政府部門打交道。如果機(jī)關(guān)單位都實(shí)行兩天半的假期，那等于可以辦事的時(shí)間又少了半天。“我到政府部門申報(bào)，有些工作上午是辦不了的，如果他們下午不上班我們就不能去報(bào)。原本辦事效率就不是很高，再少半天上班，工作就給耽誤了。”小徐如是說(shuō)。

　　筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，很多市民一周只有一天的休假時(shí)間，有些公司是周六或者周日休，有些是一個(gè)月有四天可以休假，隨你安排，而雙休的并不是很多。

　　自己辦公司，手下有十多名的員工葉先生說(shuō)：“生意難做，我們創(chuàng)業(yè)的肯定要控制成本，我自己壓力也大。現(xiàn)在建德的私企，還是實(shí)行單休的多。沒(méi)辦法啊，要是廠里效益好，我也希望大家多休息兩天。”

　　拼湊式的小短假 實(shí)施起來(lái)有難度

　　周五休半天，連周末拼湊起來(lái)的小短假，聽(tīng)起來(lái)著實(shí)讓人興奮。可理想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)卻是骨感的。

　　市民王小姐抱怨說(shuō)：“我們也不要什么兩天半的假期，公司先把‘帶薪休假’制度實(shí)施起來(lái)再說(shuō)。法律規(guī)定工作一定年限的員工可以享受年假，但我們根本沒(méi)有。請(qǐng)個(gè)假出去玩，成本太大，公司考勤、年度考勤都會(huì)受影響，要相差好多錢呢。”

　　筆者了解到，“帶薪休假”喊了這么多年，實(shí)施得比較好的單位主要是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)等。對(duì)于更加注重經(jīng)濟(jì)效益的私企來(lái)講，還是比較難實(shí)現(xiàn)。

　　連法律明文規(guī)定的年假制度都無(wú)法普遍執(zhí)行，這種拼湊式的小短假實(shí)施起來(lái)有難度。

　　而且，有人提出，兩天半的小長(zhǎng)假，僅比以往的3天小長(zhǎng)假少了半天，想想以往3天小長(zhǎng)假的“壯觀”，到處都是人和車。放假大家都出去玩，旅游消費(fèi)是帶動(dòng)起來(lái)了，但人也非常累。再說(shuō)還有“假期綜合征”，每次小長(zhǎng)假回來(lái)，上班的頭兩天里很多人感覺(jué)厭倦，提不起精神，上班的工作效率低。

　　“要是周五下班放假，那上午還有心思上班嗎？”葉先生說(shuō)，“員工都為下午的出行心馳神往，誰(shuí)還把心思放工作上？如果這種休假模式被推行，每周總會(huì)有這樣的人出現(xiàn)在辦公室，豈不是很影響工作？作為老板，我肯定希望員工為我的公司創(chuàng)造最大的價(jià)值，而不是拿了工資卻不工作、少工作。”

　　盤點(diǎn)各國(guó)休假制度，看完羨慕嫉妒恨啊

　　法國(guó)：一年能歇5個(gè)月

　　法國(guó)是世界上節(jié)假日最多的國(guó)家之一，雙休日、帶薪長(zhǎng)假、法定節(jié)假日再加上其他假日，法國(guó)人每年大約有150天不用工作。

　　依照法國(guó)《勞動(dòng)法》，只要在一家企業(yè)工作滿一個(gè)月，所有員工都可以享受帶薪假期，帶薪假期的天數(shù)根據(jù)員工一年之內(nèi)的實(shí)際工作時(shí)間而定，每工作一個(gè)月，可“存下”2天半的帶薪假期，如果工作滿一年，那么全年帶薪假期天數(shù)為30個(gè)非假日。另外，法國(guó)人目前每周工作時(shí)間僅35小時(shí)，每周工作超過(guò)35小時(shí)的部分，都可以轉(zhuǎn)換成假期。

　　加拿大：夏日最好別“多事”

　　度假，是加拿大國(guó)民的重要生活內(nèi)容之一，就和吃飯睡覺(jué)工作納稅一樣。度假重要到什么程度？連大選都要考慮避開(kāi)6-9月的黃金度假季節(jié)。加拿大的夏日短暫而寶貴，惹惱了忙于享受生活的選民，沒(méi)有好果子吃。這個(gè)季節(jié)在加拿大辦任何事，都要比別的季節(jié)慢上三拍。

　　美國(guó)：總統(tǒng)就職也放假

　　在節(jié)假日方面，美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。總的說(shuō)來(lái)，美國(guó)的休假時(shí)間比較充沛。美國(guó)聯(lián)邦法定節(jié)假日有10天，即：新年、馬丁·路德·金誕辰紀(jì)念日、華盛頓誕辰紀(jì)念日、陣亡將士紀(jì)念日、美國(guó)獨(dú)立日、美國(guó)勞動(dòng)節(jié)、哥倫布日、退伍軍人日、感恩節(jié)、圣誕節(jié)。除此以外，每隔4年一次的新選總統(tǒng)宣誓就職日(1月20日)也被納入聯(lián)邦法定節(jié)假日。

　　俄羅斯：一年80多個(gè)節(jié)日

　　在俄羅斯辦事、約人一定要學(xué)會(huì)避開(kāi)“節(jié)假日”，因?yàn)槎砹_斯人“愛(ài)過(guò)節(jié)”是出了名的。

　　俄羅斯的節(jié)日實(shí)在是多，尤其是年頭歲尾那段時(shí)間，好像過(guò)幾天就有一個(gè)節(jié)日。有俄羅斯朋友開(kāi)玩笑說(shuō)：“俄羅斯的節(jié)日多得讓政府部門的官員光顧著休息，都沒(méi)有時(shí)間正常工作了。”

　　有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，俄羅斯人在一年之內(nèi)要過(guò)80多個(gè)“五花八門”的節(jié)日，幾乎每個(gè)月有節(jié)過(guò)。除此之外，俄羅斯還有許多行業(yè)性的節(jié)日，幾乎各行各業(yè)的從業(yè)人員都有自己的節(jié)日。比如宇航節(jié)、印刷節(jié)、無(wú)線電節(jié)、邊防戰(zhàn)士節(jié)……俄羅斯人對(duì)待節(jié)日的態(tài)度是“一絲不茍”的。每逢節(jié)日之時(shí)，人們都要保質(zhì)保量的享受自己的“休息權(quán)”，很少有在節(jié)日期間加班的時(shí)候。

　　日本：每月都有“紅日子”

　　日本的工薪族雖然一天上班時(shí)間挺長(zhǎng)，而且經(jīng)常加班，但他們的假日也挺多，除了星期六和星期日休息，每月基本上還有一兩個(gè)其他假日，這些假日在日歷上顯示為紅色，因此叫做“紅日子”。

　　比如11月就有兩個(gè)“紅日子”：3日“文化日”和23日“勤勞感謝日”。據(jù)日本的《節(jié)日法》規(guī)定“勤勞感謝日”是以“尊貴勤勞、祝福生產(chǎn)、國(guó)民互相感謝”為宗旨，大概是說(shuō)你太辛苦了，這天休息吧。

　　德國(guó)：錯(cuò)時(shí)放假，時(shí)間自主

　　德國(guó)《聯(lián)邦休假法》規(guī)定，每人每年享有至少24個(gè)工作日的帶薪休假。加上法定如新年、勞動(dòng)節(jié)、統(tǒng)一日、圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)等節(jié)假日，每年假期超過(guò)150天。

　　德國(guó)人休假最大特點(diǎn)是靈活。除10月3日德國(guó)統(tǒng)一日是德國(guó)全國(guó)法定節(jié)日外，其他節(jié)日均由各州自行決定。德國(guó)法律規(guī)定，人們可以根據(jù)自己實(shí)際情況分拆安排休假日期。德國(guó)16個(gè)州學(xué)校的放假時(shí)間都不一樣，家長(zhǎng)可根據(jù)學(xué)校放假時(shí)間提前同雇主協(xié)商何時(shí)休假。雇主會(huì)根據(jù)工作需要，安排員工分散休假。這樣既保證工作順利進(jìn)行，員工帶薪休假也得到了落實(shí)。另外，德國(guó)政府鼓勵(lì)人們帶薪休假，對(duì)自動(dòng)放棄帶薪休假的員工不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果員工在一年內(nèi)沒(méi)有休滿假，其余假期最晚可在次年3月前休完。

　　荷蘭：不同工種休假不同 不工作還多拿錢

　　荷蘭法律對(duì)不同工種休假作出明確規(guī)定。例如，荷蘭媒體從業(yè)人員每年享有25個(gè)帶薪假，而且包括雇主向員工額外發(fā)放的度假津貼。而荷蘭大學(xué)研究人員的帶薪假可達(dá)到40天，外加年薪8%的度假津貼。荷蘭稅法規(guī)定，如果放棄休假加班，員工年收入將增加，但同時(shí)將繳納更多所得稅，得不償失。因此，在荷蘭，很少有人在假期加班。

　　韓國(guó)：不人為制造黃金周

　　韓國(guó)全年法定節(jié)假日共有16天，當(dāng)中包括各為3天的春節(jié)和中秋假期。此外，韓國(guó)人的帶薪年假為15至25天。加上雙休日，韓國(guó)人全年假期可達(dá)到132至142天。

　　在韓國(guó)，如果法定節(jié)假日與周末(周六或周日)重疊，就不再順延補(bǔ)休。但中秋節(jié)和春節(jié)兩個(gè)節(jié)日除外，可以順延補(bǔ)休。當(dāng)法定節(jié)假日與周末不相連時(shí)，政府一般不會(huì)人為地將它們湊在一起。個(gè)人可靈活利用自己的帶薪年休假來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)缺憾，湊成較長(zhǎng)的休假天數(shù)。