沈菲

　　8月11日，國務院辦公廳公布了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)，鼓勵旅游消費。《意見》里一共有6大點，26小點，洋洋灑灑4500余字，長篇大論，可是最吸引人的就是以下兩點：第一、落實職工帶薪休假；第二、鼓勵有條件單位夏天實行一周兩天半小長假。

　　什么？一周休息兩天半？這個消息瞬間激起千層浪，迅速引發各方討論。

　　《意見》里提到，未來將鼓勵有條件的地方和單位，可根據實際情況，在夏季靈活安排工作時間，使周五下午與周末時間相結合，實現小短假。筆者在走訪中發現，對于“周五下午+周末”小短假的模式，大家自然是充滿期待，可對于執行力度，多數工薪階層仍然表示“不敢想”，甚至“擔心成為個別單位的福利”。

　　一周工作4.5天太遙遠，私企員工只盼有雙休

　　“我們一周最多休息一天，如果其他人再多休半天，這就是赤裸裸地拉深仇恨啊！”在乾潭某私企上班的小徐這樣說。他告訴筆者，據他了解，乾潭大多都是私人企業，私人老板辦廠實行的都是一個月休四天的制度，現在網上說要休兩天半，肯定只有公務員、國企和一些大單位的職工享受這樣的待遇，跟他們這些在私企上班的人沒有什么關系。

　　除了擔心政策一旦實行起來，就加劇了不公平以外，小徐更擔心的是這樣一來會影響自己的辦事效率。因為小徐在單位負責行政工作，很多日常事務都需要和政府部門打交道。如果機關單位都實行兩天半的假期，那等于可以辦事的時間又少了半天。“我到政府部門申報，有些工作上午是辦不了的，如果他們下午不上班我們就不能去報。原本辦事效率就不是很高，再少半天上班，工作就給耽誤了。”小徐如是說。

　　筆者在走訪中發現，很多市民一周只有一天的休假時間，有些公司是周六或者周日休，有些是一個月有四天可以休假，隨你安排，而雙休的并不是很多。

　　自己辦公司，手下有十多名的員工葉先生說：“生意難做，我們創業的肯定要控制成本，我自己壓力也大。現在建德的私企，還是實行單休的多。沒辦法啊，要是廠里效益好，我也希望大家多休息兩天。”

　　拼湊式的小短假 實施起來有難度

　　周五休半天，連周末拼湊起來的小短假，聽起來著實讓人興奮。可理想是豐滿的，現實卻是骨感的。

　　市民王小姐抱怨說：“我們也不要什么兩天半的假期，公司先把‘帶薪休假’制度實施起來再說。法律規定工作一定年限的員工可以享受年假，但我們根本沒有。請個假出去玩，成本太大，公司考勤、年度考勤都會受影響，要相差好多錢呢。”

　　筆者了解到，“帶薪休假”喊了這么多年，實施得比較好的單位主要是黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業等。對于更加注重經濟效益的私企來講，還是比較難實現。

　　連法律明文規定的年假制度都無法普遍執行，這種拼湊式的小短假實施起來有難度。

　　而且，有人提出，兩天半的小長假，僅比以往的3天小長假少了半天，想想以往3天小長假的“壯觀”，到處都是人和車。放假大家都出去玩，旅游消費是帶動起來了，但人也非常累。再說還有“假期綜合征”，每次小長假回來，上班的頭兩天里很多人感覺厭倦，提不起精神，上班的工作效率低。

　　“要是周五下班放假，那上午還有心思上班嗎？”葉先生說，“員工都為下午的出行心馳神往，誰還把心思放工作上？如果這種休假模式被推行，每周總會有這樣的人出現在辦公室，豈不是很影響工作？作為老板，我肯定希望員工為我的公司創造最大的價值，而不是拿了工資卻不工作、少工作。”

　　盤點各國休假制度，看完羨慕嫉妒恨啊

　　法國：一年能歇5個月

　　法國是世界上節假日最多的國家之一，雙休日、帶薪長假、法定節假日再加上其他假日，法國人每年大約有150天不用工作。

　　依照法國《勞動法》，只要在一家企業工作滿一個月，所有員工都可以享受帶薪假期，帶薪假期的天數根據員工一年之內的實際工作時間而定，每工作一個月，可“存下”2天半的帶薪假期，如果工作滿一年，那么全年帶薪假期天數為30個非假日。另外，法國人目前每周工作時間僅35小時，每周工作超過35小時的部分，都可以轉換成假期。

　　加拿大：夏日最好別“多事”

　　度假，是加拿大國民的重要生活內容之一，就和吃飯睡覺工作納稅一樣。度假重要到什么程度？連大選都要考慮避開6-9月的黃金度假季節。加拿大的夏日短暫而寶貴，惹惱了忙于享受生活的選民，沒有好果子吃。這個季節在加拿大辦任何事，都要比別的季節慢上三拍。

　　美國：總統就職也放假

　　在節假日方面，美國沒有統一的規定。總的說來，美國的休假時間比較充沛。美國聯邦法定節假日有10天，即：新年、馬丁·路德·金誕辰紀念日、華盛頓誕辰紀念日、陣亡將士紀念日、美國獨立日、美國勞動節、哥倫布日、退伍軍人日、感恩節、圣誕節。除此以外，每隔4年一次的新選總統宣誓就職日(1月20日)也被納入聯邦法定節假日。

　　俄羅斯：一年80多個節日

　　在俄羅斯辦事、約人一定要學會避開“節假日”，因為俄羅斯人“愛過節”是出了名的。

　　俄羅斯的節日實在是多，尤其是年頭歲尾那段時間，好像過幾天就有一個節日。有俄羅斯朋友開玩笑說：“俄羅斯的節日多得讓政府部門的官員光顧著休息，都沒有時間正常工作了。”

　　有人統計過，俄羅斯人在一年之內要過80多個“五花八門”的節日，幾乎每個月有節過。除此之外，俄羅斯還有許多行業性的節日，幾乎各行各業的從業人員都有自己的節日。比如宇航節、印刷節、無線電節、邊防戰士節……俄羅斯人對待節日的態度是“一絲不茍”的。每逢節日之時，人們都要保質保量的享受自己的“休息權”，很少有在節日期間加班的時候。

　　日本：每月都有“紅日子”

　　日本的工薪族雖然一天上班時間挺長，而且經常加班，但他們的假日也挺多，除了星期六和星期日休息，每月基本上還有一兩個其他假日，這些假日在日歷上顯示為紅色，因此叫做“紅日子”。

　　比如11月就有兩個“紅日子”：3日“文化日”和23日“勤勞感謝日”。據日本的《節日法》規定“勤勞感謝日”是以“尊貴勤勞、祝福生產、國民互相感謝”為宗旨，大概是說你太辛苦了，這天休息吧。

　　德國：錯時放假，時間自主

　　德國《聯邦休假法》規定，每人每年享有至少24個工作日的帶薪休假。加上法定如新年、勞動節、統一日、圣誕節、復活節等節假日，每年假期超過150天。

　　德國人休假最大特點是靈活。除10月3日德國統一日是德國全國法定節日外，其他節日均由各州自行決定。德國法律規定，人們可以根據自己實際情況分拆安排休假日期。德國16個州學校的放假時間都不一樣，家長可根據學校放假時間提前同雇主協商何時休假。雇主會根據工作需要，安排員工分散休假。這樣既保證工作順利進行，員工帶薪休假也得到了落實。另外，德國政府鼓勵人們帶薪休假，對自動放棄帶薪休假的員工不予經濟補償。如果員工在一年內沒有休滿假，其余假期最晚可在次年3月前休完。

　　荷蘭：不同工種休假不同 不工作還多拿錢

　　荷蘭法律對不同工種休假作出明確規定。例如，荷蘭媒體從業人員每年享有25個帶薪假，而且包括雇主向員工額外發放的度假津貼。而荷蘭大學研究人員的帶薪假可達到40天，外加年薪8%的度假津貼。荷蘭稅法規定，如果放棄休假加班，員工年收入將增加，但同時將繳納更多所得稅，得不償失。因此，在荷蘭，很少有人在假期加班。

　　韓國：不人為制造黃金周

　　韓國全年法定節假日共有16天，當中包括各為3天的春節和中秋假期。此外，韓國人的帶薪年假為15至25天。加上雙休日，韓國人全年假期可達到132至142天。

　　在韓國，如果法定節假日與周末(周六或周日)重疊，就不再順延補休。但中秋節和春節兩個節日除外，可以順延補休。當法定節假日與周末不相連時，政府一般不會人為地將它們湊在一起。個人可靈活利用自己的帶薪年休假來彌補這個缺憾，湊成較長的休假天數。