記者李巖文首席記者陳曉東攝影

　　核心提示自2013年8月8日正式設立以來，南陽市閆倩玉燒傷兒童慈善基金已運作2年。作為募集257萬多元善款的主導媒體，大河報和眾多當初捐獻愛心的各方人士，以及不少各地燒傷兒童家屬一樣，一直在關注著善款的使用，特別是當地設立的專項救助基金的運作情況。

　　2年過去了，基金運轉情況如何？大河報記者趕赴南陽，進行了相關采訪。

　　曬賬：兩年收入7766.05元利息救助8個孩子支出20萬

　　8月7日下午，在南陽市伏牛路東一座老舊的六層樓房內辦公地，南陽市慈善總會秘書長、閆倩玉燒傷兒童慈善基金管理委員會辦公室主任尚廷文介紹了基金設立兩年來的運作情況。

　　他說，2013年8月14日，受南陽市政府委托，南陽市慈善總會接收了閆倩玉燒傷愛心捐款剩余的1251399.36元，并通過征詢意見，成立了閆倩玉燒傷兒童慈善基金管理委員會，由南陽市慈善總會常務副會長曹志廣出任主任委員。

　　“管委會成員最初是13人，其中市慈善總會2人，南陽市衛生局1人，南陽市民政局2人，南石醫院1人，社會愛心人士代表3人，媒體代表4人。今年經過研究，又增加2人，共15人。其中一人是來自閆倩玉家鄉的代表、鄧州市慈善總會秘書長門書華；另一位是我們的法律顧問，免費提供法律咨詢服務。”尚廷文說。

　　據他講，兩年來，閆倩玉燒傷兒童慈善基金共支出了9筆善款，總額20萬元，讓來自省內淅川、鄧州、唐河、西峽、鎮平、沈丘等地的8名未成年燒傷兒童受惠。受惠兒童中，救助金額最高3萬元，最低1萬元。

　　尚廷文說，截至今年7月底，加上利息收入在內，基金在銀行的存款余額為1058524.01元。

　　“基金存在銀行，目前是活期存款，兩年的利息收入是7766.05元，銀行還扣除了服務費用641.40元。”尚廷文說，這筆利息收入，也是閆倩玉燒傷兒童慈善基金兩年來唯一的進賬。

　　“目前，還有兩例燒傷兒童的申請正在審核，尚未實施。”他說。

　　運作：設立獨立賬戶，單獨建賬管理

　　南陽市慈善總會項目部工作人員出示的相關申報資料顯示，兩年來獲得救助的燒傷兒童，均來自農村，燒傷面積均在50%以上。其中，燒傷面積最大達到了90%，是一位來自淅川縣的8歲男童，共分兩次獲救助3萬元。

　　閆倩玉燒傷兒童救助基金管委會委員、南陽志愿者團隊負責人雷克說，2年來，閆倩玉基金接到的求助只有20多例，而且大多是南陽市范圍內的。

　　“上海有一個，申請還沒遞交，孩子就已經出院了。陜西有兩例，但是經過我們審核，都不符合條件。另外，周口、駐馬店也有病例，但只有周口沈丘的一例符合救助條件。”尚廷文說。

　　按照他的說法，在實施救助時，南陽市慈善總會均是嚴格按照基金管理章程，進行了意見征詢。

　　具體的做法是：每接到一例申請，首先經過基金管委會專家的傷情評估報告、鄉村貧困證明。這些材料通過后，工作人員會把這些情況和擬救助額度通過手機短信發到每一位管委會成員手機，無異議后再發放救助。

　　尚廷文說：“具體運作方面，我們堅持獨立賬戶、單獨建賬管理，盡可能保證基金的獨立性，也便于社會各界監督。”

　　信息公開主要靠內刊

　　大河報記者隨機進行的抽樣調查結果顯示，在善款募集至基金啟動期間，有關閆倩玉善款的信息，廣為人知，但在啟動之后的2年內，該基金的運作情況，少為人知。尚廷文說，他們對基金救助情況的公開，主要有3種方式。一是向管委會媒體代表、南陽市所屬的四家媒體記者發送短信和救助信息；二是向社會愛心人士代表發送信息；三是通過南陽市慈善總會主辦的內刊《南陽慈善》分批次刊登。

　　“我們給這些媒體代表及時提供了救助情況，他們不報道，我們也沒有辦法。”尚廷文說，相對比較正式全面的公開方式，要數他們主辦的《南陽慈善》內刊，但每兩個月才出版一期，發行量也有限，市場上也看不到。

　　然而，對公眾最希望的信息公開渠道——網絡渠道，南陽市慈善總會卻幾無涉足。

　　在南陽市慈善總會的官方網站上，關于閆倩玉燒傷兒童慈善基金的章程、管委會成員、申請條件、救助名單等信息，幾乎沒有。該網站上公示的“賬務明細”中，同樣沒有納入該基金的收支情況。

　　尚廷文說，根據他了解的情況，該網站管理人員都不是南陽市慈善總會工作人員，實際上與南陽市慈善總會也沒有多大聯系。

　　與南陽市慈善總會的做法不同，南陽市南石醫院的官網上，至今仍保留了閆倩玉獲捐助至基金設立期間的大量信息，其中包括每一筆捐款的明細、基金會的管理辦法、基金管委會成員及聯系方式等信息。

　　說法：希望更專業的團隊接手管理基金

　　尚廷文說，接手基金2年來，面對頭緒繁多的事務，不管是慈善總會工作人員還是管委會成員，都很累，但因為多種原因，仍可能“出力不討好”。

　　據他介紹，目前，南陽市慈善總會工作人員總共也就七八個人，都還有本職工作。維護閆倩玉燒傷兒童慈善基金，完全是義務勞動，不但沒有一分錢報酬，而且還經常有電話費、交通費等開支。

　　“與省內其他省轄市的慈善總會是正科級、副處級單位不同，我們南陽的總會2004年才成立，沒有級別，沒有編制，沒有財政撥款，是完完全全的純民間機構，我們都自嘲是‘三無單位’。”他說。

　　“6個正式人員都是從民政局借調的，人手不夠，又招聘了2名臨時工，工資才一兩千元。”尚廷文說。“之前曾有人說，按照國務院規定，我們可以從基金里提取一定比例的經費開支，但我們都拒絕了。”

　　“當年，政府將善款交給我們時，我們因為沒有弄過，很忐忑，怕管理不好。相比于國內其他地方運作的基金，我們既不專職，也不夠專業。”尚廷文坦陳，“要運作好閆倩玉基金，需要我們，也需要管委會所有成員的努力。一個管委會副主任曾經在碰頭會上抱怨說開會太少，我反問他，我們也是在給基金打工，你作為副主任有主動提出過開會商議嗎？又為基金運作做過多少努力呢？”

　　“我們會通過不斷學習，盡可能改進工作作風和管理水平，讓基金發揮更大效用。因為至少在當前，閆倩玉基金對那些燒傷的孩子還是很有用的，我們的目標就是，能對這些燒傷的孩子進行及時、便捷和有效的救助。”

　　“當然，如果省內有更專業的團隊適合接手，能讓基金發展壯大，發揮更大作用，我們也可以把基金交給他們管理。”他補充說。

　　鏈接：救助對象一覽表(由本報記者從申請材料中整理)

　　1.胡佳鑫，男，3歲，西峽縣丁河鎮瓦房村，特重燒傷50%(III度)，2014年4月20日救助，救助金額3萬元

　　2.彭子碩，男，6歲，鄧州市彭橋鎮林山村下洼，特重燒傷面積82%(III度傷44%)，2014年5月5日救助，救助金額3萬元

　　3.孫嘉彬，男，8歲，沈丘縣范營鄉孫莊村，特重燒傷面積60%(II-III、IV度)，2014年5月30日救助，救助金額3萬元

　　4.尹夢婷，女，3歲，唐河縣黑龍鎮尹田村7組，燒傷面積87%(深II度23%、III度64%)，2014年9月25日救助，救助金額2萬元

　　5.黃優，女，6歲，南陽市臥龍區陸營鎮桂營村，特重燒傷50%(深II度14%、深III度36%)，2014年12月15日救助，救助金額2萬元

　　6.侯怡然，女，2歲，唐河縣城郊鄉牛莊村鄧莊2組，特重燒傷50%以上，2015年2月15日救助，救助金額2萬元

　　7.張小帥，男，8歲，南陽市淅川縣寺灣鎮老廟村5組，特重燒傷90%(大部分屬III度燒傷)，救助金額3萬元(共分兩次：2015年5月27日1萬元，2015年6月4日2萬元)

　　8.李新杰，男，11歲，河南省鎮平縣王崗鄉前裴營村，特重燒傷85%以上，2015年7月8日救助，救助金額2萬元