點評人：副省長張廣智助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展
——全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第三組觀摩點評
4月1日至2日，由省政協(xié)主席葉冬松帶隊的全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點評活動第三組，對南陽、平頂山、漯河、許昌四市的12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)(以下簡稱“兩區(qū)”)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)進行了實地觀摩。
2014 年，四市堅持把推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體建設(shè)，作為助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、培育發(fā)展新動力的有效抓手，著力在集群培育、創(chuàng)新發(fā)展、功能提升上集中發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在新的起點上實現(xiàn)了更大突破，“兩區(qū)”建設(shè)持續(xù)提速，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)全面展開。南陽市著力培育裝備制造、紡織服裝、食品3個千億產(chǎn)業(yè)和新能源、防爆電氣等16個百億產(chǎn)業(yè)集群。2014年，主營業(yè)務(wù)收入超百億元的集聚區(qū)9個，其中超400億元1個，吸納就業(yè)34萬人。平頂山市培育形成了能源化工、裝備制造、鋼鐵深加工等特色產(chǎn)業(yè)集群。2014年，集聚區(qū)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市的46.4%，從業(yè)人員18.7萬人。漯河市形成了千億食品集群為引領(lǐng)，百億鹽化工、電子信息、生物醫(yī)藥為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2014年，食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市的60%，電子信息、生物醫(yī)藥銷售收入同比分別增長75%、64%。許昌市加快實施“十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三年行動計劃”，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群突破千億元，發(fā)制品、電梯等7個特色集群超百億元。 2014年，集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入、投資占全市比重分別達50%、60%以上。
從現(xiàn)場觀摩情況看，四市發(fā)展呈現(xiàn)出四個主要特點：一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造集群發(fā)展新優(yōu)勢，四市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化龍頭帶動、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動企業(yè)集中布局，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和水平顯著提升；二是突出招大引強，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，四市緊盯目標(biāo)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點引進一批關(guān)聯(lián)度大的基地型、龍頭型項目，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；三是突出配套服務(wù)，強化支撐保障能力，四市著力完善公共平臺服務(wù)體系，持續(xù)改善營商環(huán)境，不斷提升集聚區(qū)吸引力、競爭力；四是突出區(qū)域特色，提升“兩區(qū)”綜合服務(wù)功能，四市充分挖掘本地資源稟賦，著力培育具有獨特競爭力的服務(wù)業(yè)發(fā)展集群。
就下一步發(fā)展，提出以下建議：
一是更加注重產(chǎn)業(yè)集群培育。要結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，緊盯產(chǎn)業(yè)輸出地、行業(yè)龍頭企業(yè)，提升開放招商的規(guī)模和水平，推動上中下游產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，同類產(chǎn)品、同類企業(yè)集聚發(fā)展。
二是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要加快建設(shè)一批國家級和省級研發(fā)中心，引進一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高集聚區(qū)核心競爭力。
三是更加注重提升配套服務(wù)。要積極推進智慧園區(qū)、現(xiàn)代物流、海關(guān)監(jiān)管、人力資源等高水平平臺體系建設(shè)，加強技能培訓(xùn)、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)和信息、生態(tài)等設(shè)施建設(shè)，提升物流、展示、金融等綜合服務(wù)功能，形成開放招商、產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢。
四是更加注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要強化商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)功能和特色商業(yè)區(qū)生活服務(wù)功能，推動服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)制造互動發(fā)展。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的政策機遇，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展新引擎。(文字整理：本報記者 譚勇 劉亞輝)
