點評人：副省長 王艷玲壯大主導產業集群推動區域產業協同配套
——全省重點項目暨產業集聚區建設第四組觀摩點評
3 月31日至4月2日，由省委常委、常務副省長李克帶隊的全省重點項目暨產業集聚區建設觀摩點評活動第四組，先后對信陽、駐馬店、周口、商丘四市的4個產業集聚區、4個商務中心區和特色商業區(以下簡稱“兩區”)、3個城鄉一體化示范區(以下簡稱“示范區”)共24個重點項目進行實地觀摩。一路上，各地良好的發展勢頭，讓大家開闊了視野、振奮了精神，進一步堅定了信心。
按照省委、省政府關于構建“一個載體四個體系六大基礎”的決策部署，2014年四市產業集聚區發揮優勢，開拓創新，繼續保持快速發展態勢，主營業務收入和固定資產投資同比分別增長20.1%和27.8%；“兩區”法人企業達到3676家，增加值增速均超過27%，固定資產投資增速均超過50%，建成千萬元以上服務業項目60個，183個在建重點項目有序推進。從觀摩情況看，四市產業集聚區、“兩區”和示范區建設各具特色，發展呈現出一些新變化、新趨向、新特點——
注重專業化鏈式招商，著力壯大主導產業集群。通過有針對性地開展集群化招商，四市產業集聚區集群效果更加凸顯，比如汝南產業集聚區依托立馬、綠佳等龍頭企業，引進15家整車企業和32家零部件生產配套企業，初步形成了集產品研發、原料加工、整車組裝于一體的電動車產業鏈條。太康產業集聚區圍繞打造紡織產業集群，有針對性地開展集群化招商，構建起了“研發—紡紗—織布—染整—面料—服裝”一條龍的產業鏈；注重二三產業聯動，著力推動區域產業協同配套。信陽在家居小鎮建設中，布局發展家居制造、商業貿易、倉儲物流和公共服務四大板塊，促進制造業與服務業融合互動，打造現代家居產業集群；注重產城互動發展，著力提升城鎮綜合承載能力。圍繞提升區域服務功能，四市產業集聚區一方面通過規劃建設配套服務項目，創造更多的就業崗位，另一方面，積極促進集聚區內就業人口轉為城鎮居民，推動務工人員及家屬在養老、醫療、住房、教育等方面享受與市民同等待遇。四市依托自身特點，著力打造具有影響力的城市名片。
通過這次觀摩活動，大家深切感受到，經過6年來的規劃建設和培育發展，產業集聚區的載體功能和對經濟社會發展的帶動效應進一步顯現，為我省經濟社會發展贏得新的優勢和巨大空間，對保持好的發展態勢發揮了重要作用——
項目支撐能力提升。四市產業集聚區利用省外資金1051.5億元，11家世界500強企業和40家中國500強企業先后入駐。“兩區”利用省外資金 516.68億元，增幅超過45%；基礎設施建設加快。四市產業集聚區搬遷村莊147個，建成公租房4.95萬套，新增面積220萬平方米。“兩區”和示范區道路、水電管網、通訊、環保等配套設施不斷完善；要素保障能力增強。四市產業集聚區建成標準化廠房1137萬平方米，完成就業培訓28.6萬人次，新增省級以上技術中心和工程研究中心30家。“兩區”、示范區投融資平臺、公共服務體系建設和體制機制創新有序推進。
通過觀摩，我們深切感受到產業集聚區建設對傳統農區跨越式發展的綜合支撐和帶動作用，同時也注意到一些薄弱環節：一些地方產業鏈不夠完整，產業核心競爭力有待加強；一些集聚區配套功能尚不完善，難以滿足企業發展需要。
當前，產業集聚區已站在新的戰略起點，“兩區”建設進入全面提速階段，我們建議：一是突出“有”“優”結合，提升產業集聚區競爭力；二是突出功能提升，增強 “兩區”綜合服務能力；三是突出協同推進，發揮示范區引領帶動作用。(文字整理：本報記者 王磊 郭戈 郭海方)
本版照片均由本報記者 杜小偉 董亮 攝
