原標(biāo)題：涉及編制、職稱、住房、津補(bǔ)貼，河南省教師待遇政策落實(shí)情況如何
猛犸新聞·東方今報(bào)記者 王姝/文圖
河南是全國(guó)第一教育人口大省，也是全國(guó)第一教師大省。截止2018年底，全省共有教職工169.39萬人，總量位居全國(guó)第一，占全國(guó)的8.22%。
9月5日上午，第35個(gè)教師節(jié)即將來臨之際，河南省政府召開全省教師待遇政策落實(shí)情況新聞發(fā)布會(huì)。省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任王作成發(fā)布了全省教育大會(huì)之后教師待遇政策落實(shí)情況。省委編辦、省發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)并答記者問。
津補(bǔ)貼：
已籌措36億用于發(fā)放“一補(bǔ)兩貼”
記者從省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，目前，河南省市縣三級(jí)財(cái)政已籌措36億元用于發(fā)放“一補(bǔ)兩貼”。
今年5月17日，河南省委、省政府發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，涉及教師待遇的編制、制成、住房、津補(bǔ)貼等方面。其中在工資待遇方面，主要是擴(kuò)大、建立、提高中小學(xué)教師的三種類型補(bǔ)貼：第一類是鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，將國(guó)家集中連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣義務(wù)教育學(xué)校鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策擴(kuò)大到全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師，同時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)。從2019年1月1日起，26個(gè)國(guó)家集中連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由原來的每人每月100元、300元、500元提高到200元、500元、800元；從2019年7月1日起，27個(gè)國(guó)定和省定貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別按每人每月200元、400元、600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其他105個(gè)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別按每人每月200元、300元、500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。第二類是建立崗位津貼。從2019年7月1日起實(shí)施中小學(xué)（中職學(xué)校）班主任津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是每月最低400元，各地可結(jié)合實(shí)際提高標(biāo)準(zhǔn)。第三類是提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。從2019年7月1日起，中小學(xué)（中職學(xué)校）教師教齡津貼在落實(shí)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照每增加一年教齡增加10元的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)算核定，而且明確高等院校可結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，《意見》要求加快推進(jìn)高校教師薪酬制度改革，擴(kuò)大高校收入分配自主權(quán)，規(guī)定高校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入本單位工資總額基數(shù)。
王作成在發(fā)布會(huì)上介紹，為了解各地教師待遇政策落實(shí)情況，省政府辦公廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省17個(gè)省轄市2462所中小學(xué)的3800名教師進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，截至8月19日，全省17個(gè)省轄市中，13個(gè)“一補(bǔ)兩貼”已全部發(fā)放到位，其余4個(gè)部分發(fā)放到位。對(duì)于進(jìn)展較慢的市縣，省政府已經(jīng)采取落實(shí)督促加快進(jìn)度。8月底，省政府再次委托第三方對(duì)進(jìn)度較慢的市縣進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，發(fā)放情況較上次調(diào)查有明顯進(jìn)展。
編制職稱：
對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行鼓勵(lì)性傾斜，擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)
記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，由省委編辦牽頭，聯(lián)合省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳等部門研究制定的《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和規(guī)范教職工編制管理的意見》，將于近期印發(fā)。
王作成介紹，河南創(chuàng)新規(guī)范教師編制管理加大編制調(diào)劑力度，為鄭州等中小學(xué)教職工編制缺口較大的省轄市調(diào)劑了部分事業(yè)編制，為部分新建的公辦中小學(xué)、幼兒園增加了事業(yè)機(jī)構(gòu)限額。
同時(shí)，創(chuàng)新高校編制管理，選取了10所省屬高校開展員額制管理試點(diǎn)，建立高層次人才引進(jìn)“綠色通道”，對(duì)省屬高校急需引進(jìn)的高層次人才，符合人才編制使用條件的，及時(shí)核定下達(dá)人才編制。繼續(xù)擴(kuò)大特崗教師規(guī)模，2019年中央與河南共下達(dá)計(jì)劃15800名，比去年增加300名。
在深化教師人事制度改革方面，細(xì)化5月底印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化人事制度改革加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，提高高級(jí)職稱崗位結(jié)構(gòu)比例，下放職稱評(píng)審權(quán)限，對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行鼓勵(lì)性傾斜，擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)。其中，規(guī)定在農(nóng)村連續(xù)從教男滿25年，女滿20年的在編在崗教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，符合申報(bào)條件的，直接評(píng)聘為中小學(xué)一級(jí)教師；男滿30年，女滿25年，符合條件的評(píng)聘為中小學(xué)高級(jí)教師。
住房：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師購(gòu)房每平米優(yōu)惠不低于1000元，或優(yōu)惠幅度不低于20%
在改善農(nóng)村住房條件方面，河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄表示，河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)實(shí)施方案》和《河南省農(nóng)村教師住房建設(shè)工作實(shí)施方案》。
計(jì)劃到2022年，通過改建、配建、新建三個(gè)渠道，基本實(shí)現(xiàn)全省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)）及以下公辦義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）工作的特崗教師、支教交流教師、離家較遠(yuǎn)需在校食宿的在編在崗教師一人一套周轉(zhuǎn)宿舍。
鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）政府采用多種形式和渠道解決農(nóng)村教師住房問題，計(jì)劃3~5年內(nèi)，通過建設(shè)農(nóng)村教師住房、組織團(tuán)購(gòu)、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼或優(yōu)惠券、按照當(dāng)?shù)毓夥空咛峁┙處煿⒆庾〉确绞剑€(wěn)妥有序解決全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及以下學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）在編在崗教師的基本住房需求，原則上每平方米價(jià)格比同地段同品質(zhì)商品房?jī)?yōu)惠不低于1000元，或結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際優(yōu)惠幅度不低于20%。
