對(duì)策：加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保障
談及導(dǎo)游目前的職業(yè)狀況，杜光說，“跟以前完全沒法比。以前做導(dǎo)游，有服務(wù)單位，有基本收入保障，而且導(dǎo)游很難考，要博古通今，形象氣質(zhì)要求也高，那時(shí)的導(dǎo)游走出去，是很受人尊重的”。導(dǎo)游前途堪憂，引起了相關(guān)部門和專家的高度關(guān)注。
“導(dǎo)游的生存離不開旅行社的健康發(fā)展。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)合同管理處處長王永生認(rèn)為，旅游業(yè)確實(shí)存在淡旺季明顯、人員流動(dòng)性強(qiáng)等行業(yè)特點(diǎn)，但這些特點(diǎn)不能使之脫離于法律監(jiān)管，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)該壓縮員工合理的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)。“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是向上競(jìng)爭(zhēng)，而不是探底競(jìng)爭(zhēng)。”
“導(dǎo)游問題關(guān)鍵在于薪酬制度改革。”國家旅游局監(jiān)管司副司長唐兵說，導(dǎo)游薪酬制度改革一直受到非常大的阻力。旅行社要想留住導(dǎo)游人才，首先要建立合理透明的薪酬制度，依法規(guī)范小費(fèi)和傭金；其次，要落實(shí)“五險(xiǎn)一金”；第三，要為導(dǎo)游提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使他們的上升渠道更通暢，職業(yè)前景更明朗。
記者注意到，國家旅游局、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》提出，旅行社應(yīng)建立和完善勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，合理確定基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，按照旅游法、勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及勞動(dòng)合同約定，按月足額向?qū)в沃Ц秳趧?dòng)報(bào)酬。旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游，應(yīng)按照旅游法及勞務(wù)協(xié)議約定，按時(shí)足額向其支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。旅行社應(yīng)依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定為與其簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
學(xué)歷不高，文化修養(yǎng)差也是影響導(dǎo)游素質(zhì)的重要原因。唐兵認(rèn)為，在制定合理薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)該盡快建立健全針對(duì)導(dǎo)游的以職業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、游客評(píng)價(jià)、從業(yè)貢獻(xiàn)為主要測(cè)評(píng)內(nèi)容的導(dǎo)游績效獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索建立基于游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。她相信，到導(dǎo)游收入公開合理化，職業(yè)榮譽(yù)感越來越強(qiáng)的時(shí)候，導(dǎo)游行業(yè)必會(huì)受到社會(huì)尊重。
為破解導(dǎo)游困境，同程旅游網(wǎng)CEO吳志祥表示，同程已經(jīng)建成導(dǎo)游點(diǎn)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)，“對(duì)于優(yōu)秀導(dǎo)游，將針對(duì)滿意度高的單團(tuán)進(jìn)行單筆獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對(duì)年度優(yōu)秀導(dǎo)游將給予額外獎(jiǎng)勵(lì)”。中國旅游研究院院長戴斌則認(rèn)為，在增加導(dǎo)游收入方面，應(yīng)該引導(dǎo)游客認(rèn)識(shí)到導(dǎo)游的價(jià)值，給予導(dǎo)游更多的肯定以及“陽光、合理的服務(wù)費(fèi)”。