英美如何對待外來孩子入學

　　最近，在上海發生了外地孩子是否可以在上海高考[微博]的爭議。外來孩子是否可以在父母工作地讀書？會不會擠占當地教育資源？這個問題其實不止上海和中國有，全世界都有。

　　我女兒在上海讀了幼兒園之后，先后到了美國和英國讀小學和初中，因此我們在這方面也有很多的感觸和痛苦。

　　在英國，女兒上學真是一件折騰人的事。2011年3月31日，到達倫敦的第三天早上，我們就帶著孩子找到附近的一所小學，詢問孩子入學的相關事宜。學校的女士很熱情，她告訴我們說，首先應該到當地鎮上委員會去申請，再由鎮上統一安排到他們學校來，這是一個規定程序，學校無權自行接收學生。

　　此外，她還告知，他們學校女兒這個年紀的班級已經滿員，如果我們申請成功，還需要鎮上的教育委員會重新協調其他學校。至于所需要的材料，她說，住址證明和孩子的出生證明就行了。

　　聽起來簡單，但問題接著就來了。4月1日早上，我們到了鎮委會。負責接待的女士請我們出示了住址證明和孩子的出生證明。但是，當她看到我們提供的住址租房合同時，說合同不行——“你們這是私下簽的合同。沒有中介機構蓋章的合同是不被接受的”。

　　她隨后給了我一張打印的紙條，上面寫著：在大不列顛的英格蘭和威爾士境內，作為住址證明的合同，必須是通過房屋中介代理而形成的，否則將不被接受。在不被接受的情況下，可以提供以下證明中的兩個：駕照、選舉證、孩子受益證明(類似在英國生了孩子享受政府補助的證明)、雇主證明、稅單，或雇主信件、醫療卡、房產稅單等。

　　因為我是到大學做訪問，再加上剛剛來，任何證明都提供不了。同行從北京中國傳媒大學[微博]來做訪問的李老師，聽說我的事情后告訴我，她在二月份來時，為了女兒的學校，前后奔波了一個月，甚至當著工作人員的面哭了鼻子。

　　她告訴我，去學校開個證明再趕快去辦張銀行卡是證明身份最快的辦法，而其他的證明如醫療卡什么的最快也得半個月才能辦好。

　　于是我給學校的工作人員Alja寫了封郵件，希望能與她約個時間(英國人做事都必須要預約)開證明。

　　誰知一等又是兩天。她后來回郵件說，大學的互聯網出了問題，她不能上網。沒辦法，大約第三天的上午才收到她的郵件，中午立刻去開了證明。

　　當天下午三點，再飛奔到蘇格蘭皇家銀行，為自己辦銀行卡。

　　進了銀行，見到一名女職員，問她可不可以開戶。她看了看手表說，今天有事，你明天上午10點鐘來。第二天上午11點，我們到了銀行，她卻責怪我們不守時。

　　這里有文化理解上的不同。我以為她所說的10點，意思是她第二天10點上班，之后到就行。但她說的其實是專門為我留的時間，西方辦事一般是如此，但初到英國的我們并不知道。

　　所幸她最終還是把事情辦了。當天下午，我們帶著學校證明和銀行證明再次來到鎮委會，但回復仍然是不行，他們堅持要文件上列出的、我暫時無法提供的材料。

　　一位中國來的老師給我們出了個主意，就是投訴，并給了我投訴部門和具體負責人的電話。我打電話過去，仍然無用。4月7日，這位老師陪我們再次來到鎮委會。爭論半天，結果是，材料可以收下，但并不能保證有效。

　　我們只能離開，只能等待。我知道，孩子快速在英國入學已經不太可能。好在從4月9日到4月26日是英國的復活節，再加上王子大婚全國放假一周，即使女兒入了學，也要在家玩三個星期。

　　最后，我還是耐住性子把醫療卡等復雜的手續辦完，才送女兒上了學。我內心的熱切希望也慢慢冷卻。英國人在這方面的古板，令我非常氣憤。

　　同樣的事情，放在美國就簡單很多。

　　當年我們到達美國后，到附近的學校申請，只需要提供住址證明、女兒的出生證明和防疫證明即可。住址證明極其簡單，租房合同(包括私人之間的租房合同)、銀行賬單或寫有你名字的打印信件都可以。換言之，只要能證明你的確是住在這個地方，你的孩子就有權利上學。

　　學校收到材料后，安排一名中文翻譯打電話告知我們，孩子的防疫證明里少了一針，到指定地方打完針后即可入學。

　　整個過程，我們第一天申請、第二天打針，第三天就入學了。至于入學手續，學校會替你向當地教育委員會申請。美國人的邏輯極其簡單：只要孩子在美國土地上生活，就有權利接受教育。任何學校和老師，甚至都不得問及孩子是合法還是非法入境。

　　一件孩子入學的小事，能折射出英美兩國的文化區別，美國人靈活務實，英國人死守陳規。也許，這也正是美國后來超過英國成為世界最強國的原因之一。

　　2009年12月初我們從美國回到中國，聯系女兒以前在上海讀的小學，申請重回學校。而老師給出的建議是：要么先在家呆兩個月，等明年春節后開學再來讀，要么在家呆半年，然后從下一年新生入學后，重新再讀一個三年級。剛從美國回來的我，聽到這個反饋半天說不出話來。