劉云艷曾考察過(guò)重慶的一些民辦幼兒園。“那里教師的工資略高于重慶的最低工資標(biāo)準(zhǔn),月收入不足1000元。”而據(jù)劉云艷介紹,在重慶,一所小學(xué)的高級(jí)教師,月收入可達(dá)5000元。而在幼兒園教師內(nèi)部,在編教師與非在編教師之間,收入差異又可達(dá)兩倍到3倍。這樣一來(lái),像白巧玲這樣的農(nóng)村公辦學(xué)校編外老師,確實(shí)只能拿到300元左右的工資。
“這是嚴(yán)重的同工不同酬。”在劉云艷看來(lái),按照績(jī)效工資來(lái)算的話,幼兒園教師的工資是不會(huì)低的,但許多現(xiàn)實(shí)因素阻礙了這一理想狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)。例如,農(nóng)村公辦幼兒園的教師工資是由地方政府財(cái)政出錢(qián)的,但地方財(cái)力有限,只能維持在較低水平。
劉云艷介紹說(shuō),上世紀(jì)90年代,幼兒園改制,幼教被推向市場(chǎng),賣(mài)給私人,公辦幼兒園沒(méi)怎么發(fā)展,國(guó)家對(duì)幼教的投入不多,編制數(shù)量只出不進(jìn),現(xiàn)在編制很少。于是,即使像白老師這樣工作28年,也未必轉(zhuǎn)得了正。目前,我國(guó)大部分幼教老師都是編外的。