今年秋季,鄭州市首次以學前教育券的形式給適齡兒童發放了補貼。然而,兩個多月過去了,本為減輕家長負擔的學前教育券至今仍不能沖抵學費。一年200元的學前教育券能否幫家長減輕負擔?學前教育券是緩解入園貴的出路嗎?昨天,記者對此進行了調查。
【反映】學前教育券為啥抵不來錢?
最近,網友“藍色天空666”在鄭州市網絡問政平臺“心通橋”上發帖稱,她今年7月在社區領到了200元的幼兒園學前教育券,說是開學時可以抵200元學費。9月開學時,幼兒園將教育券收走,說統一報上去,可直到12月,幼兒園仍然不予兌現。
昨天,記者隨機調查了20名幼兒園孩子的家長,大家一致表示學前教育券還沒有沖抵學費。
【追問】
1問:學前教育券為啥至今不能兌現?
昨日下午3時,記者撥打了號碼為66997447的鄭州市教育局辦公電話,一名不愿透露姓名的負責人解釋說,幼兒園要將教育券上交至教育部門進行核實,并由財政部門進行復核及下發資金。
該負責人介紹,11月20日左右,資金已經開始下發,財政全供幼兒園原則上由“誰主辦、誰補貼”,其他社會投資舉辦的幼兒園則由市和幼兒園所在的縣(市、區)財政各承擔50%,目前,鄭州市需要承擔的資金已經下撥到位,區里核算后就可以下發了。
2問:為啥只補給收費低于1080元的幼兒園?
家住鄭州市中原區的趙文娟,兒子每月托費1500元。她打聽得知,收費(托費+餐費)每月1080元以上的幼兒園,孩子不能享受補貼。對此,趙文娟女士有些不解。
對此,鄭州市教育局這名負責人解釋說,1080元是根據鄭州的月最低工資標準而定的。有些家長因為居住地附近沒有合適的幼兒園,不得已選擇了收費貴的幼兒園或無辦園資質的“黑幼兒園”。這名負責人說,“下一步,我們將就此情況向鄭州市政府匯報,看能否找到更好的解決辦法”。
3問:學前教育券到底什么時候領?
“我家沒領到學前教育券怎么辦?”家住鄭州市二七區的何春麗說,開學后,她才知道還有學前教育券的事,可她因為錯過了時間,也就沒再去領。不少家長也對領取教育券的時間表示很困惑。
該鄭州市教育局負責人表示,今年是鄭州市第二次發學前教育補貼,但以教育券的形式發補貼還是首次。領教育券的時間一般是在暑假期間,家長們可在這段時間多留意各媒體公告。
4問:每年200元的標準是否有點兒少?
“每年200元的補貼,太少了。”家住鄭州市管城區的李彩霞認為,這種補貼起不到實質作用。
對此,鄭州市教育局這名負責人表示,200元對于貧困家庭來說確實是杯水車薪,但這畢竟是政府注重學前教育的一個信號,目前,鄭州市也出臺了對家庭經濟困難兒童上普惠性幼兒園的資助政策,貧困娃每生每年可獲得1000元的資助。
5問:幼兒園不兌現學前教育券有啥處罰?
讀者崔偉民說,如果幼兒園一直不兌現咋辦?
對此,鄭州市教育局這名負責人解釋說,教育部門會進行督查,對違規違法的個人,將追究責任;對于違規幼兒園將給予通報批評,直至取消學前教育券的兌現資格。
解決“入園貴”根本在于多建公辦園和扶植民辦園
“發補貼解決入園貴,只是一時的‘鎮痛劑’,并不是長久藥方。”河南大學教科院副院長、博士生導師楊捷教授認為,要解決入園貴,就從根本上改變幼兒園的現狀,只有多建公辦園、扶植相對優質的民辦園,并通過給民辦園一些“優惠”政策等,才能讓幼兒園的整體托費降下來。
延伸閱讀
據媒體報道,從2011年9月新學期開始,南京對全市17萬符合條件的適齡幼兒,按照每人每年2000元標準發放“幼兒助學券”。
去年,廣東佛山也對學前教育實行補貼制度,即無論是在公辦幼兒園,還是民辦幼兒園就讀的有當地戶籍幼兒,都能夠拿到一個由政府發放的“小禮包”:學齡前一年即大班,每生不低于300元的保教費補貼。
春曉評彈
教育券之困還需政策解圍
教育券,是一項科學、惠民的措施,但在鄭州試水過程中卻遇尷尬:有家長使用教育券遇阻。
小小一張教育券,其意圖在于最大化利用教育經費。從理論上講,在一個城市中,當公民能夠手持教育券自由選擇孩子的就讀學校時,公立學校和私立學校的分野就不再有什么意義了。
事實上,現在的幼兒園屬于“賣方市場”,數量仍無法完全滿足需求,特別是優質幼兒園較少,加上就近原則,家長們很難自由選擇幼兒園。教育券的金額也偏低,不足以發揮經濟調節作用。教育券試行遇困,也不難理解。但是,任何改革都不是一蹴而就。
萬事開頭難,教育券在很多地方都是新鮮事物,正是如此,才要把好事做好、把政策落實。教育部門應當完善信息管理,嚴格資格審查。財政部門應當嚴格資金管理,確保及時發放。教育部門及時將資金全額發放到幼兒園。另外要強化監管力度,建立長效機制。
把教育券做好做實,給市民的實惠能觸摸到,才對得起家長和孩子。
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