市委常委、政法委書記、市禁毒委主任張生起（左二），副市長、市禁毒委常務副主任、市公安局局長朱海軍（左四）等察看禁毒宣傳。

現場了解禁毒宣傳手冊

積極簽名參與禁毒

　　本報記者 時衛紅 王琰 通訊員 陸萬里

　　毒品，一朵社會發展的“惡之花”，毒之禍害猛于虎，毀滅自己、禍及家庭、危害社會，侵蝕著社會的和諧根基。禁毒工作事關人民幸福安康，事關社會和諧穩定。

　　一年來，我市各級黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，準確把握毒情形勢，不斷創新和改進禁毒工作機制，推進落實禁毒工作責任、積極探索和創新禁毒宣傳教育模式、廣泛發動群眾積極參與，各項措施成效明顯，有力地保障了社會和諧穩定。

　　全盤布局 凝聚眾力

　　堅定不移推進禁毒人民戰爭

　　市委、市政府對禁毒工作高度重視，把禁毒工作納入全市經濟社會發展大局進行謀劃，列入全面深化改革、社會治理和公共服務的重要內容，不斷加強對禁毒工作的組織領導，科學統籌，精心謀劃，創新機制，堅定不移地推進禁毒人民戰爭，確保各項任務完成。一是切實加強禁毒工作的組織領導。市委、市政府主要領導多次對禁毒工作作出批示、提出要求。市委召開專題常委會聽取禁毒工作匯報，研究解決了一批基礎性、保障性問題。健全了16個縣區禁毒委及其辦事機構，禁毒委主任均由同級黨委、政府主要領導擔任；建立了基層社區戒毒(康復)機構。二是出臺全市禁毒工作五年目標綱要。市委研究印發了《南陽市2015-2020年禁毒工作目標綱要》(宛辦[2015]16號)，明確今后五年全市禁毒工作的指導思想、目標任務及工作要求，為全市禁毒工作再上新臺階提供了政策保障和根本遵循。三是召開專門會議研究部署工作。市委、市政府分別于2015年的2月26日、5月25日，2016年的4月7日、6月7日召開全市禁毒工作會議，深入學習貫徹落實中央、省委加強禁毒工作的一系列決策部署和全國、全省禁毒工作會議精神，對全市禁毒工作進行專門安排部署。四是綜合治理工作格局逐步完善。市禁毒委建立禁毒重點整治包片督導機制和成員單位禁毒工作清單制，明確工作重點和職責任務。各成員單位認真履行法定禁毒職責，將禁毒工作列入本單位、本系統整體工作規劃和績效考評。政法部門對毒品犯罪活動堅持“零容忍”，嚴厲打擊懲處；綜治部門將禁毒工作納入“平安創建”考核體系；財政部門不斷加大禁毒經費、裝備、設施投入；公安、郵政、交通部門在堵源截流毒品查緝工作中，分兵把守，協同作戰；教育、共青團部門針對青少年等易染毒群體，深入開展毒品預防教育，實現普通中小學校、中等職業學校和高等學校毒品預防教育全覆蓋；婦聯組織深入開展“不讓毒品進我家”活動；文化、公安、工商部門對公共服務場所開展聯合執法行動；衛生、藥監部門加強麻醉藥品、精神藥物管理，為戒毒康復工作提供專業技術指導；宣傳部門為禁毒工作提供強有力的輿論支持。

　　周密部署 以打開路

　　高壓態勢嚴打涉毒違法犯罪

　　全市公安機關始終保持對毒品違法犯罪嚴打方針和“零容忍”理念，充分發揮禁毒尖刀和主力軍作用，全警動員、全線出擊、全力以赴，圍繞網上網下兩個主戰場，對毒品違法犯罪活動開展凌厲攻勢。一是破獲了一批毒品刑事案件。2015年1月至2016年5月底，全市共破獲毒品刑事案件638起，抓獲犯罪嫌疑人653人，繳獲各類毒品8.26公斤，起訴審結毒品犯罪嫌疑人522人；破獲公安部毒品目標案件2起，省公安廳毒品目標案件3起。成功偵破全國首例在互聯網視頻吸毒的“2015-550”部級目標案件，并在全國發起統一收網行動，為推進國家打擊互聯網涉毒違法犯罪立法提供了精品案例。二是查處收戒管控了一批吸毒人員。全市共查處吸毒人員4757人次，新發現吸毒人員3580人，強制隔離戒毒2751人，社區戒毒1211人，注銷毒癮未戒除吸毒人員駕照545本，建立完善了多警種整體聯動排查管控吸毒人員工作機制。三是清理整治了一批涉毒場所。積極組織治安、禁毒和基層派出所對娛樂服務場所、賓館飯店、洗浴中心、出租房屋等涉毒高危場所、行業開展不間斷的清理清查，通過落實“逢嫌必檢”措施，嚴厲打擊場所涉毒違法犯罪活動，共清理清查各類娛樂場所1895家，查處吸毒人員2950人次，凈化了社會風氣。四是帶破了一批“兩搶一盜”等刑事案件。圍繞已查獲、收戒吸毒人員資源，深挖擴線，帶破一批“兩搶一盜”案件和其他刑事案件，有效遏制了涉毒引發的其他案(事)件，社會治安管控能力得到明顯提升。

　　多元入手 全面覆蓋

　　著力營造抵御毒品濃厚氛圍

　　全市各級禁毒部門以“青少年和合成毒品”為主題，以《禁毒法》和《戒毒條例》為宣傳教育重點，堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，禁毒專題宣傳教育與普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結合，大力營造全民禁毒氛圍。一是市禁毒委制定《南陽市2016-2018年青少年毒品預防教育規劃》，對今后三年的青少年毒品預防教育進行全面部署。二是全方位、多層次開展宣傳教育進學校、進社區、進農村、進家庭、進單位、進場所等“六進”活動，“春節禁毒流動課堂”、“全民禁毒宣傳月”活動形式新穎、內容豐富、效果明顯。三是向社會發布通告、公布舉報電話，動員廣大人民群眾檢舉揭發涉毒違法犯罪活動，參與禁毒斗爭；敦促吸毒人員主動到公安機關登記、犯罪分子投案自首。2015年以來，全市共有536名吸毒人員主動到公安機關登記，421名吸毒成癮人員在親屬的陪同下，自愿到市強戒所接受戒毒；接受群眾舉報涉毒線索824條、破案377起。四是充分利用傳統媒體、新型媒介開展宣傳，傳遞社會正能量，倡導健康生活。人民網、新華網、大河報、映象網、南陽日報、南陽網等國家、省、市級主流媒體共刊發各類禁毒宣傳稿件396篇次，收到了良好的社會效果。五是加強禁毒教育基礎建設，在市強制隔離戒毒所內建設“南陽市禁毒教育基地”和“禁毒教育展覽室”，2015年以來累計共接待群眾10萬人次，全社會識毒拒毒防毒意識和能力普遍增強。

　　黨政主導 強化責任

　　力促重點整治區域凸顯成效

　　市禁毒委堅持將重點整治工作作為調動基層黨委、政府積極性，綜合治理突出毒品問題的一項重要舉措，嚴格落實通報、掛牌、約談措施。一是相繼召開兩次會議進行安排部署。2016年4月7日，市委、市政府召開市禁毒委第一次全體會議暨禁毒重點整治集體約談會議，對國家關注、省掛牌整治的南召、官莊、唐河、方城、宛城5個縣區，以及市掛牌整治的11個鄉鎮(街道)所在地臥龍區、鎮平縣、淅川縣禁毒工作主要責任人和11個鄉鎮(街道)黨委書記進行集體約談，并對全市禁毒重點整治工作進行安排部署。2016年6月7日，市委、市政府召開市禁毒委第二次全體會議暨禁毒重點整治工作推進會議，總結通報整治工作進展，分析形勢，查找不足，對整治工作進行再動員、再部署。市委常委、政法委書記張生起，副市長、市公安局局長朱海軍分別對重點整治工作提出具體要求。二是建立市級重點整治包片督導機制。市禁毒委抽調成員單位組成6個督導組，每組由一名市禁毒委副主任牽頭，對國家、省、市重點關注、掛牌整治的縣(區)、鄉鎮(街道)開展全程、常態化督導督查，市禁毒辦制定了督導檢查工作方案。三是建立市級重點整治和成員單位禁毒工作臺賬。市禁毒辦分別為6個督導組、市禁毒委32家成員單位逐一制定工作任務清單，進一步明確工作重點、壓實工作責任。

　　各重點整治縣區、鄉鎮(街道)按照黨委領導、政府負責、部門協作、群眾參與的禁毒工作體制機制要求，健全完善黨政主責主導的禁毒重點整治工作機制，將整治工作與當地整體工作同部署、同檢查、同考核，堅持標本兼治、多管齊下，統籌運用法律、行政、經濟、教育、文化等手段，對本地突出毒品問題開展綜合整治。目前，唐河、方城、宛城三縣區已順利摘掉省級掛牌整治帽子。