市委常委、政法委書記、市禁毒委主任張生起（左二），副市長、市禁毒委常務(wù)副主任、市公安局局長朱海軍（左四）等察看禁毒宣傳。

現(xiàn)場(chǎng)了解禁毒宣傳手冊(cè)

積極簽名參與禁毒

　　本報(bào)記者 時(shí)衛(wèi)紅 王琰 通訊員 陸萬里

　　毒品，一朵社會(huì)發(fā)展的“惡之花”，毒之禍害猛于虎，毀滅自己、禍及家庭、危害社會(huì)，侵蝕著社會(huì)的和諧根基。禁毒工作事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　一年來，我市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，準(zhǔn)確把握毒情形勢(shì)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)禁毒工作機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)禁毒工作責(zé)任、積極探索和創(chuàng)新禁毒宣傳教育模式、廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，各項(xiàng)措施成效明顯，有力地保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　全盤布局 凝聚眾力

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭

　　市委、市政府對(duì)禁毒工作高度重視，把禁毒工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局進(jìn)行謀劃，列入全面深化改革、社會(huì)治理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，精心謀劃，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。一是切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)禁毒工作作出批示、提出要求。市委召開專題常委會(huì)聽取禁毒工作匯報(bào)，研究解決了一批基礎(chǔ)性、保障性問題。健全了16個(gè)縣區(qū)禁毒委及其辦事機(jī)構(gòu)，禁毒委主任均由同級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；建立了基層社區(qū)戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)。二是出臺(tái)全市禁毒工作五年目標(biāo)綱要。市委研究印發(fā)了《南陽市2015-2020年禁毒工作目標(biāo)綱要》(宛辦[2015]16號(hào))，明確今后五年全市禁毒工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及工作要求，為全市禁毒工作再上新臺(tái)階提供了政策保障和根本遵循。三是召開專門會(huì)議研究部署工作。市委、市政府分別于2015年的2月26日、5月25日，2016年的4月7日、6月7日召開全市禁毒工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省委加強(qiáng)禁毒工作的一系列決策部署和全國、全省禁毒工作會(huì)議精神，對(duì)全市禁毒工作進(jìn)行專門安排部署。四是綜合治理工作格局逐步完善。市禁毒委建立禁毒重點(diǎn)整治包片督導(dǎo)機(jī)制和成員單位禁毒工作清單制，明確工作重點(diǎn)和職責(zé)任務(wù)。各成員單位認(rèn)真履行法定禁毒職責(zé)，將禁毒工作列入本單位、本系統(tǒng)整體工作規(guī)劃和績效考評(píng)。政法部門對(duì)毒品犯罪活動(dòng)堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)厲打擊懲處；綜治部門將禁毒工作納入“平安創(chuàng)建”考核體系；財(cái)政部門不斷加大禁毒經(jīng)費(fèi)、裝備、設(shè)施投入；公安、郵政、交通部門在堵源截流毒品查緝工作中，分兵把守，協(xié)同作戰(zhàn)；教育、共青團(tuán)部門針對(duì)青少年等易染毒群體，深入開展毒品預(yù)防教育，實(shí)現(xiàn)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校毒品預(yù)防教育全覆蓋；婦聯(lián)組織深入開展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)；文化、公安、工商部門對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)所開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；衛(wèi)生、藥監(jiān)部門加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥物管理，為戒毒康復(fù)工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；宣傳部門為禁毒工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。

　　周密部署 以打開路

　　高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)打涉毒違法犯罪

　　全市公安機(jī)關(guān)始終保持對(duì)毒品違法犯罪嚴(yán)打方針和“零容忍”理念，充分發(fā)揮禁毒尖刀和主力軍作用，全警動(dòng)員、全線出擊、全力以赴，圍繞網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)毒品違法犯罪活動(dòng)開展凌厲攻勢(shì)。一是破獲了一批毒品刑事案件。2015年1月至2016年5月底，全市共破獲毒品刑事案件638起，抓獲犯罪嫌疑人653人，繳獲各類毒品8.26公斤，起訴審結(jié)毒品犯罪嫌疑人522人；破獲公安部毒品目標(biāo)案件2起，省公安廳毒品目標(biāo)案件3起。成功偵破全國首例在互聯(lián)網(wǎng)視頻吸毒的“2015-550”部級(jí)目標(biāo)案件，并在全國發(fā)起統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，為推進(jìn)國家打擊互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪立法提供了精品案例。二是查處收戒管控了一批吸毒人員。全市共查處吸毒人員4757人次，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員3580人，強(qiáng)制隔離戒毒2751人，社區(qū)戒毒1211人，注銷毒癮未戒除吸毒人員駕照545本，建立完善了多警種整體聯(lián)動(dòng)排查管控吸毒人員工作機(jī)制。三是清理整治了一批涉毒場(chǎng)所。積極組織治安、禁毒和基層派出所對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所、賓館飯店、洗浴中心、出租房屋等涉毒高危場(chǎng)所、行業(yè)開展不間斷的清理清查，通過落實(shí)“逢嫌必檢”措施，嚴(yán)厲打擊場(chǎng)所涉毒違法犯罪活動(dòng)，共清理清查各類娛樂場(chǎng)所1895家，查處吸毒人員2950人次，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。四是帶破了一批“兩搶一盜”等刑事案件。圍繞已查獲、收戒吸毒人員資源，深挖擴(kuò)線，帶破一批“兩搶一盜”案件和其他刑事案件，有效遏制了涉毒引發(fā)的其他案(事)件，社會(huì)治安管控能力得到明顯提升。

　　多元入手 全面覆蓋

　　著力營造抵御毒品濃厚氛圍

　　全市各級(jí)禁毒部門以“青少年和合成毒品”為主題，以《禁毒法》和《戒毒條例》為宣傳教育重點(diǎn)，堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，禁毒專題宣傳教育與普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結(jié)合，大力營造全民禁毒氛圍。一是市禁毒委制定《南陽市2016-2018年青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃》，對(duì)今后三年的青少年毒品預(yù)防教育進(jìn)行全面部署。二是全方位、多層次開展宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)場(chǎng)所等“六進(jìn)”活動(dòng)，“春節(jié)禁毒流動(dòng)課堂”、“全民禁毒宣傳月”活動(dòng)形式新穎、內(nèi)容豐富、效果明顯。三是向社會(huì)發(fā)布通告、公布舉報(bào)電話，動(dòng)員廣大人民群眾檢舉揭發(fā)涉毒違法犯罪活動(dòng)，參與禁毒斗爭；敦促吸毒人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)登記、犯罪分子投案自首。2015年以來，全市共有536名吸毒人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)登記，421名吸毒成癮人員在親屬的陪同下，自愿到市強(qiáng)戒所接受戒毒；接受群眾舉報(bào)涉毒線索824條、破案377起。四是充分利用傳統(tǒng)媒體、新型媒介開展宣傳，傳遞社會(huì)正能量，倡導(dǎo)健康生活。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、大河報(bào)、映象網(wǎng)、南陽日?qǐng)?bào)、南陽網(wǎng)等國家、省、市級(jí)主流媒體共刊發(fā)各類禁毒宣傳稿件396篇次，收到了良好的社會(huì)效果。五是加強(qiáng)禁毒教育基礎(chǔ)建設(shè)，在市強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)建設(shè)“南陽市禁毒教育基地”和“禁毒教育展覽室”，2015年以來累計(jì)共接待群眾10萬人次，全社會(huì)識(shí)毒拒毒防毒意識(shí)和能力普遍增強(qiáng)。

　　黨政主導(dǎo) 強(qiáng)化責(zé)任

　　力促重點(diǎn)整治區(qū)域凸顯成效

　　市禁毒委堅(jiān)持將重點(diǎn)整治工作作為調(diào)動(dòng)基層黨委、政府積極性，綜合治理突出毒品問題的一項(xiàng)重要舉措，嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)、掛牌、約談措施。一是相繼召開兩次會(huì)議進(jìn)行安排部署。2016年4月7日，市委、市政府召開市禁毒委第一次全體會(huì)議暨禁毒重點(diǎn)整治集體約談會(huì)議，對(duì)國家關(guān)注、省掛牌整治的南召、官莊、唐河、方城、宛城5個(gè)縣區(qū)，以及市掛牌整治的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地臥龍區(qū)、鎮(zhèn)平縣、淅川縣禁毒工作主要責(zé)任人和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記進(jìn)行集體約談，并對(duì)全市禁毒重點(diǎn)整治工作進(jìn)行安排部署。2016年6月7日，市委、市政府召開市禁毒委第二次全體會(huì)議暨禁毒重點(diǎn)整治工作推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)通報(bào)整治工作進(jìn)展，分析形勢(shì)，查找不足，對(duì)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。市委常委、政法委書記張生起，副市長、市公安局局長朱海軍分別對(duì)重點(diǎn)整治工作提出具體要求。二是建立市級(jí)重點(diǎn)整治包片督導(dǎo)機(jī)制。市禁毒委抽調(diào)成員單位組成6個(gè)督導(dǎo)組，每組由一名市禁毒委副主任牽頭，對(duì)國家、省、市重點(diǎn)關(guān)注、掛牌整治的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展全程、常態(tài)化督導(dǎo)督查，市禁毒辦制定了督導(dǎo)檢查工作方案。三是建立市級(jí)重點(diǎn)整治和成員單位禁毒工作臺(tái)賬。市禁毒辦分別為6個(gè)督導(dǎo)組、市禁毒委32家成員單位逐一制定工作任務(wù)清單，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、壓實(shí)工作責(zé)任。

　　各重點(diǎn)整治縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、群眾參與的禁毒工作體制機(jī)制要求，健全完善黨政主責(zé)主導(dǎo)的禁毒重點(diǎn)整治工作機(jī)制，將整治工作與當(dāng)?shù)卣�體工作同部署、同檢查、同考核，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多管齊下，統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等手段，對(duì)本地突出毒品問題開展綜合整治。目前，唐河、方城、宛城三縣區(qū)已順利摘掉省級(jí)掛牌整治帽子。