陳潤(rùn)兒：堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目帶動(dòng) 推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程

　　2月21日下午，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒到省住建廳專題調(diào)研百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)展情況。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，拓寬融資渠道，加快推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程。

　　座談會(huì)上，省住建廳作了匯報(bào)，有關(guān)部門作了發(fā)言。陳潤(rùn)兒指出，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)召開(kāi)近兩個(gè)月來(lái)，省住建廳作為牽頭部門，按照省委、省政府部署要求，確定了先行啟動(dòng)的45個(gè)市（縣），指導(dǎo)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織融資專題培訓(xùn)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做了大量行之有效的工作，開(kāi)局態(tài)勢(shì)不錯(cuò)。

　　陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，百城建設(shè)提質(zhì)工程是河南省委、省政府基于河南城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)際，深入思考、客觀把握所作出的重大戰(zhàn)略部署。河南作為人口大省，城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)平均水平，必須以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)市、縣城以及特色小鎮(zhèn)建設(shè)，走出一條具有時(shí)代特征又符合河南特點(diǎn)，生態(tài)、融合、適度、集約、高效的新型城鎮(zhèn)化路子。各級(jí)各有關(guān)部門既要堅(jiān)定信心、義無(wú)反顧，又要清醒認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性，確保這一事關(guān)河南未來(lái)發(fā)展的民生工程做實(shí)、做好。

　　“下一步推進(jìn)工作中，首要的還是抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。”陳潤(rùn)兒指出，要著力改變縣級(jí)市、縣城規(guī)劃水平不高現(xiàn)狀，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程。一是加快規(guī)劃編制，按照已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)劃導(dǎo)則要求加快編制規(guī)劃。二是明確規(guī)劃組織，城市規(guī)劃主體是當(dāng)?shù)卣唧w實(shí)施中要注意規(guī)劃編制單位和執(zhí)行單位的銜接統(tǒng)一。三是堅(jiān)持規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，依托河南優(yōu)勢(shì)，做好“歷史文化元素”文章，將自然山水和歷史文化特色融入城市規(guī)劃，防止“千城一面”。四是嚴(yán)格規(guī)劃審批，充分吸收專家意見(jiàn)、拓寬民主決策渠道，做到專家參與的民主決策和黨委政府的依法決策有機(jī)統(tǒng)一。

　　陳潤(rùn)兒要求，要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目帶動(dòng)是推進(jìn)工作的立足點(diǎn)，在謀劃項(xiàng)目中要做到“五個(gè)結(jié)合”：與環(huán)境改善結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，打造景致優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境；與設(shè)施配套結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，著力改善公共服務(wù)水平；與棚戶改造結(jié)合起來(lái)，通過(guò)提質(zhì)改造改善人居環(huán)境；與功能提升結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目支撐不斷提高城市綜合承載能力；與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目謀劃“重頭戲”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)縣城建設(shè)上水平、上臺(tái)階。

　　要拓寬融資渠道。除了鼓勵(lì)各市縣建立完善投融資平臺(tái)、加強(qiáng)市縣級(jí)與省級(jí)投融資平臺(tái)公司對(duì)接、推廣PPP模式等舉措，還要進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，探索公司融資與項(xiàng)目融資相結(jié)合、間接融資與直接融資相結(jié)合、政府投資與合作投資相結(jié)合，創(chuàng)新融資模式，不斷提升縣級(jí)城市融資能力與規(guī)模，培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，為加快提升縣級(jí)城市綜合承載能力創(chuàng)造良好條件。

　　陳潤(rùn)兒最后強(qiáng)調(diào)，要在保證質(zhì)量的前提下加快工程推進(jìn)實(shí)施，并適時(shí)選取先期試點(diǎn)的縣（市）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。有關(guān)部門要繼續(xù)做好配合聯(lián)動(dòng)工作，在簡(jiǎn)化手續(xù)、用地保障、投融資等方面提供更有力的政策支持，共同推動(dòng)百城建設(shè)提質(zhì)工程取得更大實(shí)效。

　　副省長(zhǎng)徐光參加調(diào)研。