高素質的人力資源是建設中原經濟區的根本保證,創新是建設中原經濟區的強大動力。建設中原經濟區,離不開教育和創新。如何發展教育,如何構造充滿活力的創新支撐體系,《綱要(草案)》都給出了詳細答案。
構建高素質的人力資源開發支撐體系
【內容直擊】
◎農村義務教育學校教師全員培訓
鞏固提高義務教育質量和水平,提高中小學生均公用經費標準,優化配置義務教育資源,基本實現縣域內義務教育均衡發展。綜合新型城鎮化發展需要,優化城鄉中小學布局,推進農村地區中小學校適度集中、規模辦學。加強農村義務教育薄弱學校改造,實施農村義務教育學校教師特設崗位及教師全員培訓計劃。落實好農村義務教育階段家庭困難寄宿生生活費補助政策。
◎建設一批特色鮮明的高水平大學
提升完善高效發展規劃,優化高等教育結構和布局,不斷加大高等教育投入,提升高校人才驅動、學科驅動、創新驅動、品牌驅動水平,打造育人高地、集聚高地、創新高地、服務高地。推進與國內外知名高校、科研機構合作,開展學科基地和國家重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心等科研基地建設,建設一批特色鮮明的高水平大學。
◎鼓勵鶴壁等地建設職業教育園區
鼓勵各類社會資本參股職業教育,探索多元化辦學模式。引導職業教育資源向優勢學校、重點學校集中,推動職業教育集團化發展。全面推行以校企合作為核心的人才培養模式,促進校企之間資源共享、優勢互補。鼓勵鶴壁、駐馬店等有條件的地方建設職業教育園區,打造全國重要的職業教育基地和職業培訓實訓基地。
◎著力打造高層次文化領軍人物
統籌推進各類人才隊伍建設,突出培養創新性科技人才和高技能人才,抓緊開發重點領域急需緊缺專門人才,著力打造高層次文化領軍人物和高素質文化人才,大力培養青年英才,積極引進高層次人才。建立人才、項目、技術、資本高效對接機制。
【解讀】
經過多年來的努力,我省義務教育全面普及,高中階段教育基本普及,職業教育發展態勢良好,但高等教育與全國其他地區存在較大差距。《綱要(草案)》明確提出,要以學科建設為突破口,提升人才驅動、學科驅動、創新驅動和品牌驅動水平,推動高校成為育人高地、集聚高地、創新高地、服務高地。
構建充滿活力的創新支撐體系
【內容直擊】
◎推進“三化”協調發展先行先試
在城鄉資源要素配置、土地節約集約利用、農村人口有序轉移、行政管理體制改革等方面先行先試,促進生產要素在農業和非農業產業之間、城市和農村之間合理優化配置。吸引國內外知名醫療機構設立分支機構,推動國內外知名大學設立合作辦學機構,滿足高層次醫療、教務的服務水平。創新行政管理體制,探索跨行政區域發展的體制機制,加快推行省直管縣(市)改革。
◎建設全國農村金融改革試驗區
深化農村綜合改革,加快集體林權制度、供銷社體制等改革,建設全國農村金融改革試驗區,開展農村金融綜合改革創新試點。深化國有企業改革,創新國有資產運營和監管模式,打造一批大型企業集團。加快發展資本、產權、技術、土地和勞動力等要素市場,推進水電油氣等資源性產品價格改革,開展大用戶直供電試點。
◎鼓勵公民依法參與公共事務管理
合理界定政府職責范圍,繼續深化行政審批制度改革,積極穩妥推進事業單位分類改革和崗位管理制度改革。探索公共服務經營權轉讓和民間投資公共服務的財政資助機制,鼓勵公民和社會組織依法參與公共事務管理。
【解讀】
無論是加快經濟發展方式轉變,還是破解土地、資金、資源環境等“瓶頸”約束,都必須依靠創新。《綱要(草案)》具體明確了五個方面的重點任務。推進“三化”協調先行先試,是破解“人、地、錢”三大突出矛盾的關鍵所在,也是中央對我們最大的政策支持,我們必須用足用好這項政策,加快探索建立工農城鄉利益協調機制、土地節約集約利用機制、農村人口有序轉移機制,促進生產要素在農業和非農產業之間、城市和農村之間合理優先配置,為全國同類地區探索路子、積累經驗。
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