美教育部副部長解析美國高等教育

　　在一個美國教育官員的眼里，中美教育差異何在？美國教育制度有哪些方面可資中國借鑒？中美教育合作該如何深入推進、實現(xiàn)雙贏？

　　據(jù)美國教育聯(lián)盟了解，美國教育部主管高等教育的副部長愛德華多奧喬亞表示，教育模式或許有別，但殊途同歸。中美兩國有各自的教育傳統(tǒng)，應(yīng)該在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加強交流、相互學(xué)習(xí)，通過人文交流促進中美關(guān)系的健康發(fā)展。

　　推動更多美國學(xué)生留學(xué)中國

　　隨著高層互訪的日益頻繁，特別是中美人文交流高層磋商的啟動，中美兩國在教育領(lǐng)域的交流合作不斷增多，無論深度和廣度，都比以往有了長足進步。

　　但雙向交流中的不平衡顯而易見。據(jù)統(tǒng)計，中國每年赴美留學(xué)人數(shù)已接近13萬，是美國前往中國留學(xué)人數(shù)的10倍。這種不平衡在中美兩國都引發(fā)了不同程度的擔(dān)憂。

　　2009年11月，美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間宣布將啟動“10萬人留學(xué)計劃”，即在4年里將赴華留學(xué)生人數(shù)增加到每年2.5萬。奧喬亞說，教育部和很多高校已經(jīng)在為此付出努力，這個計劃符合美國的長遠利益。

　　“毫無疑問，中國在全球的地位越來越重要，中美之間不可避免要在各個領(lǐng)域打交道。我們的學(xué)生需要更加了解中國社會，擁有更強的中文語言溝通能力，才能在全球化形勢下更加具有競爭力，”奧喬亞說。

　　留學(xué)專家指出，近年來，中美高校間合作越來越多，形式和內(nèi)容也更加豐富，“單向輸送”正逐漸向“雙向互動”轉(zhuǎn)變。最近頗受關(guān)注的一則新聞，是紐約大學(xué)和華東師范大學(xué)合作，在上海浦東陸家嘴建立上海紐約大學(xué)。華東師范大學(xué)校長俞立中教授曾表示，這一合作將給中國教育改革以及高校國際化發(fā)展帶來深遠影響。

　　“這是中國第一所中美合作的國際化大學(xué)，也是紐約大學(xué)走向國際化大學(xué)路徑中的重要一步，”奧喬亞說。“只要你是紐約大學(xué)的學(xué)生，不管你是中國上海，還是在全球哪個紐約大學(xué)校區(qū)，都將接受同樣的教育。”

　　談及中美教育合作的現(xiàn)狀，奧喬亞用“越來越容易”來形容。他認為，中國政府在加強國際教育合作方面持比以往更加開放和積極的態(tài)度，問題是高校之間如何找到最合適的方式開展合作。

　　“也許目前美國經(jīng)濟的不景氣影響了雙方合作的力度，但我們更著眼于為未來的長遠合作打下扎實基礎(chǔ)。”

　　中國高校不必過分看重排名

　　留學(xué)專家指出，中美有著截然不同的教育傳統(tǒng)。在奧喬亞看來，中國教育制度脫胎于計劃經(jīng)濟體制。雖然教育制度改革正在帶來一些積極變化，中央逐步放權(quán)給省級教育管理機構(gòu)，但各省教育管理中的“計劃”元素仍然存在，不少地方仍留有集中型管理的痕跡。

　　而在美國，高校歷來就有獨立的傳統(tǒng)，即使各州的公立院校也不例外，州政府和高校之間并不存在行政隸屬關(guān)系。政府的職責(zé)是為學(xué)生提供經(jīng)濟支持，同時監(jiān)管高校的教育質(zhì)量，保證研究水平。奧喬亞承認，這種獨立性在一定程度上不利于政府“集中力量辦大事”。

　　“不過據(jù)我的觀察，兩者之間的差別正在縮小，”奧喬亞說，“在美國，聯(lián)邦政府正在教育領(lǐng)域施加更加積極的影響，而在中國我們卻看到相反的趨勢，集中型教育體制正在弱化。也許，兩國都在尋求管理與自由之間的一種均衡。”

　　中國的教育系統(tǒng)十分機敏，非常善于引進國外的教育潮流和先進實踐。美國教育領(lǐng)域的一些好的做法，往往會被中國同行注意到并“拿來”借鑒，比如注重科研能力建設(shè)、教師隊伍職業(yè)化等。奧喬亞認為，中國高等教育的未來很明朗，只是目前尚處在“學(xué)習(xí)的曲線”中。

　　但拿來的同時要注意取舍。奧喬亞給中國高校的一個建議，就是不要過分看重學(xué)校排名。

　　“高等教育本身存在著分工，不同的高校有著不同的教育宗旨，服務(wù)于不同的社會需求。比如說，對于一些研究型院校來說，培養(yǎng)研究型人才、拿出研究成果是職責(zé)所在；而對于社區(qū)大學(xué)來說，則主要是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和工作能力，更好地滿足用人單位的需求。”

　　“社區(qū)大學(xué)”經(jīng)驗值得中國借鑒

　　作為聯(lián)邦政府的教育行政管理機構(gòu)，美國教育部并不直接參與和干涉高校的日常運行。奧喬亞說，“我們的主要職責(zé)是為學(xué)生提供財政支持，包括助學(xué)金和貸款在內(nèi)，我們每年在學(xué)生身上的支出高達1500億美元。”

　　因為資金最終流向了高校，教育部有義務(wù)保證這些高校的教育質(zhì)量。這一監(jiān)管通過獨立的評估機構(gòu)進行，教育部則主要負責(zé)對評估機構(gòu)的考核，確保它們負責(zé)任地履行監(jiān)管職責(zé)。

　　在教育部監(jiān)管的公立院校中，有一個規(guī)模龐大的“社區(qū)大學(xué)”群體。據(jù)統(tǒng)計，美國共有1200多所社區(qū)大學(xué)，擁有1000多萬注冊學(xué)生。

　　社區(qū)大學(xué)相當于中國的大專，提供兩年制初級高等教育，是美國教育體系的重要組成部分。奧喬亞說，即使在美國國內(nèi)，社區(qū)大學(xué)也沒有得到應(yīng)有的重視。“大家都渴望進入常春藤盟校這樣的一流大學(xué)，卻沒有意識到社區(qū)大學(xué)才是美國教育的支柱。”

　　據(jù)奧喬亞介紹，社區(qū)大學(xué)接納的生源比任何高等院校都要多，它們給學(xué)習(xí)成績不理想的高中畢業(yè)生敞開了接受高等教育的大門。學(xué)生在這里可以學(xué)習(xí)普通高校頭兩年的課程，如果成績足夠好，兩年后就可以申請轉(zhuǎn)學(xué)到普通四年制大學(xué)。

　　“社區(qū)大學(xué)等于給了美國學(xué)生第二次機會。這也是美國教育的魅力所在——學(xué)生擁有第二次乃至第三次機會，我們不會用一次考試決定你的命運，你隨時都可以通過努力改變它。”

　　中國和歐洲一些國家通過統(tǒng)一考試來進行高校錄取。奧喬亞認為，這樣做的好處在于高效率、低成本。美國的錄取方式比較靈活，但效率比較低。“但對個體來說，肯定也擁有了更多的機會。”