6.中心城區組團功能引導
中心城區共劃定4個功能組團，分別為縣城組團、汽車城組團、文創園組團、官渡組團。
(1)縣城組團的功能定位為縣域行政文化服務中心，規劃形成以行政辦公、文化和綜合商貿服務為主導的城市功能組團。
(2)汽車城組團的功能定位為中原經濟區的汽車產業基地，規劃形成以汽車制造業、商貿物流業及其配套服務功能為主導的城市功能組團。
(3)文創園組團為鄭州國際文化創意產業園區發展的重要空間載體，功能定位為中原經濟區文化創意中心和休閑旅游目的地，規劃形成以時尚創意、文化休閑、商貿旅游服務功能為主導的城市功能組團。
(4)官渡組團為中牟縣遠期重要的戰略發展空間，功能定位為鄭汴區域重要的產業研發中心，規劃形成以體育休閑、教育科研、高新技術產業為主導的城市功能組團。
7.綠地廣場系統
結合水系和重要的城市公共中心，構筑多層次、網絡型的綠地景觀系統，形成“一核統領、綠楔間隔、綠環圍繞、綠心滲透”的綠地系統結構，建設會“呼吸”的城市。
8.綜合交通規劃
統籌區域綜合交通，優化布局各組團間的道路網絡的組織銜接，建立與中心城區功能定位和空間布局相適應的城市道路網絡系統。重點發展公共交通系統，以大運量公交系統引導空間發展，實現公共交通漸進式發展升級。
規劃形成“五橫四縱”的快速路網絡，“九橫九縱”的主干路網絡，“四橫四縱”的軌道交通線路。
9.重大市政基礎設施
以區域基礎設施共建共享為原則，統籌布局市政基礎設施，提高應對城市突發事件的能力。規劃新建給水廠1座，污水處理廠1座；規劃新建改擴建220千伏變電站9座，規劃新建改擴建110千伏變電站44座；規劃新建燃氣門站3座，調壓站2座；規劃新建熱源廠1座；規劃新建擴建郵政支局10座，郵政中心支局2座；規劃設置小型垃圾轉運站18座，大型垃圾二次轉運站3座；規劃新建垃圾填埋場、餐廚垃圾處理廠、生活垃圾焚燒發電廠、生活垃圾堆肥廠各1座；規劃新建再生能源回收中心2個，固體廢物綜合利用中心2個。
10.重大公共服務設施
規劃構建“區域級—城市級—組團級—社區級”四級公共服務體系，重點在鄭州國際文化創意產業園集中建設文化創意和旅游休閑服務中心；在官渡組團建設省級奧體中心，規劃新建市級體育場館3處；規劃新建醫院18處；規劃新建改擴建高中17所、九年一貫制學校8所，初中60所，小學95所。
編制背景
上一版《中牟縣城總體規劃(2001—2020年)》于2002年經鄭州市人民政府批準實施。近年來隨著中原經濟區、鄭州都市區、鄭汴新區和鄭州航空港經濟綜合實驗區的規劃建設，中牟縣周邊區域環境發生了重大變化。結合中牟縣行政區劃調整以及落實省委、省政府關于加快發展文化創意產業的要求，上一版總體規劃已不能指導中牟縣城鄉建設。
2013年9月，中牟縣向市政府專題匯報規劃管理工作，市政府要求中牟縣盡快組織編制鄭州市乃至河南省首例城鄉總體規劃——《中牟縣城鄉總體規劃》，落實鄭州都市區總體規劃要求，以指導中牟縣城鄉規劃建設。隨后，歷經現場調研、實施評估、方案征集、綱要匯報、方案形成、專家評審、方案公示等多個環節，最終獲得鄭州市政府批復。
中原經濟區、鄭州都市區、鄭州航空港經濟綜合實驗區影響重大，區域環境劇變，造就城市發展新格局，中牟縣抓住快速發展的新機遇，謀劃城鄉發展的新藍圖。
歷時三年，中牟縣高起點、高標準編制河南首例承擔國家層面職能的縣域城鄉一體化規劃，邀請國內外知名設計機構出謀劃策，提升規劃品位，多次組織國內知名產業、規劃、旅游領域專家咨詢研討，知名規劃專家把關，聚焦省、市關注，建設具有中原特色的田園現代新都市。
創新與特色
該規劃進一步深化了《鄭州都市區總體規劃(2012—2030)》，落實了中央新型城鎮化政策，有效實施了國家層面中原經濟區規劃和鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃，并運用“城鄉統籌、區域協調、全域規劃、三化協調”的規劃理念，從空間、交通、產業、環境、文化以及體制六方面對中牟縣發展要素進行整合重構和轉型提升，對全域空間的建設用地和非建設用地進行規劃控制，并提出了切實可行的近期行動計劃，符合中牟縣未來發展需求，較好地指導了中牟縣的各項規劃建設。
(1)探索“兩不三新、四化同步”的創新發展模式。
