中心城區(qū)用地規(guī)劃
縣域建設(shè)用地規(guī)劃
本報記者 盧文軍 通訊員 朱文超 張效強(qiáng) 代 翔 文/圖
今年10月，《中牟縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2016—2030)》獲鄭州市政府批復(fù)。這是中央城市工作會議召開之后的河南首例承擔(dān)國家戰(zhàn)略職能的縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。未來十五年，中牟縣將著力打造“一區(qū)三城”—— 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、先進(jìn)制造之城、文化創(chuàng)智之城和生態(tài)宜居之城。
這一規(guī)劃“含金量”十足，有多個“首次”——15年來，首次修編城市總體規(guī)劃，而且首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”；首次用全球征集到的概念性規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃方案的編制，用各類專項規(guī)劃支撐城鄉(xiāng)總體規(guī)劃；在全國首次采用彈性規(guī)劃理念編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，既保證了規(guī)劃管理的剛性需求，又實現(xiàn)了大型主題公園集群的入駐需求；首次將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、田園城市、海綿城市、綜合管廊、軌道交通等目前最先進(jìn)的城鄉(xiāng)發(fā)展理念在一個縣級區(qū)域集中呈現(xiàn)。同時，結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家戰(zhàn)略對該區(qū)域的定位，《規(guī)劃》使中牟縣首次參與了國際和國家級職能的分工，比如中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游休閑目的地、先進(jìn)制造業(yè)基地，國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)……
“中心城區(qū)規(guī)劃面積323平方公里，至2030年，建設(shè)用地規(guī)模控制在160平方公里以內(nèi)，綜合比較來看，這樣的建設(shè)用地規(guī)模排在18個省轄市前列，在全省106個縣(市)位居第一位，這就為中牟縣未來經(jīng)濟(jì)社會的騰飛預(yù)留了充足的發(fā)展空間?！睂τ谖磥韽?qiáng)大的發(fā)展后勁，中牟縣委書記樊福太信心十足。
為讓社會各界對《中牟縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2016—2030)》有深入的了解，本報記者對鄭州市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院和中牟縣規(guī)劃局相關(guān)人士進(jìn)行了采訪，通過其專業(yè)眼光對規(guī)劃進(jìn)行再分析、再解讀。
核心內(nèi)容
(一)規(guī)劃范圍與期限
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍
中牟縣行政轄區(qū)扣除劃入鄭東新區(qū)的白沙組團(tuán)、劃入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的九龍組團(tuán)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)以外區(qū)域，規(guī)劃面積約917平方公里。
2.中心城區(qū)規(guī)劃范圍
中心城區(qū)規(guī)劃范圍北至連霍高速公路、南至鄭民高速公路、東至機(jī)西高速公路、西至新G107(萬三公路)，面積323平方公里。
3.規(guī)劃期限
本次規(guī)劃期限為2015—2030年，其中近期至2020年。
(二)規(guī)劃理念
中牟縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃按照“全域規(guī)劃、田園城市、產(chǎn)城融合、組團(tuán)發(fā)展”的規(guī)劃布局理念，統(tǒng)籌全域各類發(fā)展要素，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局
(三)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃
1.城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)
充分利用中牟縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位交通優(yōu)勢，以鄭汴區(qū)域一體化發(fā)展為導(dǎo)向，按照全域規(guī)劃的理念，全面協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，走新型“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化”四化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，努力將中牟縣建設(shè)成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會和諧文明的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、先進(jìn)制造之城、文化創(chuàng)智之城和生態(tài)宜居之城(即“一區(qū)三城”)，展現(xiàn)“創(chuàng)意之都，田園中牟”的總體形象。
2.城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模
2020年，城鄉(xiāng)總?cè)丝?00萬人，其中城鎮(zhèn)人口81萬人，城鎮(zhèn)化率81%；
2030年，城鄉(xiāng)總?cè)丝?10萬人，其中城鎮(zhèn)人口195萬人，城鎮(zhèn)化率93%。
3.城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略
本次規(guī)劃確定區(qū)域協(xié)調(diào)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)保育提升、城市品質(zhì)塑造五大戰(zhàn)略，并提出空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同差異發(fā)展、支撐體系共享發(fā)展和實施全域規(guī)劃、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系以及強(qiáng)化中心引領(lǐng)、帶動城鄉(xiāng)一體化等十五項戰(zhàn)略措施，以保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
