我省今秋將在11市 推廣“教輔審定準(zhǔn)入制”(2)

　　我省探索：安陽(yáng)招標(biāo)招來(lái)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉教輔

　　2006年秋季開(kāi)始，安陽(yáng)縣在省糾風(fēng)辦和安陽(yáng)市糾風(fēng)辦的支持和指導(dǎo)下，試行“教輔招標(biāo)”、“一教一輔”(即一門(mén)課程只能允許配備一本教輔)。他們從每學(xué)科的學(xué)科帶頭人、高級(jí)職稱的教師中組成專家?guī)欤�隨機(jī)抽出部分人員組成評(píng)委，撕去能夠顯示出版單位的所有標(biāo)示，先進(jìn)行編號(hào)，糾風(fēng)部門(mén)進(jìn)行二次編號(hào)，評(píng)委選出質(zhì)量較高的教輔，然后進(jìn)行價(jià)格比較，每科質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的前三名教輔入選，推薦給學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)。

　　教輔招標(biāo)的“安陽(yáng)試驗(yàn)”，探索出一條能夠?yàn)閷W(xué)生選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的好教輔的路子。以2010年春季為例，安陽(yáng)縣1至6年級(jí)每生減收7.2元；7至9年級(jí)每生減收27元。全縣征訂教輔讀物的小學(xué)生76000人，共減收教輔費(fèi)約55萬(wàn)元；中學(xué)生24000人，共減收學(xué)生教輔費(fèi)約65萬(wàn)元，全縣共減收學(xué)生資料費(fèi)120余萬(wàn)元，每學(xué)年可減輕群眾負(fù)擔(dān)240萬(wàn)元。

　　安陽(yáng)縣、魯山縣的“教輔招標(biāo)”試驗(yàn)，確實(shí)給學(xué)生減輕了課業(yè)負(fù)擔(dān)，給家長(zhǎng)減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但安陽(yáng)縣、魯山縣的“教輔招標(biāo)”試驗(yàn)和探索，也確實(shí)和《招標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定沖突。許昌市和平頂山市在兩縣的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，確定了“教輔審定準(zhǔn)入制度”。

　　許昌市糾風(fēng)室副主任李紅星告訴記者：“據(jù)粗略估算，全市每年可為學(xué)生讓利1000萬(wàn)元左右。”

　　平頂山市實(shí)施“教輔審定準(zhǔn)入制度”，減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)1200多萬(wàn)元。

　　“教輔招標(biāo)”“一教一輔”不但減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，教育質(zhì)量也沒(méi)有受到影響。實(shí)施“教輔招標(biāo)”“一教一輔”后，實(shí)施各市基本上沒(méi)有學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)于教輔問(wèn)題的投訴和舉報(bào)。

　　全省推廣：

　　11市試點(diǎn)“教輔審定準(zhǔn)入”制度

　　平頂山市教育局和糾風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“教輔審定準(zhǔn)入制度”：各出版社和發(fā)行商將符合平頂山市教材的教輔交給教育局教輔準(zhǔn)入辦公室，準(zhǔn)入辦公室將封面等能夠顯示出版和發(fā)行的標(biāo)示全部撕去，重新編號(hào)，然后從評(píng)審專家?guī)炖锍槿≡u(píng)委，評(píng)委組與外界隔離，對(duì)出版商提供的教輔資料樣本內(nèi)容、質(zhì)量和價(jià)格，以及服務(wù)承諾，以量化打分的辦法進(jìn)行評(píng)估、篩選，經(jīng)無(wú)記名投票，然后從中選出一種綜合得分最高的教輔，列入《平頂山市教輔資料征訂目錄》，該目錄上報(bào)市糾風(fēng)辦備案，并且每科最多不能超過(guò)3種，規(guī)定各試點(diǎn)縣只能在這3種中選擇1種。準(zhǔn)入目標(biāo)為小學(xué)3科(語(yǔ)數(shù)外)，初中9科(語(yǔ)數(shù)外理化政史地生)。評(píng)委組還根據(jù)印張質(zhì)量“砍價(jià)”，一般按照書(shū)本定價(jià)的40%～60%進(jìn)行“砍價(jià)”。

　　許昌市糾風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，實(shí)行教輔審定準(zhǔn)入后，學(xué)生所選的教輔資料，不但質(zhì)量高，而且實(shí)際的購(gòu)買(mǎi)價(jià)在市場(chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上一般都打四五折。

　　省糾風(fēng)辦副主任李保國(guó)說(shuō)：“教輔資料審定準(zhǔn)入制是新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。只要有利于減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、有利于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、有利于推進(jìn)素質(zhì)教育，我們就鼓勵(lì)大家進(jìn)行試驗(yàn)和探索。我省的藥品集中招標(biāo)制度一開(kāi)始也是與國(guó)家六部委的規(guī)定沖突，受到外界的質(zhì)疑。但是，實(shí)際證明我們探索出來(lái)的辦法能有效遏制藥價(jià)上漲、有效降低老百姓的吃藥負(fù)擔(dān)、有效遏制大處方，后來(lái)我省的藥品招標(biāo)制度推廣到了全國(guó)。

　　李保國(guó)說(shuō)，“教輔招標(biāo)”“一教一輔”制度，現(xiàn)在進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，實(shí)行“教輔審定準(zhǔn)入制度”，符合教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等七部門(mén)4月24日下發(fā)的《關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)教輔管理的規(guī)定，今年9月，即秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，在全省鄭州、開(kāi)封、平頂山、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、南陽(yáng)、信陽(yáng)、濟(jì)源等11個(gè)市大面積試行推廣“教輔審定準(zhǔn)入”制度。

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