我省探索：安陽招標招來質優價廉教輔
2006年秋季開始，安陽縣在省糾風辦和安陽市糾風辦的支持和指導下，試行“教輔招標”、“一教一輔”(即一門課程只能允許配備一本教輔)。他們從每學科的學科帶頭人、高級職稱的教師中組成專家庫，隨機抽出部分人員組成評委，撕去能夠顯示出版單位的所有標示，先進行編號，糾風部門進行二次編號，評委選出質量較高的教輔，然后進行價格比較，每科質優價廉的前三名教輔入選，推薦給學生自愿購買。
教輔招標的“安陽試驗”，探索出一條能夠為學生選出質優價廉的好教輔的路子。以2010年春季為例，安陽縣1至6年級每生減收7.2元；7至9年級每生減收27元。全縣征訂教輔讀物的小學生76000人，共減收教輔費約55萬元；中學生24000人，共減收學生教輔費約65萬元，全縣共減收學生資料費120余萬元，每學年可減輕群眾負擔240萬元。
安陽縣、魯山縣的“教輔招標”試驗，確實給學生減輕了課業負擔，給家長減輕了經濟負擔。但安陽縣、魯山縣的“教輔招標”試驗和探索，也確實和《招標法》的有關規定沖突。許昌市和平頂山市在兩縣的基礎上進行了完善，確定了“教輔審定準入制度”。
許昌市糾風室副主任李紅星告訴記者：“據粗略估算，全市每年可為學生讓利1000萬元左右。”
平頂山市實施“教輔審定準入制度”，減輕學生家長經濟負擔1200多萬元。
“教輔招標”“一教一輔”不但減輕了家長的經濟負擔，還減輕了學生的課業負擔，教育質量也沒有受到影響。實施“教輔招標”“一教一輔”后，實施各市基本上沒有學生和家長關于教輔問題的投訴和舉報。
全省推廣：
11市試點“教輔審定準入”制度
平頂山市教育局和糾風辦相關負責人介紹了“教輔審定準入制度”：各出版社和發行商將符合平頂山市教材的教輔交給教育局教輔準入辦公室，準入辦公室將封面等能夠顯示出版和發行的標示全部撕去，重新編號，然后從評審專家庫里抽取評委，評委組與外界隔離，對出版商提供的教輔資料樣本內容、質量和價格，以及服務承諾，以量化打分的辦法進行評估、篩選，經無記名投票，然后從中選出一種綜合得分最高的教輔，列入《平頂山市教輔資料征訂目錄》，該目錄上報市糾風辦備案，并且每科最多不能超過3種，規定各試點縣只能在這3種中選擇1種。準入目標為小學3科(語數外)，初中9科(語數外理化政史地生)。評委組還根據印張質量“砍價”，一般按照書本定價的40%～60%進行“砍價”。
許昌市糾風辦相關負責人介紹說，實行教輔審定準入后，學生所選的教輔資料，不但質量高，而且實際的購買價在市場價基礎上一般都打四五折。
省糾風辦副主任李保國說：“教輔資料審定準入制是新生事物，沒有現成經驗。只要有利于減輕家長經濟負擔、有利于減輕學生課業負擔、有利于推進素質教育，我們就鼓勵大家進行試驗和探索。我省的藥品集中招標制度一開始也是與國家六部委的規定沖突，受到外界的質疑。但是，實際證明我們探索出來的辦法能有效遏制藥價上漲、有效降低老百姓的吃藥負擔、有效遏制大處方，后來我省的藥品招標制度推廣到了全國。
李保國說，“教輔招標”“一教一輔”制度，現在進行了進一步的完善，實行“教輔審定準入制度”，符合教育部、國務院糾風辦等七部門4月24日下發的《關于2011年治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》中有關教輔管理的規定，今年9月，即秋季開學時，在全省鄭州、開封、平頂山、安陽、新鄉、焦作、許昌、漯河、南陽、信陽、濟源等11個市大面積試行推廣“教輔審定準入”制度。
