教育部：不再新設“211”、“985”工程的學校
昨天上午，十一屆全國人大常委會第二十四次會議召開聯組會議，就國務院關于實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況的報告開展專題詢問。
有委員提出，農村中小學布局調整中出現了一些問題。許多學生上學路途遠、不安全因素增加；部分家庭經濟負擔加重，一些地區出現了輟學率反彈的現象；低齡學生住校，過早離開家庭對學生成長有不利影響。
針對這一問題，教育部部長袁貴仁介紹了農村中小學布局調整出現的起因，概括為“一少”、“一多”、“一高”。
“一少”，就是農村學生數量減少，學齡人口減少。全國6～14歲義務教育階段學齡人口從2000年的2.05億減少到2010年的1.58億，減少了4700多萬。
“一多”，就是進城務工人員隨遷子女增多，全國進城務工人員目前約2.4億，子女要么留守，要么隨遷。2010年隨遷進城讀書的義務教育階段學生約1200萬。
“一高”，就是對高質量教育需求提高。農村學校的規模小了，老師就少了，家長擔心質量難以保證，也導致了學生向城鎮學校流動。從2000年到2010年，由于上述原因，我國小學從55萬所減少到26萬所。初中減少了六分之一，從6.4萬所減少到5.5萬所。
袁貴仁認為，農村中小學布局調整總體上應當肯定。但存在工作簡單化、程序不規范等，將從三方面解決布局調整后存在的問題。
一要慎重對待學校的撤并，要充分考慮學生上下學的方便、交通安全、寄宿學校條件等。不具備條件的不予撤并，對需要保留的教學點要堅持辦下去，而且要辦好。
二要明確學校撤并的工作程序，要建立學校布局調整的聽證和公示制度，充分聽取學生家長和村民自治組織的意見，對經過科學論證和嚴格程序予以撤并的學校，也要先建后撤，解決好不住宿學生的交通問題，解決好住宿學生的生活保障問題。
三要改善寄宿學校的辦學條件，加大學生的宿舍、食堂以及廁所等生活設施的建設力度，解決好家庭經濟困難學生的生活補助。
“剛才索麗生委員提到，現在有的學校因為安全問題減少了一些活動。”袁貴仁說，不能因噎廢食，學校要組織必要的社會實踐活動和文體活動，重要的是采取措施保障學生活動的安全。要解除校長和老師的后顧之憂，為學生購買意外傷害保險，依法明確安全責任承擔人。
袁貴仁表示，當前“211”工程和“985”工程的規模已經穩定，開始進入全面收獲的時期，不再新設這兩個工程的學校。為了更加注重學科導向，引入競爭機制，實施了“優勢學科創新平臺建設”，對非“985”學校中的特色和優勢突出的學科給予支持；實施“特色重點學科項目”對非“211”學校的國家重點學科予以支持。
全國211工程大學112所，“985”工程大學39所。河南入選211工程的只有鄭州大學，沒有高校進入“985”工程。
索麗生委員：正在征求意見的校車安全條例草案，對校車進行了嚴格界定，但有人擔心由于經費投入、校車達標等因素，這一規定反而會導致貧困、邊遠、山區等地的學生無車可坐，難以就學。
國家發改委副主任朱之鑫：這種情況已在部分地區開始出現。要解決這個問題，既要規范校車運營管理，也要從實際出發，盡快拿出幾條能夠保證學生正常出行的安全的過渡性辦法。例如，校車安全條例設置為期3年的過渡期，在過渡期里，用于接送學生的校車不能滿足要求的，可以根據各省級政府的規定，使用其他取得校車標牌的載客汽車。
